'印度：告別“人才殖民地”'

《人才戰爭 2.0》 | 王輝耀、苗綠 著

《人才戰爭 2.0》 | 王輝耀、苗綠 著

即使一個科學家、工程師或醫生在50歲或60歲時回到印度，我們也沒有失去他們。我們將因為他們到國外獲得經理職位或成為富翁而高興。我們不要大驚小怪，不要把這看成是人才流失，而應把它看成是智慧銀行，正在積聚利息，等著我們去提取。

—— 印度前總理拉吉夫•甘地

（Rajiv Gandhi）

“今天，科學家終於證明了是先有雞才有蛋；與此同時，谷歌用實際行動向世人展示了‘兒子也能生老子’的奇觀。成立了Alphabet（字母表）這家讓人無限遐想的公司後，谷歌創始人拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布林（Sergey Brin）歡樂地奔赴那裡做太上皇了，把被世人奉為最偉大公司的谷歌留給了一個印度阿哥。” 這位印度阿哥就是桑德爾·皮查伊，被國內暱稱為“劈柴”，他1972年出生於印度第四大城市欽奈，家庭經濟條件很一般，1993年赴美留學就讀於斯坦福。

2014年接任史蒂夫·鮑爾默（Steve Ballmer）任微軟CEO的薩提雅·納德拉（Satya Nadella）也是一位土生土長的印度人，讀完大學才赴美留學，先後就讀於威斯康星大學和芝加哥大學，畢業後加入微軟工作。

看來，硅谷“三巨頭”中只有蘋果CEO蒂姆·庫克（Tim Cook）是美國本地人。其實早在2012年，印度裔人才領導的公司在硅谷佔比已達33.2%。 近幾年，有玩笑話說，硅谷食堂裡的咖喱味一陣重過一陣，甚至可以根據每家公司食堂裡的咖喱味來判斷其印度員工的比例。

有印度學者認為，印度曾淪為英國的“棉花殖民地”，現在則淪為美國的“人才殖民地”，由輸送棉花變為輸送人才。印度理工學院畢業生高達80%流向國外，被美國《商業週刊》稱為 “印度生產的最暢銷的出口產品”。印度媒體則把留學人才流失比喻成“奶牛現象”——牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，最終擠奶的是外國人。當然，美國人並不會為這些“牛奶”付費，這些印度裔企業家、科學家、工程師為美國貢獻的知識專利還會被高價賣回印度。

比較一下，會發現印度跟中國情況很相似：發展中大國，人口多，經濟總量大，人均收入低；同時也是世界上送出留學生最多、接受海外匯款最多、人才流失數量最多的兩國。截至2015年末，累計1557萬印度人移民海外，其中流向美國的約197萬人，佔一成以上。美國吸引的印度移民數量僅次於墨西哥人（1205萬）、中國人（210萬），排在第三。

相關研究顯示，自20世紀60年代開始，印度人才外流情勢嚴峻：50～80年代，印度大專院校和技術學校培養的科技人才供給大於需求，人才走出國門尋找工作機會；1966～1986年， 21094名工程師移民至美國，印度蒙受的經濟損失粗略估計達100億～200億美元。20世紀80～90年代初，每年流失專業人才5500～6500人，其中90%的遠赴美國；20世紀90年代初，印度外流的高級精英達30餘萬人，其中4000名著名專家早已永久性移居英美。

美國每年簽發的H-1B工作簽證，約一半發給了印度人：2000年，超過12萬印度人拿到H-1B工作簽證，佔53%；2006年，美國把56%的H-1B工作簽證發給印度工程師和科技人才，還接受約7.6萬名印度留學生；2014年獲得工作簽證的計算機人才中，印度籍人才佔比高達86%，中國籍僅佔5% 。有學者估計，加上其他的職業移民以及簽證入境，印度每年流入美國的人才總數達二十多萬。

流向美國的印度人大部分是科學家、工程師。2012年美國人口調查中顯示：美裔印度人是所有種族中收入最高的，家庭收入中位數達到了91195美元，遠超白人的50740美元，也超過華裔的84300美元。 因此，美國印第安納大學教授、比較教育學家羅伯特·阿諾夫（Robert Amove）認為，“（印度是）一個向西方輸送高級人才的淨出口國。”同期，印度國內發展也極缺人才。印度全國軟件及服務公司協會的調查報告顯示，2008年印度IT產業需要380萬名軟硬件工程師，按照當時的人才流失速度，未來十年內IT業人才缺口將達到100萬。

前印度總統阿卜杜拉·卡拉姆（Abdul Kalam）曾指出，“怨天尤人或只唱愛國主義的高調，對阻止人才流失於事無補，政府應該採取切合實際的措施，才能使人才留下來” 。

早在20世紀60年代起，印度政府便開始吸引人才迴流，主要措施有投資創建“科學人才庫”，在主要發達國家建立海外專家人才數據庫，關注能為印度重點項目解決難題的人才，掌握海外人才分佈，根據國家發展需要針對性地吸引人才迴流。

1986年，印度政府頒佈計算機軟件政策，設置政府基金投資建設科學城，實施“軟件興國”戰略，啟動了“百萬軟件人才工程”，讓迴流的印度高科技人才有“用武之地”。1987年又發起“軟件技術園區計劃”。1991年班加羅爾建成第一個軟件技術園區，隨之浦那、海得拉巴德等8個軟件技術園區先後建成。

《人才戰爭 2.0》 | 王輝耀、苗綠 著

即使一個科學家、工程師或醫生在50歲或60歲時回到印度，我們也沒有失去他們。我們將因為他們到國外獲得經理職位或成為富翁而高興。我們不要大驚小怪，不要把這看成是人才流失，而應把它看成是智慧銀行，正在積聚利息，等著我們去提取。

—— 印度前總理拉吉夫•甘地

（Rajiv Gandhi）

“今天，科學家終於證明了是先有雞才有蛋；與此同時，谷歌用實際行動向世人展示了‘兒子也能生老子’的奇觀。成立了Alphabet（字母表）這家讓人無限遐想的公司後，谷歌創始人拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布林（Sergey Brin）歡樂地奔赴那裡做太上皇了，把被世人奉為最偉大公司的谷歌留給了一個印度阿哥。” 這位印度阿哥就是桑德爾·皮查伊，被國內暱稱為“劈柴”，他1972年出生於印度第四大城市欽奈，家庭經濟條件很一般，1993年赴美留學就讀於斯坦福。

2014年接任史蒂夫·鮑爾默（Steve Ballmer）任微軟CEO的薩提雅·納德拉（Satya Nadella）也是一位土生土長的印度人，讀完大學才赴美留學，先後就讀於威斯康星大學和芝加哥大學，畢業後加入微軟工作。

看來，硅谷“三巨頭”中只有蘋果CEO蒂姆·庫克（Tim Cook）是美國本地人。其實早在2012年，印度裔人才領導的公司在硅谷佔比已達33.2%。 近幾年，有玩笑話說，硅谷食堂裡的咖喱味一陣重過一陣，甚至可以根據每家公司食堂裡的咖喱味來判斷其印度員工的比例。

有印度學者認為，印度曾淪為英國的“棉花殖民地”，現在則淪為美國的“人才殖民地”，由輸送棉花變為輸送人才。印度理工學院畢業生高達80%流向國外，被美國《商業週刊》稱為 “印度生產的最暢銷的出口產品”。印度媒體則把留學人才流失比喻成“奶牛現象”——牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，最終擠奶的是外國人。當然，美國人並不會為這些“牛奶”付費，這些印度裔企業家、科學家、工程師為美國貢獻的知識專利還會被高價賣回印度。

比較一下，會發現印度跟中國情況很相似：發展中大國，人口多，經濟總量大，人均收入低；同時也是世界上送出留學生最多、接受海外匯款最多、人才流失數量最多的兩國。截至2015年末，累計1557萬印度人移民海外，其中流向美國的約197萬人，佔一成以上。美國吸引的印度移民數量僅次於墨西哥人（1205萬）、中國人（210萬），排在第三。

相關研究顯示，自20世紀60年代開始，印度人才外流情勢嚴峻：50～80年代，印度大專院校和技術學校培養的科技人才供給大於需求，人才走出國門尋找工作機會；1966～1986年， 21094名工程師移民至美國，印度蒙受的經濟損失粗略估計達100億～200億美元。20世紀80～90年代初，每年流失專業人才5500～6500人，其中90%的遠赴美國；20世紀90年代初，印度外流的高級精英達30餘萬人，其中4000名著名專家早已永久性移居英美。

美國每年簽發的H-1B工作簽證，約一半發給了印度人：2000年，超過12萬印度人拿到H-1B工作簽證，佔53%；2006年，美國把56%的H-1B工作簽證發給印度工程師和科技人才，還接受約7.6萬名印度留學生；2014年獲得工作簽證的計算機人才中，印度籍人才佔比高達86%，中國籍僅佔5% 。有學者估計，加上其他的職業移民以及簽證入境，印度每年流入美國的人才總數達二十多萬。

流向美國的印度人大部分是科學家、工程師。2012年美國人口調查中顯示：美裔印度人是所有種族中收入最高的，家庭收入中位數達到了91195美元，遠超白人的50740美元，也超過華裔的84300美元。 因此，美國印第安納大學教授、比較教育學家羅伯特·阿諾夫（Robert Amove）認為，“（印度是）一個向西方輸送高級人才的淨出口國。”同期，印度國內發展也極缺人才。印度全國軟件及服務公司協會的調查報告顯示，2008年印度IT產業需要380萬名軟硬件工程師，按照當時的人才流失速度，未來十年內IT業人才缺口將達到100萬。

前印度總統阿卜杜拉·卡拉姆（Abdul Kalam）曾指出，“怨天尤人或只唱愛國主義的高調，對阻止人才流失於事無補，政府應該採取切合實際的措施，才能使人才留下來” 。

早在20世紀60年代起，印度政府便開始吸引人才迴流，主要措施有投資創建“科學人才庫”，在主要發達國家建立海外專家人才數據庫，關注能為印度重點項目解決難題的人才，掌握海外人才分佈，根據國家發展需要針對性地吸引人才迴流。

1986年，印度政府頒佈計算機軟件政策，設置政府基金投資建設科學城，實施“軟件興國”戰略，啟動了“百萬軟件人才工程”，讓迴流的印度高科技人才有“用武之地”。1987年又發起“軟件技術園區計劃”。1991年班加羅爾建成第一個軟件技術園區，隨之浦那、海得拉巴德等8個軟件技術園區先後建成。

1999年，印度開始實施“印度裔卡”(PIO)計劃，持有印度護照的任何人；本人或者父母或者祖父母的任何一方在印度出生或按照1935年印度政府的法案所規定的常駐在印度的都可以申請“印度裔卡”，持卡者15年內拜訪印度不需要簽證。在2005年1月的海外印度人節上，時任總理辛格宣佈除了巴基斯坦和孟加拉外，印度政府將授予世界各地的印度人“海外印度人公民身份”(Overseas Citizenship of India, OCI)，同年8月，印度議會就1955年的公民法令做了相應的修改，並於同年12月正式實施“印度海外公民證（OCI）”計劃。持證者可根據自己的需要多次進入印度，且無居住期限，無需向外國人入境居留機關登記，還可在經濟上和教育上享受印度居民和僑民的一些權利，可從事多種職業，可在境內認領兒童，免費進入國家公園、自然保護區、歷史古蹟、博物館、國家文物單位以及機場等。截止到2010年，根據印度大使館的統計，印度已經發放了400萬張“海外印度公民證”和700萬張“印度裔卡”，共1100萬張，極大地促進的海外印度人才的迴流與環流。

2003年，印度開始舉辦“海外印度人日”，此後每年一屆，吸引更多流失人才為印度建設出錢出力。同年，印度還通過了《國籍法修正案》，正式對等承認雙重國籍，對等承認的對象是美國、英國、澳大利亞、芬蘭和意大利等16個西方發達國家，它們是海外印度高級人才主要集中地。

一系列措施效果很明顯。2005年，美國電子協會調查發現：“印度出生的高技術人才曾經大批流向美國。如今，這些人正在返回印度，使美國的‘人才吸引’變成了印度的‘人才吸引’。” 2007年，從美國回到印度的信息產業人才累計超過6萬人。 印度海外歸國人員科學與工業研究委員會主任Raghunath A. Mashelkar則高興地預言：“印度‘低調的科技迴流’所帶來的資產將會使印度於2020年成為世界第一大知識生產中心。”

印度總理莫迪雖然放言，“我相信21世紀一定是印度的世紀！”然而，印度國內年輕人眾多並非絕對的優勢，關鍵在於是否擁有足夠的人才——“你們的手指在電腦和鍵盤上創造奇蹟，給了印度以全新的身份”。現實情況是，印度國內高等教育水平正呈下滑態勢。英國《泰晤士報高等教育》世界大學2016～2017年排名顯示，印度大學沒有進入前200名的，這會使越來越多的年輕人出國留學，而發達國家又在使盡解數挽留理工科的畢業留學生。所以，在這場人才流失與吸引人才迴流的拔河比賽中，印度依然任重而道遠。

引用相關內容請註明出處：《人才戰爭 2.0》， 王輝耀、苗綠著，東方出版社。

《人才戰爭 2.0》 | 王輝耀、苗綠 著

即使一個科學家、工程師或醫生在50歲或60歲時回到印度，我們也沒有失去他們。我們將因為他們到國外獲得經理職位或成為富翁而高興。我們不要大驚小怪，不要把這看成是人才流失，而應把它看成是智慧銀行，正在積聚利息，等著我們去提取。

—— 印度前總理拉吉夫•甘地

（Rajiv Gandhi）

“今天，科學家終於證明了是先有雞才有蛋；與此同時，谷歌用實際行動向世人展示了‘兒子也能生老子’的奇觀。成立了Alphabet（字母表）這家讓人無限遐想的公司後，谷歌創始人拉里·佩奇（Larry Page）和謝爾蓋·布林（Sergey Brin）歡樂地奔赴那裡做太上皇了，把被世人奉為最偉大公司的谷歌留給了一個印度阿哥。” 這位印度阿哥就是桑德爾·皮查伊，被國內暱稱為“劈柴”，他1972年出生於印度第四大城市欽奈，家庭經濟條件很一般，1993年赴美留學就讀於斯坦福。

2014年接任史蒂夫·鮑爾默（Steve Ballmer）任微軟CEO的薩提雅·納德拉（Satya Nadella）也是一位土生土長的印度人，讀完大學才赴美留學，先後就讀於威斯康星大學和芝加哥大學，畢業後加入微軟工作。

看來，硅谷“三巨頭”中只有蘋果CEO蒂姆·庫克（Tim Cook）是美國本地人。其實早在2012年，印度裔人才領導的公司在硅谷佔比已達33.2%。 近幾年，有玩笑話說，硅谷食堂裡的咖喱味一陣重過一陣，甚至可以根據每家公司食堂裡的咖喱味來判斷其印度員工的比例。

有印度學者認為，印度曾淪為英國的“棉花殖民地”，現在則淪為美國的“人才殖民地”，由輸送棉花變為輸送人才。印度理工學院畢業生高達80%流向國外，被美國《商業週刊》稱為 “印度生產的最暢銷的出口產品”。印度媒體則把留學人才流失比喻成“奶牛現象”——牛的嘴巴在印度，吃的是印度的草，最終擠奶的是外國人。當然，美國人並不會為這些“牛奶”付費，這些印度裔企業家、科學家、工程師為美國貢獻的知識專利還會被高價賣回印度。

比較一下，會發現印度跟中國情況很相似：發展中大國，人口多，經濟總量大，人均收入低；同時也是世界上送出留學生最多、接受海外匯款最多、人才流失數量最多的兩國。截至2015年末，累計1557萬印度人移民海外，其中流向美國的約197萬人，佔一成以上。美國吸引的印度移民數量僅次於墨西哥人（1205萬）、中國人（210萬），排在第三。

相關研究顯示，自20世紀60年代開始，印度人才外流情勢嚴峻：50～80年代，印度大專院校和技術學校培養的科技人才供給大於需求，人才走出國門尋找工作機會；1966～1986年， 21094名工程師移民至美國，印度蒙受的經濟損失粗略估計達100億～200億美元。20世紀80～90年代初，每年流失專業人才5500～6500人，其中90%的遠赴美國；20世紀90年代初，印度外流的高級精英達30餘萬人，其中4000名著名專家早已永久性移居英美。

美國每年簽發的H-1B工作簽證，約一半發給了印度人：2000年，超過12萬印度人拿到H-1B工作簽證，佔53%；2006年，美國把56%的H-1B工作簽證發給印度工程師和科技人才，還接受約7.6萬名印度留學生；2014年獲得工作簽證的計算機人才中，印度籍人才佔比高達86%，中國籍僅佔5% 。有學者估計，加上其他的職業移民以及簽證入境，印度每年流入美國的人才總數達二十多萬。

流向美國的印度人大部分是科學家、工程師。2012年美國人口調查中顯示：美裔印度人是所有種族中收入最高的，家庭收入中位數達到了91195美元，遠超白人的50740美元，也超過華裔的84300美元。 因此，美國印第安納大學教授、比較教育學家羅伯特·阿諾夫（Robert Amove）認為，“（印度是）一個向西方輸送高級人才的淨出口國。”同期，印度國內發展也極缺人才。印度全國軟件及服務公司協會的調查報告顯示，2008年印度IT產業需要380萬名軟硬件工程師，按照當時的人才流失速度，未來十年內IT業人才缺口將達到100萬。

前印度總統阿卜杜拉·卡拉姆（Abdul Kalam）曾指出，“怨天尤人或只唱愛國主義的高調，對阻止人才流失於事無補，政府應該採取切合實際的措施，才能使人才留下來” 。

早在20世紀60年代起，印度政府便開始吸引人才迴流，主要措施有投資創建“科學人才庫”，在主要發達國家建立海外專家人才數據庫，關注能為印度重點項目解決難題的人才，掌握海外人才分佈，根據國家發展需要針對性地吸引人才迴流。

1986年，印度政府頒佈計算機軟件政策，設置政府基金投資建設科學城，實施“軟件興國”戰略，啟動了“百萬軟件人才工程”，讓迴流的印度高科技人才有“用武之地”。1987年又發起“軟件技術園區計劃”。1991年班加羅爾建成第一個軟件技術園區，隨之浦那、海得拉巴德等8個軟件技術園區先後建成。

1999年，印度開始實施“印度裔卡”(PIO)計劃，持有印度護照的任何人；本人或者父母或者祖父母的任何一方在印度出生或按照1935年印度政府的法案所規定的常駐在印度的都可以申請“印度裔卡”，持卡者15年內拜訪印度不需要簽證。在2005年1月的海外印度人節上，時任總理辛格宣佈除了巴基斯坦和孟加拉外，印度政府將授予世界各地的印度人“海外印度人公民身份”(Overseas Citizenship of India, OCI)，同年8月，印度議會就1955年的公民法令做了相應的修改，並於同年12月正式實施“印度海外公民證（OCI）”計劃。持證者可根據自己的需要多次進入印度，且無居住期限，無需向外國人入境居留機關登記，還可在經濟上和教育上享受印度居民和僑民的一些權利，可從事多種職業，可在境內認領兒童，免費進入國家公園、自然保護區、歷史古蹟、博物館、國家文物單位以及機場等。截止到2010年，根據印度大使館的統計，印度已經發放了400萬張“海外印度公民證”和700萬張“印度裔卡”，共1100萬張，極大地促進的海外印度人才的迴流與環流。

2003年，印度開始舉辦“海外印度人日”，此後每年一屆，吸引更多流失人才為印度建設出錢出力。同年，印度還通過了《國籍法修正案》，正式對等承認雙重國籍，對等承認的對象是美國、英國、澳大利亞、芬蘭和意大利等16個西方發達國家，它們是海外印度高級人才主要集中地。

一系列措施效果很明顯。2005年，美國電子協會調查發現：“印度出生的高技術人才曾經大批流向美國。如今，這些人正在返回印度，使美國的‘人才吸引’變成了印度的‘人才吸引’。” 2007年，從美國回到印度的信息產業人才累計超過6萬人。 印度海外歸國人員科學與工業研究委員會主任Raghunath A. Mashelkar則高興地預言：“印度‘低調的科技迴流’所帶來的資產將會使印度於2020年成為世界第一大知識生產中心。”

印度總理莫迪雖然放言，“我相信21世紀一定是印度的世紀！”然而，印度國內年輕人眾多並非絕對的優勢，關鍵在於是否擁有足夠的人才——“你們的手指在電腦和鍵盤上創造奇蹟，給了印度以全新的身份”。現實情況是，印度國內高等教育水平正呈下滑態勢。英國《泰晤士報高等教育》世界大學2016～2017年排名顯示，印度大學沒有進入前200名的，這會使越來越多的年輕人出國留學，而發達國家又在使盡解數挽留理工科的畢業留學生。所以，在這場人才流失與吸引人才迴流的拔河比賽中，印度依然任重而道遠。

引用相關內容請註明出處：《人才戰爭 2.0》， 王輝耀、苗綠著，東方出版社。