這家由中國主導的機構不僅能為基建項目提供多達2500億美元的貸款，還希望進一步與那些歷史悠久的多邊金融機構一爭高低。
亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，中文簡稱“亞投行”）是一個有著很大抱負的新機構。這個由中國主導的機構不僅能為基礎設施及其他項目提供多達2500億美元貸款，它還希望擴展成一個全球機構，與那些歷史悠久的多邊金融機構一爭高低。
同時，亞投行還在力求建立一種獨特的辦事方式。與世界銀行(World Bank)和亞洲開發銀行(ADB)不同，亞投行並沒有減少貧困的首要目標。中國還打算讓出對該行重大決策的事實上的否決權，但希望以發展金融的一種新理念來提升其聲譽。
亞投行行長金立群表示：“我是中國人，我非常愛國，但我不是一個思想狹隘的民族主義者。中國需要做一些事情，這些事有助於它被公認為國際經濟社會的一個負責任的成員，未來還可能被公認為一個負責任的領導者。”
他補充說：“如果我做得好，這將提高中國的聲譽，但如果這個機構沒有奉行國際最佳實踐，將來還有誰會相信中國領導者呢？”金立群曾任亞洲開發銀行副行長和中國財政部副部長。
達到這一領導地位的進程才剛剛開始。亞投行自2016年初投入運營以來，迄今貸款額剛過20億美元，與中國最大的兩家雙邊開發銀行——中國國家開發銀行(China Development Bank)和中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)——截至2014年底6840億美元的未償貸款相比，只是滄海一粟。
據波士頓大學(Boston University)學者的一項研究，世界銀行和另外五家西方背景的多邊開發銀行——亞洲開發銀行、美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)、歐洲投資銀行(European Investment Bank)、歐洲復興開發銀行(European Bank for Reconstruction and Development)和非洲開發銀行(African Development Bank)——截至2014年底未償貸款為7000億美元，亞投行與之相比同樣微不足道。
金立群表示，他預計未來幾年亞投行業務規模會迅速擴大，指出該行已被授權發放2.5倍於資本（1000億美元）的貸款。金立群說：“這意味著如果亞投行打造一個非常堅實的基礎，我們不必追加資本，就可以放貸2500億美元，與世界銀行現在的規模相當。”
這一抱負也反映在亞投行的成員名單上，其創始成員包括韓國、新加坡、澳大利亞等地區國家，以及英國、挪威和德國等較遙遠的國家。
今年3月，加拿大、愛爾蘭和埃塞俄比亞等13個國家獲准成為意向成員，加入該行現有57個成員的行列。此舉擴大了該機構的全球足跡，強化了中國日益國際化的議程，即便美國總統唐納德•特朗普(Donald Trump)仍在抱怨經濟全球化的弊病。
加入亞投行的國家越多，美國和日本的缺席就越突出。
美國最初反對建立亞投行，2015年倫敦宣佈將加入該機構時，美國曾嚴厲批評英國對中國“不斷遷就”。但金立群確保亞投行對美國保持大門敞開。
金立群用帶著英式口音的英語說道：“無論美國和日本有沒有成員資格，我們可以合作。”在毛主席發起的文化大革命期間，金立群在農村勞動，那時他跟著英國廣播公司(BBC)的廣播節目學習英語。
“你不必擔心你的成員資格；你可能因為種種原因無法加入。但（成員資格）的大門一直敞開著，而且將保持敞開。我不需要說‘我邀請你’。”
作為表決權股份超過25%的唯一成員，中國目前對亞投行重要決定擁有事實上的否決權。等到全部申請人都加入時，中國準備交出這一權力。金立群說：“等我們有另一批國家加入時，中國的投票權將降低到25%以下。”他同時指出，美國拒絕交出在國際貨幣基金組織(IMF)內的否決權。
亞投行的構建方式有很大一部分源自金立群在亞開行和世行工作期間見證的最佳實踐，但有一個不同的重要理念：這個由中國牽頭的銀行並不把減少貧困視為首要目標，而是視其為基礎設施建設的理想副產品。金立群說：“看看中國：水漲船高。如果你去讀一讀亞投行的成立章程，完全沒有關於減少貧困的首要目標。”
因此，雖然亞投行經常與世行和亞開行聯手放貸，但其使命大體仍是建設能產生商業回報或提升經濟效率的項目，尤其關注電站項目、道路、鐵路、城市開發和電信等領域。
但亞投行仍要作出一些棘手決定。據波士頓大學“全球經濟治理倡議”(Global Economic Governance Initiative)維持的一個數據庫，中國一直是燃煤電廠的全球最大支持者之一，2000年至2016年期間對此類項目貸出404億美元。接受中國燃煤電廠貸款最多的國家是印度、印度尼西亞、越南、烏克蘭和巴基斯坦。
燃煤發電技術仍受歡迎的原因是，儘管造成嚴重汙染，但煤炭仍是最低廉的電力來源之一。此外，相比其他任何國家，中國有能力以更低成本建造燃煤電廠。
熟悉亞投行內部討論的分析師表示，該機構尚未決定是否允許為燃煤電廠提供融資。若批准融資，將讓該行招致“輸出汙染”的批評，並有損金立群所渴望的“最佳實踐”。
但禁止此類貸款不僅會切斷接受國的一大需求來源，也會觸怒中國強大的能源產業，該產業正在尋求擴大全球業務。
（英國《金融時報》金奇報道，譯者/何黎）
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