美提出“世紀協議” 專家：製造新問題，和稀泥幫倒忙

來源：中國之聲國防時空·解放軍新聞傳播中心融媒體 作者：周宇婷 趙敏

俄羅斯外長拉夫羅夫4月7日表示，目前俄方已獲悉美國針對中東問題即將提出的“世紀協議”若干細節，俄方關注美國中東問題“世紀協議”可能產生的負面影響，呼籲美國結束在中東對他國的干涉。

“世紀協議”是一個怎樣的協議？它的出臺會給中東局勢帶來什麼影響？就相關話題，CNR國防時空軍事觀察員杜文龍將為您做深入解析。

拉夫羅夫在與約旦外交大臣薩法迪會見後舉行的聯合記者會上說，目前俄方已獲悉美國即將提出的所謂“世紀協議

據報道，美國總統特朗普提出的“世紀協議”主張在約旦河西岸90%的土地上建立一個巴勒斯坦國，其首都“包含東耶路撒冷部分地區”。巴方則主張建立一個以1967年邊界為基礎、以“整個東耶路撒冷為首都”的巴勒斯坦國。軍事觀察員杜文龍認為，這個協議是個惹事的協議。

杜文龍：我感覺這個協議是和稀泥的協議，它既沒有遵守之前的約定，還把目前雙方的界限做了混淆。巴勒斯坦把之前1969年的約定作為核心，這個協議做了一些取捨，對於以色列，包括巴勒斯坦方面都不會真正的滿意。像耶路撒冷的地位控制，包括幅員上的分歧一定會是導火索。所以我感覺這個協議好像不是要解決問題，而是要重新制造新的問題，加劇新的矛盾。一旦這個所謂的提議被貫徹、被落實，今後雙方在不同點位爭奪，這裡麵包括宗教，其他的控制能力和效果，有可能會展開新一輪的博弈。所以總的判斷，這個“世紀協議”肯定是一個惹事的協議，對今後中東地區的和平穩定會構成新的風險。

美國總統特朗普於2017年12月6日簽署了承認耶路撒冷為以色列首都的公告。

美國總統特朗普從上任起就開始醞釀所謂“世紀協議”設想，以推動巴以雙方實現最終和平。軍事觀察員杜文龍認為，美國只可能幫倒忙，加劇巴以之間原本就很複雜的矛盾。

杜文龍：我感覺巴以之間並不是說要在耶路撒冷地區有多大的幅員，關鍵它是由一系列問題所構成的複雜矛盾。目前看在整個地區範圍內，以色列的軍事擴張行動，包括美國對以色列的軍事支持行動目前是史上最強。而且周邊國家對以色列的仇恨往往是由美國引起，所以多次中東戰爭的結果說明，整個地區內戰爭的根源並沒有消除，它並不是在這個區域內對某一個地域的劃分或者對某一個地標建築敏感的區分問題。

比如目前在首都問題上，多國要群毆以色列，對美國也有比較大的牴觸情緒。另外在戈蘭高地問題上，如果說它的主權歸以色列，那麼其他國家怎麼做？所以目前來看，美國在明顯地對以色列方面進行抬升，近而打壓周邊的阿拉伯勢力，它並沒有回到真的平衡狀態。從目前看，這只是在中東問題上在治標而不是在治本。

以色列總理內塔尼亞胡（左）和美國總統特朗普（右）

特朗普政府先是承認耶路撒冷為以色列首都，接著承認以色列擁有戈蘭高地主權。現在又要發佈所謂“世紀協議”。軍事觀察員杜文龍認為，美國不斷插手中東事務，大力扶植以色列，目的就是要分裂中東，以增強美國在中東的軍事存在。

杜文龍：總的判斷，美國在中東有一個新的戰略叫“中東再平衡”也好，叫阿拉伯版或者中東版的“北約”也好，主要是擴大美國在中東的軍事存在。因為之前美國高官對於美在中東的軍事能力不滿意。所以目前美國在中東是一個廉價的存在，現在並不是很紮實，盟國不多，至少與美國保持核心戰略的國家並不多，而且這種密切程度也沒有達到美國的需求。

如果把廉價的存在轉換成奢侈的存在，這大概中間就需要矛盾。如果把伊朗的威脅放大，同時培植以色列，特別是對以色列進行政治、經濟、外交等很多方面的援助，這樣在整個地區內，美國的代理人和美國的主要目標之間的關係會嚴重惡化，這種惡化會讓整個中東分裂，一旦這個地區出現矛盾出現問題，這就是美國介入的絕好時機。

所以美國無論是圍繞著伊朗打造一箇中東版的北約或者強化以色列在中東的軍事威懾能力，它有特別好的藉口。其他國家不得不選邊站。在選邊站的過程中，美國肯定會分出誰與自己的關係緊密，誰與自己的關係疏遠。這樣美國就會以圍繞著自己的戰略利益把這些國家分成三六九等。

我判斷，今後在整個中東範圍內，美國還會有新的動作，這些動作包括試探，包括軍事封鎖，包括軍事威懾，包括武器裝備銷售，很多問題都會讓美國在這個地區找到新的辦法。現在來看，美國在中東地區內忽視之前的歷史邊界製造新的邊界，這往往是製造矛盾的新辦法。我想主要問題真的不是要解決巴以矛盾，降低巴以衝突，主要是通過目前這種製造分歧、放大矛盾，為自己今後在整個地區內強化軍事存在提供一些基礎和條件。

（中國之聲國防時空·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）