預警|中東、印度、也門、肯尼亞等近期風險

中東局勢 肯尼亞 也門 恐怖襲擊 中國國際商會 2017-06-08
預警|中東、印度、也門、肯尼亞等近期風險

國際貿易中想要“眼觀六路,耳聽八方”?別擔心,我們將持續為您準備主要地區的安全風險情況,今天是有關中東、印度、也門、肯尼亞、吉爾吉斯共和國、斯里蘭卡這六個地區的預警,請接收~

預警|中東、印度、也門、肯尼亞等近期風險

卡塔爾:中東四國宣佈與其斷交

巴林、沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及5日分別宣佈與卡塔爾斷絕外交關係,指責卡塔爾支持恐怖主義活動並破壞地區安全局勢。

巴林政府5日宣佈,與卡塔爾斷絕外交關係,召回巴駐卡塔爾外交人員,並要求卡塔爾駐巴外交人員48小時內離境。埃及外交部宣佈,關閉與卡塔爾的海空聯繫。沙特政府宣佈,將關閉與卡塔爾的陸海空聯繫。

截至目前,卡塔爾尚未作出迴應。

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印度:極端宗教恐怖組織“虔誠軍”威脅印度西北部,恐襲風險高企預警

2017年6月4日,有關情資顯示,伊斯蘭教強硬派恐怖組織“虔誠軍”(Lashkar-e-Taiba,LeT)或已潛入印度西北部,並密謀在近期對印度德里(Delhi)、孟買(Mumbai)等中心城市,以及旁遮普(Punjab)與拉賈斯坦(Rajasthan)兩邦邊界地區的地鐵線路實施恐襲。

印度方面情資顯示,一夥訓練有素的、規模為20-21人的“虔誠軍”(LeT)武裝團體或已從鄰國巴基斯坦祕密潛入印度,隨後化整為零分組行動。

目前,印度德里等各地警方高度戒備,嚴陣以待,計劃在地鐵、火車站、機場、旅遊熱點酒店、市場、宗教場所、體育館等人群密集公共場所加強反恐監控措施,防止自殺炸彈襲擊。此外,印警方也計劃在熱點敏感地區加大搜身與身份核查力度。2017年5月初,美國某情報官曾警告稱,巴基斯坦當局未能有效控制境內恐怖分子,使其有能力溢出且策劃在印發動襲擊。

虔誠軍(LeT),系南亞地區規模最大且高度活躍的伊斯蘭教恐怖組織之一,於1991年由哈菲斯-穆罕默德-薩伊德在阿富汗庫納爾省(Kunar)建立,主要根據地位於巴基斯坦旁遮普省(Punjab)首府拉合爾(Lahore)附近,並在巴控克什米爾地區(PoK)操控數個大型武裝組織。既往記錄顯示,該組織曾針對印度發動多次大型恐襲,直接目的系終結印度在克什米爾地區的管治。2008年11月26日,印度金融中心孟買遭該組織連環爆炸恐襲,177人死亡,數百人受傷。

根據以上預警信息與安全分析,建議駐印度各地,尤其是西北部地區中資企業員工與旅印遊客近期避免前往上述高危地區,減少與陌生人員接觸,夜間避免單獨出行,適度提高駐地與隨行安保等級,減少在政府、軍警服務設施、宗教場所露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間,避免談論社會、政治、宗教敏感話題,以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道,預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁與緊急狀態等情況,以及可能的暴恐襲擊與局部動盪風險。如遇民眾集會、示威遊行群體,應迅速撤離。在外人員出行應預留更多時間,避免因交通中斷而出現過度延誤。同時,應嚴格遵循印度軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

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也門:曼德海峽與阿曼海灣油輪航行被襲,武裝劫持與供應鏈風險預警

歐盟海軍(EU NAVFOR)情資報告顯示,2017年5月31日,也門周邊重要航道曼德海峽(Bab-el-Mandeb),一艘由阿聯酋Fujairah港前往沙特Rabigh港、懸掛馬紹爾群島(Marshall Islands)方便旗的MT 梭魚號(MUSKIE)7萬噸級成品油輪航行至Mayyum島東南方向7海里水域時(12 33N 043 30E),遭不明火箭推進榴彈(RPG)襲擊,攻擊者被油輪上的隨行武裝安保力量擊退。2017年6月1日,也門周邊阿曼海灣(Gulf of Oman)地區,一艘懸掛馬紹爾群島(Marshall Islands)方便旗的油輪MT NAVIG8遭小群海上武裝分子滋擾,最終也被油輪隨行武裝安保力量擊退。建議通過該區域的商貨船應根據《國際船舶和港口設施保安規則》,嚴格執行船舶保安計劃,繼續保持或加強船舶保安等級。

曼德海峽、亞丁灣、阿曼海灣地區,是歐、亞、非三洲間海上交通貿易的重要航道,戰略地位突出。既往記錄顯示,最近數月,也門南部海岸附近船隻頻遭也門內戰中與沙特支持政府軍作戰的胡塞(Houthi)武裝分子攻擊。同時,近幾個月來,索馬里海盜也捲土重來,對過往商船發動多次襲擊。但相對於亞丁灣與曼德海峽,阿曼海灣的襲擊顯得較罕見,值得高度重視。

目前,也門內戰仍持續,全國700萬人饑荒嚴重,霍亂疫情已導致500人死亡,預計未來6個月內霍亂病人至少增加15萬人。該局面或促使武裝分子劫持、襲擊周邊海域過往商船,搶奪石油、基礎物資等貨物,甚至劫持人質索要贖金。

除也門內戰,該區域索馬里海盜劫持襲擊事件亦頻發。2017年4月初以來,吉布提與索馬里沿海海盜襲擊事件明顯增加,已發生至少6起針對商船的綁架劫持事件。此輪海盜襲擊事件是自2012年以來,首次劫持商業船隻,襲擊對象包括為受災地區運送食品和原油等急需物資的商船。2017年3月,索政府宣佈全國性災害,約300萬人遭饑荒威脅,持續旱災與饑荒料系近期海盜活躍主因。

鑑於以上事例與分析,建議往來曼德海峽、亞丁灣、阿曼海灣地區海域的商船中方人員,未來數月密切關注當地媒體對以上相關事件的跟蹤報道,提高警惕,高度關注對進入船舶、船上限制區域、貨物裝卸、船舶物料交付等環節的安全監控與風險防範,確保照明設施、值班人員、保安人員和甲板值班,以及自動闖入探測裝置和監控設備的正常工作。加強保安巡邏頻次和範圍,增加照明覆蓋範圍和強度或增加對保安和警戒設備的使用,指派額外人員保安值班,並確保與水上艇筏巡邏、岸上人員和車輛巡邏(如有)間的協作。如遇突發事件須第一時間報告,以免物流供應鏈與人身財產安全遭受影響。在外人員應在未來數月,注意當地可能的武裝襲擊、海盜劫持、暴恐活動與局部動盪風險。同時,應嚴格遵循當地軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

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肯尼亞:極端組織索馬里“青年黨”滲透至塔納河郡,齋月恐襲風險高企預警

2017年5月30日,肯尼亞警方再次發佈安全提醒稱,齋月期間安全形勢恐趨緊,要求公眾提高警惕,注意安全。

肯警方呼籲肯公眾在教堂、餐館、車站、機場等人群密集場所或乘坐公共交通工具出行時提高警惕,發現可疑人員和活動立即向警方報告。2017年5月29日,肯尼亞中東部塔納河郡(Tana River County)瓦育(Wayu)地區,肯安全部隊與疑似索馬里“青年黨”(Al-Shabaab)武裝分子激烈交火併擊斃3人。有關情資顯示,此3人團伙或系最近該地區安全人員襲擊事件幕後黑手,並策劃在齋月(Ramadan)期間在該郡實施更多襲擊。

2017年4月6日,肯尼亞鄰國索馬里總統穆罕默德(Mohamed Abdullahi Mohamed)宣佈索進入戰爭狀態,強調“青年黨”武裝須在60天內向政府投降。動盪的索馬里與肯尼亞擁有1500公里的邊界線,60天期限將至,索政府或出臺更強措施,加大對“青年黨”打擊,迫使更多武裝分子越境鄰國。肯尼亞塔納河郡的位置已遠離肯索兩國交界地區,說明索馬里“青年黨”組織已有能力不斷向肯中部滲透。未來數月,肯尼亞東北部、東部、東南沿海與中部地區恐襲風險高企,應引起當地中方人員高度重視與關注。

既往記錄顯示,肯尼亞塔納河警方稱,自2016年11月至2017年3月間,逮捕至少33名索馬里青年黨激進分子,並挫敗了至少兩起重大襲擊事件。2017年5月26日,肯尼亞塔納河郡Hola地區,一名司機被索馬里青年黨嫌犯槍殺。2017年5月24日,肯尼亞曼德拉(Mandera)和格里薩(Garissa)發生兩起恐襲事件,9名警察喪生。5名警察在曼德拉護送郡長Ali Roba時遭地雷,汽車被炸。在加里薩Liboi Kulan大壩附近警車也不幸觸雷,4名警察犧牲,2人受傷。2017年3月28日,肯當局宣佈對曼德拉郡實施宵禁延長至6月28日,宵禁為當地時間19:00至次日凌晨06:00,影響區域為阿拉比亞(Arabia)、奧馬爾-吉洛(Omar Jillo)、菲諾(Fino)、埃勒瓦克(El Wak)、拉菲-卡圖洛(Lafey Kotulo)、曼德拉鎮(Mandera),以及距肯尼亞-索馬里邊界約20公里範圍內地區。

隨著肯尼亞8月大選臨近,肯各黨派競選造勢期間料將引發各類抗議示威和政治暴力衝突,靠近肯-索邊境廣闊地區,安全風險疊加,形勢難測。

鑑於以上覆雜情資與安全分析,建議駐肯、索兩國中方人員齋月期間謹慎或避免前往上述高危地區,提高警惕,注意安全防備。在外人員應減少在政府機構、政黨、軍警部門相關建築、設施、車輛、教堂、餐館、車站、機場等人群密集公共場所周邊的逗留時間,遵守當地有關法律法規,採取必要防範措施,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,提高駐地與隨行安保等級,做好應急預案,確保安全。中方人員應提前購買人身和財產保險,引入綁架勒索預防危機管理解決方案,儘可能減少人身傷害與財產損失。在外人員還應預計當地局部交通中斷與安保措施加強,注意可能的示威抗議、部族衝突、暴恐活動與社會動盪風險。同時,應嚴格遵循肯尼亞軍警部門及當地政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

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吉爾吉斯共和國:6月5日起,反對派領袖受審,衝突與示威風險預警

2017年6月5日,吉爾吉斯共和國首都比什凱克(Bishkek),吉反對黨“祖國社會黨”(Ata Meken Socialist Party)領袖捷克巴耶夫(Omurbek Tekebayev)將接受刑事審判,首都等地該黨支持者或舉行各類抗議示威。警方高度戒備,嚴陣以待。

2017年2月26日,吉反對黨“祖國社會黨”(Ata Meken Socialist Party)領袖捷克巴耶夫與該黨另一高官被捕,前者於4月21日因“腐敗罪”被正式起訴。據吉總檢察院指控,2010年吉前總統巴基耶夫下臺後,捷克巴耶夫擔任吉臨時政府副總理期間曾涉嫌接受一俄羅斯投資者100萬美元的賄賂為其掌控吉一家阿爾法電信公司Megacom提供方便。捷克巴耶夫支持者稱,此法律訴訟屬於政治迫害,系企圖阻止其參加10月15日舉行的下屆總統選舉。

2017年進入總統換屆大選,該國國內各政治力量將圍繞下一屆總統大選展開新一輪博弈,域外大國介入也不可避免,很有可能引發新的政治動盪。

同時,吉爾吉斯共和國社會安全環境自身相對脆弱,尤其是該國南部地區,存在潛在的社會和種族動盪風險。南北方代表組織(吉南部多為烏茲別克族,北部為吉爾吉斯族)之間的緊張局勢、種族緊張局勢、持續腐敗、主要因能源價格和通貨膨脹而產生的對社會經濟的不滿情緒及由礦業未來發展所引發的爭議,都是該國可能的不穩定局勢的主因。

既往記錄顯示,就捷克巴耶夫被捕事件,2017年2月底曾爆發相關抗議示威。其支持者在首都市中心阿拉套廣場(Ala-Too Square)集會後,前往總統府抗議示威;吉南部賈拉拉巴德州(Jalal-Abad),捷克巴耶夫家鄉大量支持者集會,並曾一度試圖封鎖連接國家南部地區,即從吉第二大城市奧什(Osh)到首都比什凱克的戰略公路。

鑑於以上既往事例與風險分析,建議駐吉爾吉斯各地,尤其是首都與南部賈拉拉巴德等各州,中方人員未來數週做好抗議示威等政治暴力活動的心理準備,謹慎或避免前往以上危險地區,密切關注當地媒體對案件審理與抗議示威的跟蹤報道,提高警惕,嚴格出行管理,減少與陌生人員接觸,避免談論社會、政治敏感話題,避免單獨出行,適度提高隨行安保等級,切勿進入警方警戒線或路障以內區域,儘量減少在政府、法院、政黨辦事處、軍警設施周邊逗留的時間,必要時應繞行危險區,以免遭受影響。在外人員應在未來數月,注意當地可能的抗議示威、暴恐活動、排外騷亂與局部動盪風險。同時,應嚴格遵循吉爾吉斯軍警部門及政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

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斯里蘭卡:“莫拉”氣旋漸行漸遠,週期性暴雨持續,次生災害安全預警

2017年6月1日,斯里蘭卡當局警告稱,儘管“莫拉”氣旋逐漸遠離,但不定期的暴雨或將持續至6月5日前後,可能導致進一步的洪災與山體滑坡等次生災害。斯里蘭卡災難管理中心5月31日稱,因暴雨引發的洪水和山體滑坡已造成202人死亡,96人失蹤,63人受傷。

當前,斯里蘭卡西南地區受災影響較嚴重,未來次生風險也較高。斯里蘭卡漢班託塔(Hambantota)、凱格勒(Kegalle)、努沃勒埃利耶(Nuwara Eliya)、拉特納普勒(Ratnapura)、卡盧特勒(Kalutara)、加勒(Galle)、馬特勒(Matara)等地,近期仍可能發生泥石流與山體滑坡等次生災害。

既往數據顯示,斯里蘭卡地處南亞熱帶,屬海洋性氣候,幾乎每年5、6月份,西南季風帶來的強降雨都會造成洪水和山體滑坡。2016年發生在斯西部、中部的洪水和山體滑坡曾造成100多人遇難。

鑑於以上災害分析與安全預警,建議駐斯里蘭卡中方人員近期仍需提高警惕,暫勿前往以上災區。駐以上災區的在外人員,應密切關注當地氣象部門發佈的天氣預報,做好降雨、水患、疫情、滑坡、停電等情況的心理準備,做好自然災害與群體性事件應急預案。在外人員出行應隨身攜帶充足瓶裝水與防護雨具,做好防晒防雨措施;開車時留意路面狀況,小心駕駛,以免遭惡劣天氣影響。建議在外人員靈活安排行程,在出發前提早重新確認航班的最新動態,避免出現過度延誤。在外人員還應預計當地陸路交通臨時中斷,出行應預留足夠的時間,以便遠離受災區域,繞行前往辦事地點。同時,應嚴格遵循斯里蘭卡政府有關禁令,並聽從當局發出的最新指示行動。

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