記者 | 田思奇
7月11日（週四），美國總統特朗普宣佈，2020年美國人口普查的問卷上不會出現詢問公民身份的問題。但他同時指示官員通過行政令來獲取有關信息：“我們不會在確定美國公民身份的努力上讓步。”民主黨人則視特朗普此舉意在加強白人選民以及共和黨的政治影響。
該行政令將要求聯邦政府機構向商務部提交有關公民身份的文件。特朗普在白宮表示：“我們將能確保2020年人口普查準確統計美國公民、非公民和非法外國人的數量。”
司法部長巴爾（William Barr）也到場表示，放棄公民身份問題是一個“流程障礙，而不是法律障礙”。他說，政府有“充分的理由”將公民身份問題納入其中。
按照美國憲法要求，美國政府每10年進行一次人口普查。這項調查從1820年開始詢問公民身份，但1950年之後都沒有再面向全美問過該問題。
而在特朗普任期內的這次人口普查中，是否詢問公民身份的爭議已持續多時。上個月底，最高法院以5票對4票的裁決將該決定駁回。首席大法官約翰·羅伯茨聯合四名自由派法官阻止了這個問題的出現。
按照羅伯茨的說法，關鍵不在於問題本身——而是商務部長羅斯（Wilbur Ross）對他這麼做的原因只給出了“人為”的解釋，而不是“真誠”的解釋。
美國人口普查統計通常用於確定眾議院席位的分配和聯邦支出的分配。特朗普還表示，瞭解美國公民、非公民和非法外國人的數量對於移民、醫療保健、教育和公民權利等問題很重要。他還提出，一些州可能希望根據公民人口，而不是總體人口來劃分自己的政治選區。例如部分保守派人士希望，這樣做會增加共和黨的選舉實力。
如果有相當數量的居民因為擔心公民身份洩露選擇不填寫表格，貧困地區或許將蒙受損失。專家預測，提出公民身份問題將導致大約650萬人不被統計進去。這可能會在2021年分配國會選區時降低民主黨的代表權，並影響數千億美元聯邦支出的分配。
在民主黨看來，這顯然就是問題所在——特朗普正試圖利用人口普查來加強白人選民和共和黨的政治影響。眾議院民主黨議長南希·佩洛西周一表示，特朗普尋求“讓美國再次變白”。
對於在美國2020大選年進行的人口普查，美國公民自由聯盟（ACLU）投票權項目主任戴爾·何（Dale Ho）指出：“很明顯，他（特朗普）只是想在移民社區中散播恐懼，並通過稀釋拉美裔社區的政治影響力讓共和黨的選區劃分收益。”
特朗普政府最初似乎接受了最高法院的裁決，進入7月，不含公民身份問題的普查問卷已經在打印中。但他隨後在一條Twitter中命令政府重新審查這個問題，促使司法部探索替代方案。
司法部長巴爾在週四強調，最高法院裁定，公民身份問題本身並不違憲，只是“商務部沒有充分解釋其在2020年人口普查中這樣做的決定”。顯然，最新的行政令已正式成為替代方案。並且這一B計劃或將成為“更準確”的方式。特朗普說，官員們將“千方百計”尋求從政府部門現有的數據中挖掘出公民身份信息。