旅遊開啟社區振興“金鑰匙” ——張掖國家地質公園推動社區發展紀實

  張掖國家地質公園位於河西走廊中部,祁連山北麓,在臨澤縣、肅南裕固族自治縣境內,總面積為322平方公里。擬建張掖世界地質公園總面積1289.71平方公里,包括彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊、九個泉4個景區。

  10年前,這裡乾旱荒袤、不宜耕作,當地群眾生活困難,是牛羊都不願進入的“紅山灣”。

  10年來,張掖市及臨澤縣、肅南縣合天時、順地利、應人和,以旅遊開發助推社區發展,張掖省級地質公園和張掖國家地質公園先後授牌命名,張掖世界地質公園和國家5A級旅遊景區創建強勢推進,公園內有中國最美的六處奇異地貌之一、世界十大神奇地理奇觀-彩色丘陵,中國鄉村旅遊模範村、全國最美休閒鄉村、中國美麗鄉村百佳範例-南臺村、甘肅鄉村旅遊示範村-榆木莊村、市級生態村-大草灘村等,今天的張掖地質公園已成為中國西部旅遊的新地標,公園社區群眾生產生活條件發生了翻天覆地的新變化。

旅遊開啟社區振興“金鑰匙” ——張掖國家地質公園推動社區發展紀實


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旅遊開啟社區振興“金鑰匙” ——張掖國家地質公園推動社區發展紀實

  開局破題 旅遊開發喚醒發展活力

  唯有找準發展之道,方可成就發展之功。2006年,當地政府和地質公園順應旅遊發展大勢,積極引導群眾嘗試開發旅遊資源,2013年張掖丹霞文化旅遊股份有限公司組建成立,2016年張掖冰溝丹霞文化旅遊發展公司組建成立,張掖地質公園進入全面開發建設的新階段。丹霞七彩鎮、丹霞快速通道、丹霞景觀大道、綜合遊客服務中心、廣場及環形幹道、內部基礎設施提升改造、河西民俗博覽園、丹霞通用航空機場、丹霞地質博物館、丹霞民俗文化旅遊村、華夏牡丹文化旅遊觀光園、丹霞花海、絲綢之路文化遺產博覽城、冰溝山莊等30個重點旅遊項目開工建設,完成投資40多億元;臨澤縣、肅南縣多方籌措資金4000多萬元,配套完善地質公園旅遊景區供水、供電等設施。張掖地質公園旅遊開發給社區群眾增收致富帶來了千載難逢的大好機遇,一批農民放下鋤頭利用空閒房屋經營農家樂,發動親友集資購買了旅遊觀光車從事景區旅遊服務。張掖國家地質公園管理局積極引導旅遊企業開發動力三角翼、直升機、熱氣球、駝隊觀光、VR體驗、餐飲購物等適合社區群眾參與的旅遊項目,引導社區群眾從事旅遊經營服務,公園內共建成旅遊商鋪、客棧、餐飲門店330家,接待床位達5689張,吸納周邊群眾就業4000多人。2018年南臺村有286戶1033人蔘與旅遊發展,379戶參與經營主體入股分紅,村民人均可支配收入達14082元,高出臨澤縣平均水平2000多元。肅南縣康樂鎮、白銀蒙古族自治鄉投資1.5億元,開發旅遊項目,引導群眾建成蒙古大營、冰溝山莊、綠之源、梨園河等旅遊觀光、服務設施4處。

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  美化村貌 村莊農舍蛻變旅遊驛站

  地質公園社區堅持“以鄉村為依託,以市場為導向,以生態為主題,以文化為內涵”的開發原則,結合鄉村振興、美麗鄉村建設、拆遷戶安置和建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷,整合項目資金,發動社區群眾改造破舊農房、美化亮化環境、改善村容村貌,開發建設融群眾生活、遊客住宿、餐飲購物等於一體的特色村寨、休閒農莊,倪家營鎮梨園新村、丹霞七彩鎮、丹霞口旅遊度假小鎮、肅南縣康白旅遊集鎮、白銀鄉蒙古大營等富有一批富有鄉土特色的旅遊設施投入運營,最大限度地保留原生態的鄉土文化和本真風貌,往日的破舊村莊變成了如今的鄉村旅遊驛站。配套建設社區服務中心、老年活動中心、醫療服務中心、文化廣場等公共服務設施,不僅極大地改善了社區群眾的生活環境,而且進一步優化了地質公園旅遊服務環境。2018年,地質公園精品民宿、客棧共接待住宿遊客37萬多人次,比2017年增長了68%。康樂鎮榆木莊村投資40多萬元,綠化、亮化主幹街道,架設景觀燈。2018年,全村實現旅遊綜合收入230多萬元,被評定為全市“十強旅遊專業示範村”。

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  農旅融合 三變改革激活沉睡資源

  地質公園社區立足區位和資源優勢,盤活資源變資產、整合資金變股金、引導農民變股東,通過“三變”改革激活沉睡資源,激發發展活力,傾力打造“中國鄉村旅遊模範村”,使全村的閒置資源得到充分利用,分散資金得以有效整合,收入渠道來源不斷拓寬,鄉村自治體系更加完善,群眾從旁觀者變成了旅遊產業的參與者和經營者,走出了一條“公園”+鄉村旅遊的發展新路。倪家營鎮南臺村採取“公司+村集體+農戶”模式,統一收回景區西入口69畝土地,村集體和張掖丹霞文化旅遊股份有限公司合作建設生態停車場和特色商品經營區,230戶農戶入股1000萬元成立張掖勝景文化旅遊發展股份有限公司,經營管理景區西入口生態停車場和特色商品經營區,2018年實現分紅33.91萬元;按照“保底+二次分紅+收益分紅”的模式,集中流轉2300畝土地入股臨澤縣丹霞農民土地專業合作社,發展500畝休閒採摘園、400畝丹霞花海和其他經濟作物1400畝,使社區農民的土地資源都變成了不斷增值的“活資產”;將景區內屬於村集體的820畝土地入股張掖丹霞文化旅遊股份有限公司用於景區服務設施建設,村集體每年分紅37.6萬元,用於繳納全村群眾新型農村合作醫療保險和發放60歲以上到齡老人生活補貼;動員117戶農戶入股71.5萬元成立臨澤縣丹霞農業觀光合作社,參與丹霞景區觀光車運營, 2018年合作社獲得分紅35.81萬元;189戶農戶集資728萬元入股張掖市河西印象文化旅遊股份公司;南臺村共有1829.5萬元集體和個人資金變成了股金。肅南縣康樂鎮榆木莊村引導鼓勵22戶群眾入股參與特色民宿度假區建設,旅遊業純收入達63.5萬元。

旅遊開啟社區振興“金鑰匙” ——張掖國家地質公園推動社區發展紀實

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  產業支撐 精準扶貧帶富一方群眾

  地質公園社區始終堅持“扶好一個產業,帶富一方群眾”的原則,充分發揮旅遊資源整合優勢,積極釋放鄉村旅遊在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用,積極走景區帶村鎮、產業助脫貧的商業化旅遊扶貧新路子,旅遊產業已成為地質公園社區群眾物質和精神“雙脫貧”的助推器。

  地質公園設立以來,已建成彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊等多個旅遊景區,建成祁連山國際滑雪場、康白集鎮、梨園新村、丹霞口旅遊度假小鎮等鄉村旅遊扶貧項目10多個。貧困綜合發生率從15.5%降至1.61%。臨澤縣倪家營鎮南臺村充分徵求貧困戶意見,將建檔立卡貧困戶每戶五萬元產業扶貧貸款以入股形式全部投入民俗文化旅遊村建設,2017年78戶建檔立卡貧困戶共獲得分紅11.7萬元,讓旅遊紅利直接惠及到了貧困群眾,為貧困戶脫貧致富提供了新的途徑。

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  教育培訓 示範引領助推鄉風文明

  優秀的鄉村文化提振了農村精氣神,增強了農民凝聚力,孕育了社會好風尚。地質公園社區緊緊圍繞提升群眾綜合素質,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,進一步提升廣大群眾文化素養、個人品德、社會公德和科技應用水平,著力培育新型農民和產業工人,使群眾的生活水平和個人素養同步提高。深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化,精心組織開展“丹霞口民俗文化旅遊節”、康樂旅遊文化藝術節等多種形式的群眾文化活動,用文化活動唱道德、贊好人、傳文明,讓文化生根,讓文明落地。堅持不懈開展“五星文明戶”、“敬、比、賽、誇”、“文明家庭”等先進典型評選活動,用身邊的好人好事感染群眾,用身邊的善行義舉教育群眾。丹霞大景區管委會、地質公園管理局和社區組織共同舉辦“三爭三促”旅遊服務質量提升行動,評選名店、名菜、名小吃和服務明星等服務品牌36個,組建成立地質公園社區住宿業商會,強化行業自律,引導社區群眾主動順應市場化、規模化、產業化帶來的農業生產經營方式轉變,講誠信、提質量、增效益,以產業發展帶動鄉風文明,形成了誠信、文明、健康、和諧的服務環境。

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