'奮鬥70年丨榆林人均GDP與上海等城市相當 延榆高鐵或年內開工'

9月2日，陝西省舉辦“奮力追趕超越 慶祝新中國成立70週年”第七場新聞發佈會，中共榆林市委副書記、榆林市人民政府市長李春臨，榆林市人民政府副市長張勝利，榆林市發改委主任楊揚先生，介紹“聚焦‘三大目標’奮力推動榆林轉型升級高質量發展”。

工業總產值增長了12.4萬倍

財政收入每年向中省淨貢獻300多億元

李春臨在發佈會上說，2018年，榆林全市實現生產總值3848.62億元，是新中國成立伊始的7700倍，經濟總量躍居中國西部城市經濟體第六位、非省會地級市第一位；工業總產值由新中國成立初期的359萬元擴大到2018年的4461.94億元，增長了12.4萬倍，崛起為中國重要的能源化工基地。人均GDP由改革初期的158元提高到2018年的112845元，與上海、天津等沿海發達地區城市相當。

2018年全市財政總收入是1949年的2.7萬倍，實現了長期依靠國家補貼過日子到每年向中省淨貢獻300多億元的蛻變。此外，在能化基地建設牽引帶動下，教育醫療、民生保障、文化體育、城鄉建設、生態環境等領域也發生了翻天覆地的變化，榆林已成長為陝西重要經濟增長極。

李春臨說，回顧70年發展歷程，榆林實現了“四個歷史性轉變”。

由農業地區向工業強市轉變

加快向“創新型榆林”轉變

新中國成立以來很長時期，榆林第一產業佔據絕對主導地位，80年代初期榆林一產仍佔GDP比重近60%。1998年，國家正式批覆建設陝北國家能源化工基地，榆林全面貫徹落實省委、省政府 “三個轉化”決策部署，建園區、上項目、搞轉化，全市工業經濟迅猛發展。

20多年來，累計完成投資5000多億元，實施重點項目170多個，其中100億元以上項目13個，50-100億元項目17 個，10-50億元項目45個，形成了“大集團引領、大項目支撐、集群化發展、園區化承載”的發展格局，構建起以煤油氣鹽開發為基礎，電力、化工為主導的產業體系，建成了國家重要的煤炭基地、煤電基地、氯鹼基地、煤化工基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生產基地。

近年來，為了進一步深化市情認識，謀劃長遠佈局，市委、市政府啟動了十大戰略問題研究，加快“資源型榆林”向“創新型榆林”轉變。

由貧困地區向富裕地區轉變

神木成為西北首個生產總值過千億元的縣

新中國成立初期，榆林人普遍過著“早上菜、晌午糠，晚上清湯照月亮”的日子，很長一個時期被視為“貧窮落後”的典型。改革開放特別是國家能源化工基地建設以來，依託豐富的能源資源開發建設，榆林綜合實力大幅提升。

2018全市居民人均可支配收入達到22183元，居全省前列，其中城鎮常住居民人均可支配收入31317元，增長8.2%；農村常住居民人均可支配收入12034元，增長9.1%。

神木、府谷、靖邊、定邊四縣市躋身全省縣域經濟“十強縣”，神木成為西北首個生產總值過千億元的縣。

近年來，榆林推動脫貧攻堅與鄉村振興和農村人居環境整治深度融合，過去三年市本級財政資金投入達20多億元，位居全省第一，累計減貧12.59萬戶36.07萬人，貧困發生率下降到1.74%，8個國定貧困縣中5個已經摘帽。

接下來，將確保3.2萬貧困人口脫貧、剩餘的134個貧困村退出，佳縣、清澗和子洲三縣摘帽，確保與全國全省一道同步邁入小康社會。

由內陸小城向現代化區域中心城市的轉變

綜合信用排名進位幅度全國第一

“十二五”以來，全市累計新建中小學幼兒園145所，新增學位13.5萬個，北師大附中等一批知名教育品牌落戶榆林；

建成三級甲等綜合醫院3所、二級甲等綜合醫院13所、標準化鄉鎮衛生院77所、規範化村衛生室398個,新增醫療床位5000多張，一批“國家隊”醫院在榆林設立專科聯盟。

堅持以優化營商環境為突破口，全面提升城市綜合競爭力，2018年營商環境排名由全省倒數第1提高到第5位，全國262個地級市綜合信用排名由倒數第3躍升到第86位，進位幅度全國第一，今年7月份進一步提高到第55位。

截止2018年，榆林全市公路總里程達31000多公里，其中高速公路里程達1068公里，居全省第一；鐵路總里程達1000多公里，年貨物外運能力超3億噸；榆陽機場升級為4D級，年旅客吞吐量突破200萬人次，居西北支線機場第一，榆林全國性綜合交通樞紐已初步形成。2018年正式被納入國家呼包鄂榆城市群規劃。

由生態環境惡化向人與自然和諧共生的轉變

力助陝西綠色版圖向北推進400公里

新中國成立初期，榆林是全國土地荒漠化和沙化十分嚴重的地區，林木覆蓋率只有0.9%，一年一場風，從春刮到冬，群眾生活苦不堪言。70年來，歷屆黨委、政府持之以恆帶領全市人民“南治土、北治沙”，先後實施了三北防護林、天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等國家重點工程。目前，全市林木保存面積、林木覆蓋率分別由新中國成立初的60萬畝和0.9%提高到現在的2157萬畝和33%，為陝西綠色版圖向北推進400公里做出巨大貢獻。

在最近召開的市委四屆七次會議上，榆林系統部署了新時代榆林生態文明建設工作，成立生態文明建設委員會，審議通過了《關於加強生態文明建設打造黃土高原生態文明示範區的決定》，市縣兩級每年投入財政資金20億元，持續推進生態文明建設。

蒙華鐵路將於10月建成通車

力爭年底前建成完善3個保稅倉庫

省委、省政府提出“加快發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，構建全面開放新格局”，榆林作為陝西經濟重要增長極，如何推動省上戰略落地落實？

對此，榆林市人民政府副市長張勝利說，將完善8條鐵路網，蒙華鐵路將於10月建成通車，延榆高鐵力爭年內開工，馮紅鐵路加快推進，加上已建成的包西鐵路、太中銀鐵路、神朔鐵路、準神鐵路、準朔鐵路，構成四通八達的鐵路網。將優化7條高速公路網，綏延高速年內建成通車，廟溝門-河曲高速公路正在推進前期，加上已建成的包茂高速、青銀高速、榆藍高速、滄榆高速、吳定高速，構成縱橫交織的高速網。

將管好G307和G210兩條國道。將提升1個機場，榆陽機場是陝西第二大航空港和西北第一支線機場，目前二期擴建工程航站樓主體工程已經完工。下一步將加密榆林至北京等國際航空樞紐的航線。

將積極申報航空口岸，2018年12月至2019年3月，榆林航空口岸實現首次臨開，今年10月將再次開放，開通飛往日本名古屋、泰國普吉的兩條國際航線。另外，力爭年底前建成完善3個保稅倉庫。

華商報記者 任婷