關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案
按照中央、省委關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求部署，結合我市實際，現就推進我市學習教育常態化制度化，制定方案如下。
一、總體要求
要深化提升思想認識。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。對於進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強和規範黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，激勵全黨為實現崇高理想和宏偉目標而不懈奮鬥，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義;對於進一步發揮全市各級黨組織和廣大黨員的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，奪取決戰脫貧攻堅、決勝全面小康勝利,爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵具有重要作用。
要嚴格遵循“三堅持”總體思路。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須緊密聯繫本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務，把作風建設作為重要內容，堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，依託基本制度融入日常、抓在經常，推動思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合，推動黨的思想政治建設不斷加強，推動全面從嚴治黨不斷深入。
要全力實現“三增強”“三確保”工作目標。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，目的在於不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，不斷增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨員領導幹部忠誠乾淨擔當、發揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模範作用，為推動大慶轉型發展全面振興提供堅強組織保證。
要準確把握“六強化”具體要求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，各級黨委(黨組)要以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導幹部定期開展集體學習;基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。強化問題導向，建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高;強化以上率下，抓好“關鍵少數”，推動領導機關和領導幹部在思想建設、作風建設上發揮帶頭示範作用;強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化;強化內生動力，抓實基層支部，充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法;強化典型選樹，宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事蹟，樹立時代楷模，引導黨員、幹部見賢思齊，聽黨話、跟黨走、作表率;強化持續用力，防止和克服緊一陣鬆一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、主要任務
(一)深化拓展“學”
全市廣大黨員要聯繫全面從嚴治黨向縱深推進的實踐，繼續堅持讀原著、學原文、悟原理，聯繫實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。其中，必學、必知、必會重點是：1.黨章黨規。以黨章為統領，深入學習新形勢下黨內政治生活的若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規;黨員領導幹部還要深入學習地方黨委工作條例、黨組工作條例、幹部任用條例、問責條例、領導幹部報告個人有關事項規定等其他與履職盡責緊密相關的黨內重要法規制度;2.習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。突出領會和把握堅定中國特色社會主義“四個自信”、統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局、牢固樹立新發展理念、貫徹穩中求進工作總基調等重要要求，深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法;3.習近平總書記兩次對黑龍江省重要講話精神。結合學習貫徹省第十二次黨代會、市第九次黨代會精神，突出領會和把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮鬥目標、“四個堅持”的重大任務、“三長三短”的辯證方法、“五個要發展”的根本路徑，突出領會和把握“勤於學習、敢闖新路、求真務實、清正廉潔”的作風要求;4.黨的十九大精神。
同時，還要學習中國共產黨歷史、革命先輩和先進典型事蹟、大慶精神鐵人精神等，要把近年來查處的重大違紀違法案件和本部門本單位嚴重違紀違法幹部懺悔錄作為反面教材，汲取教訓、引以為戒。各部門各單位要區別普通黨員和黨員領導幹部，進一步細化重點學習內容。
(二)深化拓展“做”
全市各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，自覺對標、主動踐行，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
1.恪守“三個堅定”，做到政治合格。堅定理想信念。要對黨忠誠，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，堅守政治信仰，落實政治責任，正確把握政治方向，對自身的政治生活、政治言論和政治行為嚴格要求、高度負責。堅定政治立場。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定“四個自信”。自覺做中國特色社會主義道路的“堅定信仰者”、理論的“忠實踐行者”、制度的“堅強捍衛者”和文化的“傳承弘揚者”，以實際行動詮釋合格黨員身份。
2.嚴守“六大紀律”，做到執行紀律合格。嚴守黨的政治紀律，牢記必須維護黨中央權威，維護黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定，管好親屬和身邊工作人員。嚴守黨的組織紀律，堅決維護組織紀律的權威性和嚴肅性，不斷增強遵守組織紀律的一貫性，強化服從意識，始終與黨同心同德。嚴守黨的廉潔紀律，嚴禁以權謀私，違規接受禮品禮金和服務，違規從事營利活動，違規佔有、使用公款公物等行為，堅守廉潔底線。嚴守黨的群眾紀律，不折不扣地踐行群眾路線，傾聽群眾心聲，迴應群眾關切，維護群眾利益，始終保持與人民群眾的血肉聯繫。嚴守黨的工作紀律，充分履行黨章賦予的職責，正確行使權力，遵守各項工作紀律。嚴守黨的生活紀律，自覺淨化社交圈、生活圈和朋友圈，保持艱苦樸素的本色，遵守社會公序良俗，做到嚴以修身、嚴於律己。
3.弘揚“五種美德”，做到品德合格。要遵守社會公德，文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。要恪守職業道德，自覺做到愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。要堅守家庭美德，自覺做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結。要培養個人品德，自覺培養健康生活志趣，做到自重、自省、自勵，慎初、慎微、慎獨。要弘揚中華傳統美德，堅守以“愛國、創業、求實、奉獻”為要義精髓的大慶精神鐵人精神，做傳統美德的踐行者和紅色精神的傳承者。
4.爭做“六個表率”，做到發揮作用合格。做對黨忠誠的表率，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，對黨要絕對忠誠高度信賴，始終熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。做敢於擔當的表率，關鍵時刻能夠拉得出衝得上，敢於直面矛盾，主動接受挑戰，大膽開拓創新，努力創造組織認可、群眾滿意的工作業績。做履職盡責的表率，熱愛崗位，珍惜崗位，兢兢業業，始終以高度的政治責任感和使命感做好黨組織分配的各項工作任務。做服務群眾的表率，始終牢記黨的根本宗旨，立足本職崗位全心全意為人民服務。做奉獻社會的表率，堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。做改革創新的表率，積極從我黨成功應對各類風險挑戰中汲取改革創新精神力量，倡行改革創新作風，在急難險重任務中錘鍊改革創新能力，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。
(三)深化拓展“改”
各級黨組織和黨員要把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求，堅持學做結合，邊學邊查邊改。重點從四個層面查改問題：1.黨員：查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。2.黨支部：查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規範，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。3.黨委(黨組)：查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬鬆軟等問題。4.基層黨建工作：查找分析對黨建工作的擺位是否合理，重點任務是否全面落實，薄弱環節是否得到有效解決，黨建制度規範是否執行到位，著力解決抓基層黨建重視不夠、措施不力、效果不好等問題。各級黨組織和廣大黨員要對照查找出來的問題，集中力量加以整改。對整改情況嚴格審核、嚴格把關、嚴格督辦，進一步把黨員的標準立起來、把黨組織的形象樹起來。
(四)深化拓展“幹”
各級黨組織和廣大黨員要繼續把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與推動大慶轉型發展全面振興緊密結合，持續用勁，久久為功。一是堅持與推動發展相結合，引導廣大黨員幹部在立足破解“資源性、體制性、結構性”三大矛盾上擔當作為，苦幹實幹，穩增長轉方式調結構、增強發展內生動力。二是堅持與推進改革創新相結合，不斷強化正向激勵，通過樹立正確用人導向、改進政績考核評價、落實容錯糾錯機制等舉措，激勵廣大黨員幹部堅決破除體制機制障礙和利益固化藩籬，強力推進事業發展。三是堅持與保障和改善民生相結合，動員和組織廣大黨員幹部打好脫貧攻堅戰，均衡提升公共服務水平，辦好民生實事，保持社會和諧穩定。四是堅持與優化發展環境相結合，打造高效便捷的政務環境、利企惠企的營商環境、健全寬鬆的融資環境、規範有序的法治環境，加快構築振興發展新優勢。五是堅持與發揮黨員作用相結合，深入推動黨員立足本職崗位亮身份、作貢獻，為黨員聯繫服務群眾建平臺、搭舞臺。
(五)深化拓展“建”
各級黨組織要進一步深化制度建設，發揚黨的優良傳統，嚴肅黨內政治生活，以加強基層黨組織基礎工作、基層保障、基幹力量建設(以下簡稱“三基”建設)為抓手，從嚴落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等基本制度，確保黨的組織生活制度不“空轉”不“休眠”、真正發揮作用。堅持在繼承中創新，注意總結黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中的好做法好經驗，以科學、嚴格、規範、有效為標準，對黨建基礎工作進行全面“巡查檢修”、整改提高，進一步完善配套制度機制，創新黨的組織生活的內容形式、途徑辦法，提高組織生活的吸引力、感染力，使“老制度”煥發出“新活力”。
三、方法措施
(一)實施分類推進
各縣(區)委、市屬各黨(工)委以及企業、學校等基層黨委要根據本單位本部門實際情況，研究制定推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案，基層黨組織要結合自身實際制定工作計劃。一是精準確定“學”的內容和方式。各級黨委(黨組)和基層黨組織要切實執行中央和省、市委關於“兩學一做”學習教育實施方案的規定要求，明確具體的學習內容、學習任務、學習方式和學習要求，做到按年度制定學習計劃，按季度作出學習部署，按月落實學習任務。黨員領導幹部要根據自身實際，每年制定個人自學計劃，按月作出安排。黨支部每季度至少開展一次專題學習討論，黨小組每月至少安排一次集中學習。要創新學習方式，針對不同群體黨員特點和工作生活實際，充分利用各級黨校、紅色教育基地、廉政教育基地，開展專題培訓和黨性教育;開展“大慶黨建e網通”信息化建設試點，提高教育針對性和實效性;運用大慶先鋒網、12371黨員諮詢服務平臺、手機報、電視欄目、“兩微一端”和遠程教育平臺等媒體，推送學習內容，方便黨員隨時開展學習;利用流動黨員節假日返鄉期間開通“假日學習班車”，進行集中補課;採取錄製輔導講座視頻、製作微黨課課件、編印口袋書、送“紅色書袋”等方式，有針對性地為黨員提供學習資料，滿足基層黨員學習需求。實行黨員學習“積分制”，黨支部對黨員的學習情況實時記錄並轉化為積分，年底作為黨員評議的重要依據。二是分類搭建“做”的載體和平臺。注重總結和規範各行業各領域開展主題實踐活動的做法，把“四講四有”標準具體到黨員角色身份和崗位職責中。農村、社區實行掛牌“共產黨員戶”、“點亮微心願”、黨員設崗定責和承諾踐諾制;企業、社會組織以及產業項目、重點工程建設一線設立黨員班組、黨員責任區、黨員先鋒崗;機關事業單位落實黨員到社區報到、直接聯繫服務群眾制度;窗口單位、服務行業實行佩戴黨徽亮明身份、黨員掛牌上崗;學校開展志願服務、推行直接聯繫服務師生群眾制度，引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。
(二)建立查改機制
把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，建立經常性的“黨性體檢”機制和“修復治癒”機制。一是堅持民主生活會和組織生活會制度。認真落實縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定，定期召開年度民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，嚴格解剖自身，熱忱幫助同志。遇到因班子不團結、集體決策失當、本部門本單位發生重大責任事故、突發事件處置不當、作風方面存在突出問題等造成重大影響和損失的重要或普遍性問題，及時召開專題民主生活會進行剖析和整改，並報上級黨組織備案督查。各級黨委(黨組)主要負責同志在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導幹部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況。黨支部或黨小組每半年召開一次組織生活會，組織黨員認真開展黨性分析和對照檢查，查擺和整改突出問題。二是堅持談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性談心談話。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展1次談心談話，班子成員之間可結合民主生活會、日常工作溝通開展談心談話，黨支部書記要經常與黨員談心談話，每年不少於2次。談心談話要坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒，談話情況記錄“留痕”。對發現黨員、幹部存在問題不及時談話教育提醒導致嚴重後果的，追究教育管理主體責任人的責任。三是堅持民主評議黨員制度。要把日常考核和年終評議結合起來，客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員以“四個合格”為參照，聯繫思想工作實際進行黨性分析、自覺認識問題，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”等不合格表現的負面清單，即知即改、自我提高，同時嚴格穩慎處置不合格黨員。
(三)抓住“關鍵少數”
要充分發揮領導機關、領導幹部的表率作用，以上帶下、以上促下，做到“四帶頭”。
1.帶頭學習。各級黨委(黨組)要把學黨章黨規、學系列講話作為理論中心組學習的主要內容，每季度至少進行一次集中學習，有針對性地確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習，發揮示範引領作用。上級黨組織對領導幹部學習情況定期檢查，對學習不經常、不深入的要進行批評教育並記錄在案。黨員領導幹部要堅持更高標準、更高要求，認真學習黨章黨規，深刻領會中央全面從嚴治黨的部署，不斷深化對黨內法規制度體系的認識，掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平;學深悟透系列講話，在全面、系統、深入上下功夫，把總書記系列重要講話精神和對黑龍江省重要講話精神一體學習領會，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，提高用黨的創新理論指導解決實際問題的水平，形成與所處領導崗位相稱的政治能力，增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性。
2.帶頭做合格黨員、合格領導幹部。做講政治的標杆，注重加強政治能力訓練，加強政治歷練，切實提高政治站位，自覺把講政治貫穿於黨性鍛鍊和日常工作生活全過程。做錘鍊黨性的標杆，對照黨章黨規黨紀，時刻檢視存在的差距和不足;嚴格雙重組織生活，做到學習討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示範作用發揮在支部、工作檢查指導到支部;帶頭講黨課，貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳關於縣處級以上黨員領導幹部帶頭講黨課的實施意見》，縣級以上黨委(黨組)書記及班子成員每年至少在一定範圍內為黨員講2次黨課，在重要政策頒佈、重要會議召開、重大節慶活動等節點有計劃地到基層講黨課。做擔當作為的標杆，履職盡責、奮發有為，敢於擔當、建功立業，重實幹、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
3.帶頭查改問題。圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規矩，解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為問題。從市直機關開始，從領導幹部做起，重點進行“五查五改”：查思想觀念，切實整改思想僵化、因循守舊，市場觀念不強、改革創新精神不足等問題;查精神狀態，切實整改幹事激情不高、爭先意識不強，擔當銳氣不足、不敢較真碰硬等問題;查幹事標準，切實整改不嚴謹、不精細，線條粗拉、大而化之等問題;查工作效能，切實整改不務實、不落實，慵懶散拖、效率低下等問題;查規矩意識，切實整改不守紀律、不講程序，隨意妄為、任性亂為等問題。
4.帶頭改進作風。要在踐行“四個合格”中不斷改進作風。一是強化對標看齊、政治堅定的好作風，守紀律，講規矩，做政治上的明白人。二是倡導勤於學習、知行合一的好作風，真學實學苦學，解放思想、轉變觀念，提高用新發展理念引領振興發展的素質和能力。三是展現改革創新、求變求進的好作風，與時俱進、大膽實踐，適應引領新常態，加快發展闖新路。四是踐行夙夜在公、勤勉高效的好作風，強化執行力，立說立行、務求實效，夙興夜寐、激情工作，爭做雷厲風行的快把式。五是錘鍊務實擔當、攻堅克難的好作風，踐行“三嚴三實”要求，弘揚“三老四嚴”作風，崇尚實幹辦實事，勇於擔責敢碰硬，爭做埋頭苦幹的真把式。六是樹立精益求精、嚴謹細緻的好作風，發揚“工匠精神”，倡導精細化工作態度，爭做追求卓越的好把式。七是堅守心繫百姓、真摯為民的好作風，在政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，利益上考慮群眾，讓百姓見到黨的幹部，聽到黨的聲音，感受到黨的溫暖。八是永葆嚴格自律、清正廉潔的好作風，帶頭廉潔從政，管好自己、家人和身邊工作人員，永葆共產黨人政治本色。
(四)推進支部建設
樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，讓支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
1.推進制度化建設。一是“三會一課”制度。每月至少召開1次支委會、1次黨小組會，每季度至少召開1次黨員大會、上1次黨課。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛鍊，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以“兩學一做”、黨的十九大、省第十二次黨代會和市第九次黨代會等中央及省、市委重要會議精神為主要內容，針對黨員思想工作實際確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。要加強“三會一課”組織管理，實行確定頻次、確定主題、確定責任和計劃報上級黨組織備案、活動全程紀實“三確定一報備一紀實”制度。要加強檢查考核，對無正當理由長期不參加的黨員要教育改正，嚴重的給予組織處理;上級黨組織要對黨支部執行制度情況進行檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的及時指出問題，並督促其進行整改整頓。二是黨支部主題黨日製度。每月相對固定1天作為主題黨日，每逢“七一”、國慶等重大節日應固定開展主題黨日。活動緊扣“兩學一做”內容，組織黨員開展“三會一課”、民主議事、交納黨費、志願服務等，並將主題、時間、方式、程序固化為制度。開放式組織生活可安排在主題黨日進行。黨員領導幹部要以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部主題黨日活動。三是請示報告制度。支部委員會每年要向支部黨員大會報告年度工作開展情況，接受黨員評議。黨員一般每半年向黨支部彙報1次學習、思想和工作情況，自覺接受黨組織的教育管理監督。
2.推進標準化建設。優化組織設置，擴大黨的組織和工作覆蓋。選好書記配強班子，加強黨支部書記培訓，持續整頓軟弱渙散黨組織，強化基層基礎保障。發揮“兩學一做”學習教育對基層黨建工作的帶動效應，推進基層黨建重點任務落實，建立健全防止黨員失聯、黨代會代表和黨員違紀違法通報和及時處理、基層黨組織按期換屆提醒督促和責任追究等長效機制，深入查找薄弱環節，特別是針對黨的組織和工作覆蓋率低、帶頭人能力素質不高、黨員教育管理不落實、運轉經費保障不到位、村集體經濟薄弱等突出問題，每年確定重點整治事項集中攻堅，不斷提升基層黨建工作整體水平。
3.推進規範化建設。結合全省開展的基層黨組織基本制度執行落實年活動，紮實推進“三基”建設。通過調查摸底、列出問題清單和整改清單、逐項整改、上級黨組織備案督導和檢查評估等方式，著力解決基層黨組織基本制度落實不到位、執行不規範等問題。注意總結支部建設的好經驗好做法，及時上升為制度規範在面上推開。選樹一批“最佳組織生活”典型並宣傳推廣，增強制度落實實效和組織生活活力，促進基層黨建工作全面提升全面過硬。
四、組織領導
各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為一項重大政治任務，高度重視，擺上日程，精心組織，抓常抓細抓長。
(一)強化領導力量。各縣(區)委、市屬各黨(工)委要成立推進“兩學一做”學習教育常態化制度化領導小組，組織(人事)部門負責牽頭，紀委，黨委辦公部門、宣傳部門等配合。要定期研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要配齊配強工作力量，抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化的組織協調、督查指導和宣傳報道等工作。
(二)加強督查指導。各級黨組織要通過集中督查、隨機抽查、聽取彙報、專項調研、情況通報、重點約談、參加學習討論、列席組織生活會等方式，每季度對下級黨組織推進落實情況進行督促檢查，每半年向上級黨組織進行專題報告，重大問題及時報告，並實行督導檢查記實和落實情況反饋制度。要把督導重點放到基層、放到黨支部，強化上級黨組織的跟蹤指導力度，及時瞭解情況，幫助和指導基層黨組織把握方向、解決問題，為基層開展學習教育創造必要條件。
(三)堅持統籌兼顧。各部門各單位要把推進學習教育常態化制度化同圍繞貫徹落實黨的十九大精神和省、市黨代會工作部署結合起來，同做好改革發展穩定各項工作結合起來，同完成本部門本單位重點任務結合起來，引導黨員幹部把“學”的成果、“做”的實踐體現到日常工作中，把激發出的工作熱情轉化為幹事創業的強大動力。
(四)嚴格考核問責。要健全學習考勤、學習檔案、學習交流、學習通報和學習測試等制度，對黨組織和黨員“學”的情況進行檢查評估。要結合工作總結、述職評議、一線考核、民主評議黨員以及抽查、巡察、督查等方式，對黨組織和黨員“做”的情況進行考核評價。要把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制考核的重要內容，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任的重要依據，對工作落實不力的公開通報，約談第一責任人，問題嚴重的嚴肅處理。
(五)營造濃厚氛圍。注重豐富形式和載體，在大慶電視臺、大慶日報、大慶先鋒網等媒體開闢專欄專題專網，廣泛宣傳中央和省、市委推進學習教育重要決策部署、重點工作進展情況，報道基層黨組織發揮主體作用、創新組織生活方式的新鮮經驗和生動實踐，展現立足崗位作貢獻、發揮先鋒模範作用的共產黨員風采，形成學先進、趕先進、當先進的時代風尚。要加強言論引導，把握輿論導向，根據學習教育工作安排，適時組織策劃重點選題，進行全媒體、全方位宣傳報道。