'英國新首相剛發佈公開信,歐盟面臨最嚴峻考驗'

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英國新首相剛發佈公開信,歐盟面臨最嚴峻考驗

​據中新網8月10日消息,9日英國新任首相約翰遜發表公開信,告誡所有英國政府公務員,要求他們10月31日之前不要請假,因為英國無論如何都必須在10月31日脫歐。

約翰遜還要求,所有政府僱員將無協議脫歐視為“最優先”任務。

此言一出,輿論普遍認為,英國是打算強硬脫離歐盟,未來英國和歐洲大陸的關係至少在一段時間內會比較冷淡,甚至比較緊張。

英國脫歐問題,已經歷三任英國首相。對於英國和歐盟而言,都是一件非常耗費精力的事情。長期拖延脫歐進度,也讓雙方付出極大代價。對於英國決心脫歐一事,自然是讓英國儘快脫歐,對雙方有好處,但是雙方在脫歐條件上分歧巨大,無法達成協議。

英國是一個島國,孤懸在歐洲大陸之外,對於歐洲大陸的政治和經濟影響力有限。所以英國從維多利亞女王時代開始,一直致力於在歐洲大陸維持一種平衡,即確保歐洲大陸不會出現一個絕對統一的政權,而是讓各國之間政治和軍事實力保持相對平衡,而英國則利用歐洲大陸國家之間的矛盾從中牟利。這種政治外交模式被稱為“大陸均勢”。

但是歐盟成立以後,英國“大陸均勢”策略遭到了嚴重挑戰。原先歐洲大陸上最主要的兩大強國——法國和德國徹底拋棄前嫌握手言和,以統一聲音對外。

歐盟整合了歐洲大部分國家,這樣原先各自為政的歐洲小國在歐盟協調之下,得以“用同一個口徑對外發聲”。歐盟作為一個統一的經濟體,其GDP總額基本上可以與美國抗衡,在世界上沒有人敢小視。通過聯合對外,歐盟確實為成員國帶來相當可觀的經濟利益。

而英國面臨被孤立的危險,於是1973年1月加入歐盟(當時還叫“歐共體”,1993年11月改名為“歐盟”),並試圖在歐盟內部重建“大陸均勢”政治格局。

英國雖然加入歐盟,卻一直沒有加入歐洲的貨幣一體化進程。也就是說,英國雖然是歐盟成員國,卻不是歐元區國家,英國保持著獨特身份。

促使英國決心“脫歐”的,是近年來英國和歐盟之間的分歧不斷加劇——

首先,在歐盟內部由於各國發展參差不齊,英法德等大國經常要撥出預算扶持歐盟內部相對落後的夥伴國。這讓英國政府非常不滿,認為是浪費英國納稅人的錢,拉低了英國國內的生活水平。

其次,歐盟難民政策也是激發英國脫歐的一個重要原因。2011年利比亞和敘利亞內戰爆發時,歐盟一度敞開大門,接收來自中東和北非戰亂國家的穆斯林難民。按照歐盟約定,英國也接收一定數量的難民。但是難民很快就成為所在國的負擔,因為這些人充分利用了接收國的法律漏洞,不斷要求權利,一旦不能得到滿足就遊行示威,甚至製造騷亂,給當地造成嚴重的社會影響。英國也深受難民困擾,為此反對接收更多難民,這和歐盟其他國家產生了激烈分歧,最終演變成脫歐公投。

據2018年統計,英國目前GDP排世界第五,在歐洲僅次於德國而高於法國。從經濟上看,英國確實有一定實力強行脫離歐盟,特別是英國本來就沒有參加歐盟的貨幣一體化,沒有在國內使用歐元替換英鎊,英國有很大的獨立性,這是其他歐盟國家所不能比的。

即使無協議脫歐,歐盟頂多就是以非歐盟國家身份看待英國,而無法對其作出更多要求,這是英國敢於硬脫歐的底氣。

但是歐盟是一個擁有4億人口的龐大消費市場,這個市場甚至足以和美國比肩。英國脫歐之後,將會因為關稅問題,直接被排斥在歐洲大陸市場之外。儘管脫歐可以讓英國每年節省數千萬英鎊的“扶貧”預算,但是英國商品進入歐盟市場,將不再享受0關稅待遇。僅關稅一項,英國企業每年將多支付數億英鎊,顯然得不償失。

其實平心而論,從長遠看,留在歐盟內部,並在貨幣上保持獨立性,對於英國是最好的選擇。但是西方式的選舉政治下,政客們首先要滿足老百姓的一時喜好,對於國家真正的長遠利益關注遠遠不夠。

更重要的是,英國新任首相約翰遜是強硬脫歐派,在其任內英國強行脫歐,甚至“無協議脫歐”概率非常大。畢竟,現在到10月31日的時間已經不多,原先數年都無法談妥的分歧,不可能短短几十天敲定。

一旦英國無協議脫歐,對於歐盟而言也將是最嚴峻的考驗。而歐洲會走向何方,拭目以待吧!(作者:龍大貓)

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