英國脫歐大戲波瀾迭起。9月3日，在英國議會復會首日，下院以328：301的比率通過由議會掌握脫歐進程的動議，21名保守黨議員“背叛”，投了贊成票。上任僅兩個月的約翰遜，因“失去議會”而發出怒吼：若議會通過反對無協議脫歐議案，將解散議會提前大選。“民主”當選的首相與“體現民主”的議會之間的較量進入白熱化，好似一場“瘋子對決”。
4日，下院通過延期脫歐動議，約翰遜提前大選的動議也遭否決。首相兩天三受重創，這在英國民主史上尚無先例。目前，“民主程序”現已轉入上院，洋洋得意的約翰遜轉眼淪落為孤家寡人和破壞民主的罪人，唯有美國總統特朗普送去溫暖，“他知道如何取勝”。
英國眼中的歐盟，不過是攫取利益般的存在，若即若離、經常爭吵甚至不時揚言分道揚鑣是慣常戲碼。其實從歷史上看，英國曆屆政府都曾拿脫歐要挾歐盟，特別是在歐洲建設遭遇困難的時候，英國更會藉機爭取權益。入侵伊拉克，布萊爾比小布什還要焦急，出主意出錢出兵。大中東民主計劃和“阿拉伯之春”中，英國也最為積極，自身遭受重創更使中東陷入嚴重動盪。英國議會的報告寫得明白：歐洲國家中，英國應為中東動亂和歐洲安全惡化負首要責任，但反對歐盟難民政策的態度卻最為堅決。
某種意義上，“脫歐”已經成為英國政客手中的一張牌，目的就是最大限度獲取政治資本。卡梅倫在歐盟已對英國要求有所照顧的情況下，仍執意組織“脫歐、留歐”公投。雖然起初民調顯示留歐佔先，但在政客煽動下，民意逐漸逆轉，結果弄巧成拙，卡梅倫不得不辭職謝罪。喧囂過後，為政客和選民因一時衝動鑄成大錯而後悔者層出，當即有數百萬人簽名要求二次公投。但“民主就是民主”，絕無改變可能。
既然脫歐是“民主”的產物，那便要不折不扣執行。特蕾莎·梅臨危受命當上“脫歐首相”，與歐盟展開脫歐談判。她想當然地認為，既然自己代表了民意，民意必然會給予最大支持，遂決定提前大選，藉以擴大執政基礎。結果650個議員席中，保守黨由331席的絕對多數降為314席的相對多數。本想通過“民主”獲益的梅和前任一樣，被自己導演的“民主程序”羞辱一番，只是沒有下臺而已。
議會日夜行使民主權利，梅則在日夜經受極度煎熬，近600頁的脫歐協議無疾而終，希望成為第二個“鐵娘子”的她只得含淚請辭。7月24日，保守黨脫歐派領袖約翰遜正式接任首相職務。7月26日，議會進入夏季休假，吵吵嚷嚷的民主鬧劇被暫時擱置。8月27日，秋季議會復會前5天，女王接受首相提議，議會將在復會一週後於9月9日至10月14日“強制性休會”5周。
似乎一切都在為“10月31日之前脫歐”讓路，讓人驚呼原來“民主”還可以這樣玩。議會為自己被“剝奪了監督政府的權力”而聲討，認為“憲政危機”已經來臨。但這何嘗不是西式民主制度的深層弊病？所謂的“制約”，往往異化為“為了反對而反對”，而那些看似嚴絲合縫的民主程序，更成為政客們攫取政治資本的套路。當議會淪為吵架現場，決策效率無從談起，整個國家治理也陷入到某種無解的狀態，有誰是真正對國家、民眾的前途命運負責的呢？
眼下，英格蘭、蘇格蘭和北愛爾蘭三個地方法院已接受硬脫歐非法的起訴，舉國抗議如火如荼，議會決心與政府一決雌雄。當此之時，英國將如何脫歐已不重要，只是政客玩弄“民主”，已把國家拖入災難，把經濟拖進衰退，把民族拖向分裂。
（作者系國際問題研究基金會歐洲中心主任，前駐外大使）
來源：北京日報
作者：孫海潮
流程編輯：吳越
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