當前，全國上下，從機關到基層，黨員幹部群眾興起學習貫徹黨的十九大精神的熱潮。習近平同志代表第十八屆中央委員會作的報告以“不忘初心、牢記使命”開頭，以“大道之行、天下為公”結尾，新時代、新思想、新判斷、新概念、新理論、新方略、新目標、新徵程，報告新意迭出，立意高遠、氣勢恢宏、思想深刻、內容豐富、部署精當、催人奮進，這是我們黨的政治言、行動綱領。
習近平同志在十九大報告中總結五年來所取得的巨大成就的同時，對中國特色社會主義進入新時代作出了一個全新判斷，提出了一個全新概念，即“新時代中國特色社會主義思想”，部署了新時代中國特色社會主義基本方略，描繪了新時代中國特色社會主義“兩步走”的宏偉藍圖，部署了完成新時代中國特色社會主義的三大戰略任務。
習近平同志以穿透未來的眼光，承託百年夢想，圓滿回答歷史之問。為全黨、全國各族人民描繪出未來藍圖，為全黨、全國人民指明未來之路，充分體現出中國共產黨的英明偉大和中國共產黨人的偉大智慧。
一、中國共產黨始終面臨一道政治必答題
中國道路是什麼？往哪走？怎麼走？這是中國共產黨自從成立以來就一直面對的一道對於中華民族來說極其重要的政治必答題。
1、我們先回顧一下歷史上的“兩個一百年”中國共產黨做出的精準回答。
第一個“一百年”是1848年《共產黨宣言》正式誕生到1949年新中國成立，這恰恰是一百年。
第二個“一百年”是俄國1917年十月革命到今年，也恰恰是一百年。
在前一個一百年裡，也可以往前推幾年的鴉片戰爭以後，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，西方列強對中國步步緊逼，封建統治日益腐敗，祖國山河破碎、戰亂不已，人民飢寒交迫、備受奴役。民族矛盾和階級矛盾是中國近代的主要矛盾。中國人民奮起抗爭，著名的虎門銷煙、三元里人民抗英、甲午戰爭就是極為典型的例證。這其中，有多少英烈為國捐軀；這之後，圍繞階級矛盾，反對帝制，中國人民也奮起抗爭。這期間，中國也產生過不少政黨，為推翻皇權帝制，為探尋救亡圖存、富國強兵的道路，多少先輩獻出了寶貴生命。但是，不觸動封建根基的自強運動和改良主義、舊式的農民戰爭、資產階級革命派領導的革命、照搬西方資本主義的其他種種方案，都不符合中國國情，結果都行不通。歷史昭示人們，要實現國家獨立、人民做主，必須找到適合中國國情的正確道路，中國道路就是要立足於中國在歷史方面的獨特國情。
這期間，《共產黨宣言》流入中國。我們應該感謝中國著名教育家、浙江義烏陳望道先生。也正是有了《共產黨宣言》精神的指引，李大釗、陳獨秀、毛澤東等人開始接受馬克思主義，並於1921年7月創立了中國共產黨。此後，中國共產黨人一直不懈追求、不斷探索、不畏犧牲。由於當時的中國共產黨較為年幼，加之受共產國際的影響，十多年的奮鬥中，共產黨人一直在曲折中中尋找適合中國國情的、能夠解救億萬民眾於水深火熱之中的勝利道路。直到遵義會議確立了毛澤東同志的領導地位後，在毛澤東同志的領導下，逐漸清除黨內教條主義、機會主義的影響，才找到了把馬克思列寧主義中國化的正確道路，把馬克思主義的普遍原理同中國革命的具體實際相結合，使中國革命從勝利走向勝利，最終推翻三座大山，建立起新中國。
歷史作證、實踐作證、真理作證：在這百年中國發展歷程中，中國產生過不少政黨，也試行過多黨制、立憲制、總統制，但都沒能夠使中國走上獨立道路，都沒有能夠使勞苦大眾翻身做主人。唯有中國共產黨使中國走上獨立道路，使中國人民享受民主，當家做了主人。“沒有共產黨就沒有新中國”。這是第一個“一百年”裡，中國共產黨面對中國走什麼道路這一考問所做出的精彩回答，這也是人間的奇蹟。
那麼，在另一個“一百年”裡，中國共產黨又是如何對中國走什麼道路這一考問做出回答的呢？
這“一百年”是指1917年俄國十月革命直到2017年，整整一百年的時光。這“一百年”，與上面所說的“一百年”有時段上的一點交叉，因而只從1949年新中國建立之後的近70年說起。
應該說，新中國建立後，走上執政地位的中國共產黨，在一個“一窮二白”的國家搞社會主義，沒有一丁點經驗，也只好依照馬克思主義對社會主義所制定的原則，只好參照蘇聯的社會主義模式。於是，新中國建立後，黨按照傳統的社會主義社會的建立、發展原則，實行單一的公有制的計劃經濟，這對中國經濟社會發展起到不小作用。但中國國情異常複雜，完全按照原有原則、傳統模式，固守本本的社會主義已不適合中國國情，生產力與生產關係矛盾愈發突出。
此時，中國共產黨又面臨一箇中國走什麼道路的政治考問。在這個考問中，1982年黨的十二大上，鄧小平首次提出了“建設有中國特色的社會主義”這一全新命題。1982年黨的十二大第一次提出了“建設有中國特色的社會主義理論”這一概念；1987年黨的十三大系統地概括了建設中國特色社會主義理論的主要內容；黨的十四大又提出建立社會主義市場經濟體制。從十三大到十九大，七次黨的代表大會，“中國特色社會主義”都作為一個共同的關鍵詞，一個不變的鮮明主題。
中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放近40年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國、強盛中國。這是中國共產黨在已經建立了社會主義基本制度條件下，對中國走什麼發展道路這一政治考問的又一次精準回答。
2、現實中的“兩個一百年”中國共產黨做出的精彩回答。
人類實踐永無止境，歷史前進永不停步。在不同的歷史時期，中國共產黨所面對的“中國道路是什麼？往哪走？怎麼走？”這一政治考問，不會像學生答題一樣那麼簡單，一次完成。更何況，人民的期待在變化，世情、國情、黨情在變化，這道政治考問永無結束，永遠會隨著時代的演進、階段的不同而伴隨著中國共產黨，因而，黨要不斷進行回答。
黨的十一屆三中全會後，黨的工作重點轉移。如果從改革開放算起，我國在經歷了“未發展起來時期”後，已經處於“發展起來時期”。
鄧小平同志曾富有遠見地指出：“我國發展起來以後的問題不比不發展時少。”習近平同志強調：“當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來後不斷出現的新情況新問題”，“現在，我們遇到的問題”“大量是新出現的問題”。這就是說，從發展水平看，大致可分為兩個時期：“未發展起來時期”和“發展起來時期”。從我國改革開放說起，1978年初期，我國總體上處於“未發展起來時期”；自從我國成為世界第二大經濟體以後，尤其是十八大以來，我國總體上正步入“發展起來時期”。這裡講的“發展起來時期”是相對於“未發展起來時期”而言的，它依然處在社會主義初級階段。
一般來說，歷史發展時期不一樣，提出的歷史任務、實踐要求和根本問題往往也不一樣。改革開放初期，鄧小平同志所思考的，大多是“未發展起來時期”所凸顯出來的根本問題，所提出的，大都是“未發展起來時期”必須解決的任務。比如，鄧小平同志提出黨的全部工作要以經濟建設為中心，要把解放和發展生產力作為根本任務。從哲學上講，這主要是解決人的“生存需要”問題。習近平同志所思考的，總體上是我國進入“發展起來時期”，由大國成為強國所呈現出來的問題；以習近平同志為核心的黨中央治國理政的主要使命，也是完成這一時期所提出的歷史任務，即實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。從哲學上講，這主要解決的是人的“發展需要”和“發展能力”。這是中國人在站立起來、富裕起來後追求全面小康、追求富強起來的一個重要時段。
記得在新中國成立的大典上，毛澤東同志曾經高亢地宣佈：“我們有充分的信心,克服一切艱難困苦,將我國建設成為一個偉大的社會主義共和國。”“我們的目的一定要達到.我們的目的一定能夠達到！” 上個世紀80年代，黨的十三大又明確提出了中國發展的“三步走”戰略目標：第一步，解決人民的溫飽問題；第二步，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，基本實現現代化。
黨的十八大以來，在繼承“三步走”戰略思想的基礎上，習近平同志進一步明確了中國共產黨人的歷史使命——實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。他指出，“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的”。從歷史看，“實現中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想”；從現實看，今天“我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標”；從未來看，“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”。
這是對中國道路是什麼、往哪走、怎麼走政治考問的具體回答。在這個回答中，中國共產黨的設計切實深邃，措施務實宏遠，步伐鏗鏘穩健，成就精彩紛呈，舉世公認。
二、中國共產黨十九大再答政治考問
黨的十九大，從時間的縱軸上看，相較30年前首提“三步走”距離“兩個一百年”目標的時間節點更加切近，其中，“第一個百年”目標將在十九大和二十大之間的交匯期實現。因此，從這一歷史座標出發，十九大描繪出的中國發展圖景近景更清晰，中景更具體，遠景更宏偉。
基於此，從使命和任務上來說，十九大擘畫好了未來5年，並遠矚建國百年以後的宏偉藍圖。
1、十九大升級中國道路。道路是實現途徑，理論是行動指南。黨的十八大以來，這5年來的成就是全方位的、開創性的，5年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性成就和歷史性變革，根本在於有著科學理論指導，這種科學理論，正像十九大報告所指出的，就是馬克思主義中國化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想。十九大註定將是中國從“站起來”“富起來”，邁向“強起來”的歷史轉折點。在新理論指導下中國特色社會主義道路的自信將空前增強，黨的執政也將從“摸著石頭過河”的階段，上升到發展創新理論、以成體系的新時代中國特色社會主義思想指導實踐的新時代。因此，這將使中國特色社會主義道路得到升級，可以說，從十九大開啟新時代開始，中國特色社會主義道路進入了升級版。
十九大對黨章進行修改。把十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。這也就是說，習近平新時代中國特色社會主義思想，成為全黨的行動指南，這將有利於從理論上對未來發展的實踐提供支撐和保障，從而確保升級版的中國道路，更加順暢、更加輝煌。
值得提到的是，黨在理論創新中自覺地將自身經驗的理論總結與回答“世界怎麼了？我們怎麼辦？”的時代之問緊密聯結，為發展中國家拓展走向現代化的路徑，為解決人類問題貢獻中國智慧、提供中國方案。因此，十九大成為中國由內而外主動引領時代、影響世界的重要座標，那就是中國智慧和中國方案是對全人類的巨大貢獻。
2、十九大兌現“第一個百年”目標承諾。我們黨承諾：到2020年全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。兌現這一承諾，意味著帶領13億多人民，包括4000多萬貧困人口用3年的時間共同邁進全面小康社會。但是，這3年的路絕非坦途，決勝時刻的風險挑戰更加嚴峻。報告中提出要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰，堅定不移深化供給側結構性改革，推動經濟社會持續健康發展，如期建成得到人民認可、經得起歷史檢驗的全面小康社會。為落實這一系列嚴格兌現承諾的要求，十九大給出具體部署和指引，而民生則是十九大打好上述三大攻堅戰的根本抓手。對此，海外學者感嘆，放眼世界，沒有一個執政黨有中國共產黨這般強大的能力和氣魄。
3、十九大開啟新時代。在十九大報告中，習近平同志面向歷史、面向未來、面向世界，以深邃的眼光作出判斷：經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這是中國共產黨在回答政治考問中作出的精準判斷。新時代要有新方略，新時代要有新任務，新時代要有新作為。十九大報告從各個方面進行部署，十九大報告的作答凝結為一份具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領。
4、十九大作出“兩段進”的目標安排。綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，習近平同志提出，從二0二0年到本世紀中葉分兩個階段來安排：第一個階段，從二0二0年到二0三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從二0三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是中國共產黨承載百年夢想，在面對“中國道路是什麼？往哪走？怎麼走？”這一政治考問，又一次作出的具體的回答。這一回答，代表著全黨全國各族人民的共同心願，體現著中國共產黨為人民謀幸福、為民族謀復興的使命擔當。看到這樣的回答，作為“考官”和“判官”的全國人民，將又一次給中國共產黨打高分！
5、十九大提出黨建新措施。解決中國的問題，關鍵在黨。中國共產黨是一個有著8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織的大黨，是一個領導著13億多人民進行改革開放和社會主義現代化建設的執政黨，是世界上最大的、執政時間最長的共產黨。如果沒有黨中央權威和集中統一領導、沒有嚴格的政治紀律和政治規矩、沒有風清氣正的良好政治生態，就會喪失創造力、凝聚力、戰鬥力、號召力，就會喪失執政基礎和執政能力，就會嚴重脫離人民，就不可能擔負起領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的歷史重任。為此，全面從嚴治黨始終是黨在回答所面臨的政治考問中，必須首先要解決好的自身“硬”的問題。要看到，站在新的歷史起點上的中國共產黨要帶領全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，不僅打“鐵”要硬，而且要持續地“打”、一直“打”，黨必須不斷堅持自我淨化、自我革新、自我完善、自我提高。這樣才能承擔起人民重託、時代使命。
為此，十九大提出全面從嚴治黨的八項新措施。其中，提出要奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪裡，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
（作者：李儉 中央宣傳部政研所研究員）
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