【速看】2019年甘肅省引導1萬名普通高校畢業生到企業就業公告
甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳
2019年支持未就業高校畢業生
到企業就業項目公告
根據《甘肅省人民政府辦公廳關於印發2019年為民辦實事實施方案的通知》（甘政辦發〔2019〕46號）和省人社廳、省財政廳《關於印發2019年支持未就業高校畢業生到企業就業項目實施細則的通知》（甘人社通〔2019〕238號）安排。為認真組織實施2019年支持1萬名未就業高校畢業生到企業就業為民辦實事項目，現就有關事項公告如下：
一、目標任務
採取省財政適當補貼、畢業生與用人單位雙向選擇的方式，支持1萬名未就業普通高校畢業生到我省戰略性新興產業骨幹企業、十大綠色生態產業企業和市縣所屬的其他企業以及經營管理規範的新型農業經營主體就業，鼓勵用人單位積極吸納建檔立卡貧困家庭畢業生就業。
二、招聘範圍
未就業的甘肅生源普通高校畢業生（我省藏區畢業生可放寬至普通中專學歷）和有意願在甘肅就業的新疆、西藏籍少數民族未就業普通高校畢業生。鼓勵用人單位優先招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭和就業困難的未就業高校畢業生。已簽約就業單位但又解約的未就業高校畢業生，須提交《就業報到證》原協議單位（具有人事檔案管理權限）出具的《解約函》或《解除勞動合同協議》原件（原《就業報到證》不需再調整改派）。已享受省財政生活補貼招聘的畢業生，不再納入此次招聘範圍。
三、企業資格和崗位要求
運行管理規範、經營狀況良好、企業規模較大的我省戰略性新興產業骨幹企業和市州、縣市區所屬企業，重點支持我省十大綠色生態產業企業。畢業生有就業意願的科技型、創新型和新興經濟領域、新業態的小微企業，以及經營管理規範、經省級認定並取得營業執照的農民專業合作社等新型農業經營主體也可納入。用人單位要儘可能為招聘的畢業生提供與其專業技能匹配、技術含量較高、適宜成長成才和職業發展的崗位。
存在以下情形的企業不得納入：
1.企業規模小、抗風險能力差；
2.不嚴格遵守《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，不依法訂立勞動合同，不履行社會保險參保義務；
3.違法經營，不按章納稅，有不良誠信記錄；
4.企業經營狀況連續3年呈負增長；
5.近3年受到勞動監察部門查處，有拖欠員工工資情況；
6.經營管理鬆散，近3年被有關部門通報批評或受到處理，造成不良社會影響。
四、扶持政策
省財政對通過本項目招聘的畢業生給予每人每月1500元的生活補貼，補貼期限為3年。招聘企業與畢業生依法訂立勞動合同、繳納各項社會保險並按時足額發放不低於當地最低工資標準的工資報酬。招聘企業可按有關規定申請享受社會保險補貼和職業培訓補貼。新型農業經營主體招聘畢業生訂立勞務合同，畢業生按照靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，有關勞動報酬、社保繳費問題按有關法律法規和雙方約定履行。
通過本項目招聘至企業的畢業生，可由用人單位所屬市州或縣市區公共就業人才服務機構免費提供人事檔案託管服務，在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡確定等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。畢業生與用人單位按照依法訂立的合同進行管理，享受補貼期間，用人單位不得隨意解除與畢業生訂立的勞動（勞務）合同，並允許畢業生按規定參加公務員、事業單位工作人員、基層服務項目、脫產研究生等招錄（聘）考試。補貼結束後，用人單位應積極吸納留用已招聘的畢業生。
五、組織招聘
（一）徵集招聘崗位
符合資格條件的企業自願申報納入畢業生招聘補貼範圍，申報時須提交：加載統一社會信用代碼的營業執照、法定代表人居民身份證原件及複印件；並提供企業情況介紹，明確招聘崗位名稱、招聘人數、專業要求、崗位職責、工作內容、工資報酬（應註明是否含財政生活補貼）、社保待遇等。縣市區所屬企業及新型農業經營主體經縣市區人社部門初審後報市州人社部門審核，市州所屬企業報市州人社部門審核，省屬戰略性新興產業骨幹企業按屬地原則直接報企業所在地市州人社部門確認納入。
各地要結合2018年招聘任務完成情況以及申報企業經營狀況、薪酬待遇水平、期滿畢業生留用情況、招聘建檔立卡貧困家庭畢業生等情況，綜合評估並嚴格審核確定擬納入補貼招聘範圍的企業及招聘崗位、招聘數量。
（二）分解招聘指標
省人社廳根據各市州徵集上報的企業招聘需求信息，綜合各地企業吸納就業能力、畢業生人數以及建檔立卡貧困家庭畢業生人數等因素，向各市州分解招聘任務指標。各市州、縣市區及時將招聘指標分解至招聘企業。指標分解時應優先保證我省戰略性新興產業骨幹企業和十大綠色生態產業企業，對招聘畢業生補貼期滿留用率高和招聘建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭高校畢業生人數較多的企業，在指標分解時要給予重點傾斜。對招聘畢業生補貼期滿留用率低，甚至拖延發放工資報酬辦理社會保險的企業，要減少招聘指標或取消招聘資格。各地項目完成情況及招聘建檔立卡貧困家庭未就業高校畢業生情況，將按照省廳年度目標責任考核辦法進行考核評分。
（三）組織雙向對接
各市州要提前謀劃、廣泛宣傳、及時發佈公告，在具體招聘指標確定後，要抓緊舉辦“2019年支持未就業高校畢業生到企業就業項目專場招聘會”。部分建檔立卡等貧困家庭畢業生人數較多的市州，可組織符合條件的畢業生與招聘企業開展專場對接。各市州、縣市區要全面準確向招聘企業和畢業生宣傳解讀就業民生實事項目政策，組織企業嚴格按要求在指標限額內招聘未就業畢業生。參加雙向對接的畢業生須提供本人居民身份證、畢業證、戶口本、《就業報到證》及個人簡歷等相關求職資料。各地要想辦法鼓勵企業儘可能多提供針對建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭高校畢業生的就業崗位，並在招聘對接時給予重點推介。符合推介條件的畢業生應及時主動向當地人社部門將困難類別登記備案，並按要求提供相關證明材料。各地人社部門應通過離校未就業高校畢業生實名數據庫信息，重點做好建檔立卡貧困家庭未就業高校畢業生就業推介工作。
六、安排上崗
各市州完成招聘任務後，要督促企業按照本細則要求，及時與畢業生依法訂立勞動合同（勞動合同須存入畢業生人事檔案並報當地人社部門備案），建立招聘畢業生日常管理臺賬（包括畢業生花名冊、身份證複印件、發放生活補貼的個人銀行卡號信息、工資報酬發放和社會保險繳費憑證等），認真做好畢業生崗前培訓和安排上崗工作。
七、資金撥付和申報
9月份，省財政將根據各地招聘指標及上崗情況，統一將畢業生生活補貼下撥至市州、縣市區財政。招聘企業按月向當地人社部門為招聘的畢業生申報生活補貼，申報生活補貼須提交：招聘畢業生日常考勤臺賬、企業發放工資報酬和繳納社會保險憑證等，並接受人社部門的依法監察和隨機抽查。對到新型農業經營主體就業的高校畢業生，各地可結合實際制定規範適用的補貼申報審核辦法。市州、縣市區財政部門根據同級人社部門提交的審核結果，將招聘畢業生的生活補貼直接發放至個人銀行賬戶，不得通過企業發放。
八、考核管理
各市州要加強對企業招聘畢業生的考核監管，進一步健全考核管理機制，完善考核管理辦法。招聘畢業生考核實行每日考勤、月度彙總、半年或年度考核相結合的方式，具體考核內容和考核辦法可根據企業績效管理實際和當地人社部門資金補貼的審核要求確定。招聘畢業生與企業雙方因各種原因發生變更、解除或終止勞動合同的情形，招聘企業應及時向當地人社部門報告。人社部門根據不同情形進行認真核實，並對畢業生人事檔案信息進行記載完善。對解除、終止勞動合同等情形，應及時報告財政部門停發生活補貼。補貼期滿考核合格的畢業生，企業要積極吸納留用，未被留用或不願意留用的畢業生可自主擇業或創業。
新型農業經營主體納入招聘範圍後，各地要按照省委關於培育壯大新型農業經營主體的有關要求，結合本地實際積極探索創新，建立形成以承諾制、“雙隨機”監管和績效結果導向的人員考核和資金申報審核辦法，確保畢業生履職盡責，補貼資金安全有效。
九、工作要求
各地各有關部門要切實提高思想認識，加強組織領導，明確工作職責，完善工作機制，積極引導和支持高校畢業生到企業就業。各地人社部門要切實發揮好牽頭責任，科學統籌謀劃，精心組織實施，嚴格按照時間節點和工作要求推進任務落實，不得隨意變更政策方向和原則，甚至設限非本地生源畢業生參加企業招聘，阻礙人才自由流動和企業自主用人。財政部門要加強對補貼資金的監管，堅持專款專用，嚴禁截留、擠佔和挪用。各地人社、財政部門要強化對企業招聘人員日常考勤考核的監督，增加隨機抽查頻次，設立投訴舉報電話，接受社會監督，嚴防虛報、冒領和套取補貼資金等行為。
各地要充分利用各類新媒體資源，加大為民辦實事項目的政策宣傳和輿論引導，引導畢業生樹立正確擇業觀和合理就業預期，增強依法維權意識。要督促企業積極履行法定義務，及時與招聘畢業生訂立勞動合同，依法繳納社會保險，按時發放工資報酬，加強人員日常考核管理，依法處理矛盾糾紛，自覺接受勞動監察部門監督檢查。
各市州人社部門諮詢電話：
蘭州市： 0931--8487079
蘭州新區：0931--8259387
天水市： 0938--8318355
嘉峪關市：0937--6789790
武威市： 0935--2217578
金昌市： 0935--8332933
酒泉市： 0937--2668135
張掖市： 0936--8360233
慶陽市： 0934--8613986
平涼市： 0933--8228465
白銀市： 0943—8246833
定西市： 0932--8236520
隴南市： 0939--8236221
臨夏州： 0930--6212390
甘南州： 0941—8212613
甘肅礦區：0937—6781330
2019年6月28日
來源：甘肅省人力資源和社會保障廳
出品：崆峒區融媒體中心
監製：劉金龍 策劃：朱元軍
審核：張海民 編輯：祁秋謹
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