MESI·觀點 | 劉中民教授就美國和伊朗關係接受第一財經採訪

2019年5月22日，上外中東研究所所長劉中民教授就美國和伊朗關係接受第一財經採訪，全文如下：

如果特朗普不再繼續威脅伊朗，油價至少回落2美元

圖片來源：Tagesschau.de

不想談判也不想局勢升級，美國和伊朗的爭端目前進入膠著期。

在4月22日，美國宣佈不再給予伊朗石油主要買家的進口豁免後，時至今日，恰好過去了一個月。在這一個月中，美伊關係單邊下滑。

美伊關係在當前成為影響國際油價的重要不確定因素，美伊之間時而劍拔弩張，時而又伸出橄欖枝，在這一進一退之間向市場傳遞出一陣陣衝擊波，讓市場常常無法適從。

20日，特朗普在連日的警告後，又話鋒一轉，突然在社交媒體推特上說，他正在試圖同伊朗談判。對此，伊朗總統魯哈尼21日迴應稱，他願意對話和藉助外交途徑化解分歧，但當前局勢不允許這樣做，留給伊朗的選項只有“抵抗與堅持”。

在傳統上，伊朗有著很強的外交斡旋能力，在2015年伊核協議的談判過程中有著很好的展示。那通過外交談判，解決當前的美伊矛盾是否可能？在接受第一財經記者採訪時，上海外國語大學中東研究所所長劉中民教授表示，美伊雙方直接談判的可能性在短期內基本上沒有，伊朗草率地與美國談判將非常被動，回到談判的過程將是一個很緩慢的歷程。

伊朗言明不談判

20日，特朗普發推文指責媒體相關報道不實，並稱美國一直尋求與伊朗進行談判。在推文中特朗普稱，“一旦他們準備好，伊朗就會給我們打電話。與此同時，他們的經濟持續崩潰。這對伊朗民眾而言很不幸。”

魯哈尼在21日對伊朗法爾斯通訊社表示，當前形勢下，雙方不適合談判，抵抗是伊朗唯一的選擇。他說，“如果我們因為美國的挑釁行為退出伊核協議，那麼除了美國，聯合國和整個世界都將對我們實施制裁。我支持談判途徑和外交手段，但在當前形勢下我們只有一個選擇，那就是抵抗。”

魯哈尼更是透露，在2018年聯合國大會期間，美國方面至少8次提出與伊朗進行會談，甚至是特朗普與魯哈尼的直接見面。

魯哈尼還表示，制裁和經濟戰爭給伊朗人民的生活帶來麻煩，讓他們更難獲得食物和藥品。這是一場針對伊朗的經濟戰爭，美國犯下了“危害人類罪”。

在21日，美國媒體播出對伊朗外長扎裡夫的專訪。在節目中，扎裡夫表示，“我們想做的就是出售我們的原油”，他還補充道，美國“就是一個不讓別人買我們石油的惡霸”。

對於是否可能參與與美國的談判，扎裡夫也表達了與魯哈尼相似的態度，他表示除非美國“尊重”伊朗，履行伊核協議下的承諾，否則伊朗就不會與美國進行談判。

扎裡夫說，伊朗不會屈服於威脅。他說：“伊朗絕不會受到威脅而參加談判。”他表示，美國不能一邊威脅，又期待伊朗加入談判，正確的方式是尊重，而不是威脅。

扎裡夫還表示，“如果升級的話，將會產生痛苦的後果”。不過他也言明，伊朗對於局勢升級不感興趣。

在20日，特朗普也用威脅的口吻表達了不願事態惡化的態度。他說：“我認為伊朗將犯下一個大錯，如果他們想做任何事情的話。”他進而表示：“如果他們做任何事，將面臨巨大的武力，但是我們沒有跡象顯示他們要這樣。”

特朗普的這一番表態被視為與日前巴格達“綠區”受襲有關。伊拉克安全官員說，伊首都巴格達市中心“綠區”19日晚遭火箭彈襲擊，一枚火箭彈在“綠區”內美國駐伊大使館附近的空地上爆炸，所幸未造成人員傷亡。“綠區”位於巴格達市中心，是伊拉克政府機構以及美國和英國駐伊拉克大使館所在地。這一區域由伊朗支持的什葉派民兵控制，當地警方正在該區搜索嫌犯。

伊拉克安全部隊隨後在巴格達東部發現了一個火箭彈發射器，有美國媒體揣測，不清楚這枚火箭彈是沒有命中目標，還是故意打偏以傳遞某種信息。

美國駐伊拉克大使館15日表示，美國國務院已下令駐伊拉克大使館和駐庫爾德自治區城市埃爾比勒領事館的美方非緊急工作人員撤離伊拉克。

進入膠著期

美伊緊張局勢開始走入膠著期，雙方均不想升級局勢，但談判的條件遠沒有成熟。

能源對衝基金再次資本（Again Capital）的創始合夥人基爾杜夫（John Kilduff）表示，“我不認為特朗普想要打一場戰爭，戰爭會使他連任受挫。”另外，基爾杜夫說，如果來自美國的威脅言論降溫，油價至少可能會回落2美元。

與伊朗發生熱戰，也不符合特朗普一貫以來的外交主張。他在2016年贏得總統選舉，部分原因在於他許諾讓美國遠離海外的軍事衝突，因為他認為美國在阿富汗和伊拉克的軍事行動代價過於高昂。今年年初，他曾命令美軍徹底撤離敘利亞，但是在反對聲中，他最終選擇在敘利亞保留一部分軍隊。

風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）認為，當特朗普說他希望伊朗給他打電話要求談判，他是認真的。

歐亞集團分析師羅姆（Henry Rome）和賴特（Jeffrey Wright）表示，“特朗普對自己的談判能力充滿信心，並相信他可以達成其他總統無法達成的協議”。他希望在伊朗談判中複製與朝鮮談判的模式。

一方面是特朗普的一廂情願，另一方面是伊朗的抗拒。劉中民教授在接受第一財經記者採訪時表示，伊朗雖然自身承受很大壓力，但自身看得很清楚，美國也面臨選擇的困境，輕易發動一場戰爭也不是特朗普的本意，特朗普當前幾乎已經用盡除軍事打擊以外的所有的手段。美伊雙方直接談判的可能性在短期內基本上不存在，伊朗拒絕再次與美國談判主要出於四點考慮。

首先，特朗普一直認為2015年達成的核協議對美國不利。如果伊朗要接受重新談判的話，對於伊朗的限制和壓制肯定要比2015年達成的伊核協議嚴苛得多。

其次，選擇與美國單方面談判，就意味著伊朗自身也退出了2015年的伊核協議，從道義上對於伊朗不利。伊核協議是六方共同達成的，留在這份協議的框架下，更有利於伊朗主張自己的權益。

第三，如果伊朗當前接受談判，從某種意義上來說，意味著伊朗屈服了美國的壓力，被迫回到了談判桌。加之特朗普在外交政策上的出爾反爾，加重了伊朗與美國談判的風險。

最後，伊朗的內政因素，伊朗國內保守派和改革派一直就此問題進行鬥爭，伊朗領導人很難進行妥協，如果接受談判，會將伊朗領導人置於不利的境地。

鑑於美伊關係進入不戰不和的新階段，在短期內，雙方的口水戰仍然會刺激市場的緊張情緒，但從長期看來，美伊關係的衝擊波將逐漸平靜。

此外，由於頁岩油等能源的崛起，國際能源行業的佈局已經發生了根本性的變化，中東原油的地位在逐漸下降，這也註定了政治因素對於油價的支撐是短暫的。

來源：第一財經

本訂閱號關注中東研究的重大理論與現實問題，發佈上海外國語大學中東研究所的學術信息。

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