'欲破僵局 英提出新“脫歐”協議談判條件'

外匯天眼APP訊 : 英國首相約翰遜19日致信歐盟，正式提出新“脫歐”協議談判條件。這是約翰遜成為英國首相近一個月後首次就“脫歐”事宜主動聯繫歐盟方面。儘管英國主動出擊，但歐盟之前已多次表示，不會與英國就“脫歐”協議展開新的談判。

提出新的談判條件

英國首相府19日向媒 體發佈了約翰遜寫給歐盟的信件內容。約翰遜在這封致歐洲理事會主席圖斯克的信中說，英國對此前“脫歐”協議的不滿主要集中在有關北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”上。這一安排危害英國主權完整，而且“不民主”。新“脫歐”協議必須取消“備份安排”。約翰遜呼籲英歐雙方找到一種“靈活、有創造性的”替代方案來解決“脫歐”可能造成的北愛爾蘭邊界問題。

根據英國前首相特雷莎·梅與歐盟達成的“脫歐”協議，如果英國與歐盟在“脫歐”過渡期內無法協商出一份關於北愛爾蘭地區貿易的更好方案，在過渡期結束時將啟動“備份安排”。一些批評人士認為，“備份安排”將使北愛爾蘭地區受制於歐盟的貿易規則，從而在現實中將北愛爾蘭“留在”歐盟，造成英國分裂。

特雷莎·梅與歐盟達成的“脫歐”協議曾三次被英國議會下院投票否決。約翰遜上臺後稱，英歐只能再談一份新協議，而新協議必須取消此前協議中有關北愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。但歐盟方面曾多次表示，不會與英國就“脫歐”協議展開新的談判。

英國政府一方面呼籲歐盟改變立場，另一方面強調即使沒有協議也必須在10月31日期限前完成“脫歐”。英國“脫歐”的新期限是10月31日。約翰遜多次強調英國必須在新期限以前完成“脫歐”，即使這樣做的代價是“無協議脫歐”。

約翰遜定於21日和22日分別會晤德國總理安格拉·默克爾、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍，本週晚些時候出席在法國西南部海濱城市比亞里茨舉行的七國集團首腦會議。

按照《泰晤士報》的說法，默克爾和馬克龍可能拒絕約翰遜取消“脫歐”協議中“備份安排”的要求，同時相信英國越來越可能“無協議脫歐”。美國總統唐納德·特朗普可能與約翰遜在峰會後會晤，就美英達成“脫歐”後貿易協議的前景“傳達信號”。

英積極預備“無協議脫歐”

英國《星期日泰晤士報》援引英國內閣辦公廳一份文件報道，如果英國在沒有協議的情況下退出歐洲聯盟，將面臨燃料、食品和藥物短缺，主要交通口岸將出現擁堵，同時英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭之間需要設置“硬邊界”。

英國首相府一名知情 人士告訴《泰晤士報》，《星期日泰晤士報》所曝光的“無協議脫歐”報告適用於“內閣大臣阻攔‘脫歐’所需措施的籌備工作，且相關資金不到位”的情形，“系一名前內閣大臣故意洩露，企圖影響（現政府）與歐盟的磋商”。現任政府內不再有人蓄意拖延“無協議脫歐”籌備工作，且追加的“無協議脫歐”準備資金中，20億英鎊已到位。“政府經由每天部長級例會實在的辦事，政府的整體立場已經改變。”

英國商業、能源和產業戰略部國務大臣誇西·克沃滕說，不少人正誇大“無協議脫歐”危害，試圖造成民眾恐慌。“我們不得不為‘無協議脫歐’作準備。實際上前首相創建（‘脫歐’事務部）就是為了準備‘無協議脫歐’。”

路透社以多名反對“無協議脫歐”人士為消息源報道，“無協議脫歐”將損害全球經濟增長，經由金融市場傳遞衝擊，撼動英國全球領先金融中心的地位。

“無協議脫歐”如果成真，英歐貿易將按照世貿組織規則進行。不少金融機構與智庫預測，這將使英國經濟受到衝擊、民眾生活成本上升。

英國工業聯合會7月底發佈的報告認為，即使採取應急預案，英歐27個關鍵經濟領域中的24個也將在“無協議脫歐”後受到擾亂。分析人士指出，“無協議脫歐”後，英歐需要立即開始談判並儘快達成新貿易安排以結束貿易混亂，談判壓力遠大於存在過渡期的“有協議脫歐”。

歐洲經濟面臨多重風險

目前歐洲經濟增長前景不佳，面臨的風險因素除了英國“脫歐”之外，還包括貿易摩擦加劇等。有分析指出，目前，美國與歐洲就汽車等領域的貿易摩擦局勢也未現緩解趨勢，為雙方經濟增勢蒙上陰影。

美國將於11月之前決定是否對歐洲汽車市場加徵新的關稅，同時美國還在醞釀對法國葡萄酒等產品徵稅，以應對法國可能針對美國大型科技企業徵收數字稅的舉措。

歐洲經濟火車頭德國第二季度經濟出現萎縮。德國中央銀行聯邦銀行19日公佈的月度報告顯示，由於工業生產持續放緩和服務業受影響，德國經濟可能在第三季度再次小幅下滑。分析指出，一旦美國對歐洲汽車行業加徵新的關稅，或將對德國等歐洲國家的經濟造成進一步打擊。

19日公佈的數據顯示，歐元區7月的通脹數據由之前的1.1%下修為1%，為2016年年中以來的最低水平，距離歐洲央行2%的目標水平更遠一步。這令外界愈加確信歐洲央行下個月將會推出新的經濟刺激措施。外界普遍預期在9月12日的議息會議上歐洲央行會推出新的經濟刺激措施，可能包括降息和債券購買計劃。

貿易摩擦等因素可能拖累美國經濟增長的預期目前也在上升。美國全國商業經濟協會（NABE）19日發佈的調查結果顯示，有98%的經濟學家認為，美國經濟衰退會在2019年以後到來。其中，有38%的經濟學家認為經濟衰退將在2020年開始，較2月時下降了4個百分點。預計美國經濟將在2021年開始衰退的受訪者比例則從2月時的25%上升至34%。