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□本社記者 李增高
因未取得任何合法手續，位於河南鄭州市惠濟區花園口鎮南月堤村“世界遺產大運河通濟渠”北岸邊的“南月堤藝術中心”別墅項目自2014年9月開始就連續被當地群眾實名舉報，還遭媒體多次公開曝光。然而，截至目前，該項目非但未被查處，而且已建成並公開對外以租賃的方式變相銷售。
記者獲悉，在2014年11月，某媒體就以《鄭州黃河邊再現大規模別墅群》為題對該項目違規建設問題進行了公開曝光。
對此，鄭州市規劃局稱，經規劃監察支隊成立調查組對現場進行核查，“南月堤藝術中心”別墅項目系南月堤村委提交的用於安置村民的“南月堤村新型社區”，所用土地共108畝，其中索須河（通濟渠）綠化帶16畝，村民原宅基地39畝，南月堤村原小學、村委會、大隊部原址47畝，坑塘水面用地6畝，正在辦理土地“增減掛”手續，按照《土地管理法》有關條款規定，因“南月堤藝術中心”建設用的6畝坑塘水面未辦理土地“增減掛”手續，國土局於2014年8月對南月堤村處以行政罰款的處罰。依據《鄭州市人民政府關於新型農村社區建設工作的指導意見》（鄭政【2012】14號）要求：農村新型社區建設必須依法取得“一書三證”；經查，南月堤村委會建設的“南月堤村新型社區”未取得任何合法的規劃審批手續，違反了《鄭州市城鄉規劃管理條例》第36條規定，屬違法建設。“南月堤藝術中心”項目所在位置，已經超出鄭州市2010-2020年的城市總體規劃建設用地範圍，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法規，由鎮人民政府依法查處；根據《2014鄭州市違法建設查處工作實施方案》（鄭違治【2014】1號）要求，鄉、村莊規劃區內的違法建設由鄉（鎮）政府或者辦事處負責查處。
同時，鄭州市城鄉規劃局表示，作為違法建築的“南月堤藝術中心”別墅項目應由惠濟區花園口鎮政府進行查處，他們已將有關材料轉惠濟區政府安排查處。
時隔一年，2015年10月，上述媒體再次報道稱，鄭州市城鄉規劃局在2014年交由項目所屬地惠濟區花園口鎮政府負責查處“南月堤藝術中心”別墅項目，時至今日仍沒有結果。
媒體的曝光仍未阻擋住“南月堤藝術中心”別墅項目違規建設的步伐，直至2017年正式建設完工。
據瞭解，該別墅項目由河南置成投資有限公司於2014年3月份開工建設，共四排103套，有獨棟的，有兩棟相連的，建築格局均為地上兩層半，地下一層，每套面積為560至730平方米，出售的方式為租賃。
4月9日，就“南月堤藝術中心”別墅項目存在的違規問題，記者採訪了該項目所屬地惠濟區花園口鎮政府，在該鎮黨政辦，一工作人員稱，對“南月堤藝術中心”別墅項目違建，鎮政府已向項目下發過“自行拆除通知”，要求項目自行拆除。為什麼至今沒有拆除？該工作人員沒有回答。
該鎮負責違法建設查處工作的趙副鎮長稱，自己負責此項工作時間不長，至於“南月堤藝術中心”別墅項目違建一直未被查處自己也不清楚，但知道該項目在規劃審批和銷售方面存在問題。
在趙副鎮長辦公室，一位自稱是負責“南月堤藝術中心”別墅項目的工作人員稱：“該項目是新農村建設項目，都是給群眾建的，建設手續都有，但不在自己手裡。”
截至發稿，記者也未看到該項目的相關手續。
來源：民主與法制時報
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