溫州:十二屆市委第一輪巡察18家單位存在哪些問題?

政治 經濟 現代集團 時政 浙江黨建雲平臺 2018-12-08

近日,市委巡察組分別向十二屆市委第一輪18家被巡察單位反饋了巡察情況。至此,第一輪巡察工作進入全面整改階段。

根據市委統一部署,今年4月17日至8月3日,市委巡察組對市鐵投集團、市糧食局、市招商局、市國土資源局、市環保局、市商務局、市住建委、市市場監管局、市住房公積金中心、市現代集團、市安監局、市科技局、市城投集團、市審管辦、市質監局、市人力社保局、市人防辦、市規劃局等18家單位黨組織開展了巡察。期間,市委巡察組立足政治巡察,堅持問題導向,採取函詢、談話、查閱資料、提請協助等方式,開展個別談話1021人次,受理群眾來信來訪103件,發現問題515個。經市委書記專題會議研究同意,近期市委巡察組對被巡察單位落實反饋意見、抓好整改工作提出具體要求。

總體上,18家單位黨組織能夠在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致,貫徹落實中央、省委和市委的重大決策部署;堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,做到以政治建設引領各項事業發展,強化黨組織在本部門、本系統和本單位的核心引領作用,為溫州經濟社會發展積極作為、貢獻力量。但是18家單位黨組織還存在以下問題,其中有些是共性問題,有些是個性問題。

一、能夠堅持把增強“四個意識”作為根本政治要求,抓政治建設、班子建設、制度建設,持續增強黨組織凝聚力、戰鬥力,但也存在一些薄弱環節。

一是黨委(黨組)核心作用發揮不夠充分,市科技局、市人防辦個別班子成員存在“守攤子”現象。市環保局、市安監局、市招商局、市質監局、市城投集團少數班子成員對分管的工作關心多,對非分管的工作支持少,各自為政,工作合力不夠。二是對中央和省市委決策部署貫徹執行不夠到位。市城投集團、市住建委、市糧食局對重點項目推進不夠有力。市現代集團、市鐵投集團缺乏核心競爭力,國有資產管理有待加強。三是決策機制不夠完善。一些單位主要負責人對黨委(黨組)會、局務會、局長辦公會等議事程序界定不規範,議事內容不清、規則不明,存在以黨代政、以政代黨等情況,導致決策混亂。一些單位民主集中制執行不夠到位,主要負責人“末位表態”制度執行不到位,存在先定調後討論現象。

二、對意識形態工作認識不斷深化,能夠積極建立健全意識形態工作責任制,但是思想建設還抓得不緊,意識形態工作還較為薄弱。

一是市科技局、市糧食局主題教育實踐活動開展不夠深入,存在造臺賬現象。二是市人社局、市規劃局理論中心組學習沒有嚴格執行學習規則。三是意識形態工作責任制落實不夠到位,對意識形態工作重視不夠,對網絡輿情應對能力不足。

三、認真貫徹黨的組織路線,能夠堅持好乾部標準,注重隊伍建設和管理,為單位各項工作開展提供有力的組織保障,但是選人用人、基層組織建設還存在不少問題。

一是一些單位選人用人導向存在一些偏差,選人用人正面激勵作用不明顯;人事提拔中存在跑風漏氣,選拔任用不夠嚴謹,程序不規範,幹部調整過於頻繁;選人視野不寬。二是幹部隊伍建設管理有待加強,個別單位中層幹部內部交流力度不夠,國有企業人才流失嚴重,內部管理比較混亂。三是基層組織建設存在薄弱環節,一些單位黨組織存在“重業務、輕黨建”現象,黨建工作抓而不實,黨建責任制落實不夠有力;個別領導幹部帶頭示範作用發揮不夠,雙重組織生活流於形式;黨內政治生活不夠嚴肅,一些單位組織生活會制度落實不到位,基層組織建設不規範,黨員發展不積極,黨費管理不規範。

四、認真落實中央八項規定精神,能夠全力糾正四風,推進作風轉變,但是有的單位對作風建設長期性、嚴峻性認識不到位、力度有鬆動。

市人防辦、市國土資源局、市安監局、市商務局“三公”管理不夠嚴格。市質檢院違規購買汽車。市市場監管局、市環保局、市質監局、市城投集團、市現代集團、市國土資源局、市商務局、市人社局存在一些辦公用房超標準問題。四風問題出現新苗頭,文山會海、作風不實、浮躁風氣以及幹部不擔當、不作為仍然存在,工作效率不高;公款吃喝現象仍然存在,差旅費管理不規範、存在超標準情況,違規發放津補貼和福利屢禁不止。

五、紀律觀念、規矩意識不斷強化,推動監督執紀制度化、規範化,但是不想管、不敢管問題還是存在,沒能始終把紀律挺在管黨治黨最前沿。

市審管辦、市人防辦黨內政治生活嚴肅性不夠,民主生活會和風細雨,“辣味”不夠。市環保局、市國土資源局對“四種形態”把握運用不全面,抓早抓小意識薄弱,在執紀問責中存在“老好人”思想,對已發現的問題不能動真碰硬進行嚴肅查處。一些單位幹部隊伍日常監督管理不到位,失之於寬、失之於軟。市市場監管局、市住房公積金中心、市招商局因私出國境報備和證照管理不夠規範。

六、堅持全面從嚴治黨、依規管黨,管黨治黨主體意識明顯增強,但是黨風廉政風險管控還不到位,腐敗問題仍有發生。

一些單位落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力,主動性不強,積極性不夠,個別單位班子主體責任意識淡薄;“一崗雙責”流於形式,存在“兩張皮”和應付現象;從嚴治黨壓力傳導層層遞減,不敢直面問題動真碰硬。一些單位監督責任履行不夠有力,存在不敢碰硬、不敢監督、不敢擔責的畏難情緒,市規劃局政府採購制度執行不嚴;深入基層調研黨風廉政和反腐敗工作不夠,主動掌握問題不多,主動發現問題的能力不足、力度不強。廉政風險高發、易發,權力尋租風險不容忽視,市住房公積金中心貸款監管不夠到位,市審管辦對招投標領域監管不夠到位,市鐵投集團對工程監督不夠全面。

市委巡察工作領導小組要求,被巡察黨組織要正視巡察反饋的問題,黨組織書記和班子成員要堅定政治方向,強化責任擔當,剖析根源,查找差距,堅決把自己擺進去,切實履行管黨治黨政治責任。要加強對巡察整改的組織領導,圍繞市委巡察組指出的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利,以及落實上一次巡察整改等方面存在的突出問題,逐條研究整改措施,逐級落實整改責任,逐項報告整改情況。要紮實做好巡察“後半篇文章”,動真碰硬、真改實改,被巡察單位對發現的問題要在2個月內完成整改,紀檢監察等部門對移交的問題線索要在3個月內報調查處理結果,確保整改效果讓幹部群眾滿意、讓市委滿意。

18家被巡察單位黨組織主要負責人鄭重表態,要以高度的政治責任感,切實負起巡察整改主體責任,全面落實巡察整改工作要求,不折不扣將問題整改到位。

(來源:溫州新聞客戶端 記者:繆眎眎)

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