亞投行成員的先來後到

亞洲投資銀行 日本 金立群 美國 新華網 2017-06-13

《環球》雜誌記者/鬱瓊源

亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)5月13日在北京宣佈,其理事會已批准新一批7個意向成員加入,成員總數擴大到77個。新增的7個成員包括巴林、塞浦路斯、薩摩亞3個域內成員,和玻利維亞、智利、希臘、羅馬尼亞4個非域內成員。7個意向成員加入獲批後,還需走完國內法定程序並將首筆資本金繳存銀行後,才能成為正式成員。

亞投行表示,2017年將繼續歡迎新的成員加入。預計到2017年底亞投行成員將進一步擴大到85個。

擴容與協作

2016年1月,亞投行歷經兩年多時間籌備正式開業運營,一年多時間裡,共為巴基斯坦、塔吉克斯坦、孟加拉國、印度尼西亞、緬甸、阿曼、阿塞拜疆7個亞洲國家的9個項目提供了17.3億美元貸款,撬動公共和私營部門資金125億美元。

2017年3月,亞投行宣佈已批准13個新意向成員加入亞投行,這是正式開業的亞投行首次擴容。此次擴容後亞投行成員總規模達到70個,亞投行新聞發言人歐若拉介紹,此次新增成員包括5個域內成員和8個非域內成員。域內成員分別是阿富汗、亞美尼亞、斐濟、中國香港和東帝汶;非域內成員分別是比利時、加拿大、埃塞俄比亞、匈牙利、愛爾蘭、祕魯、蘇丹和委內瑞拉。

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明指出,“亞投行的一大特色是以強大的、厚實的實體經濟作為支撐,而不是像部分發達國家一樣玩資金空轉的遊戲。這一點,對發達國家來說,是很有吸引力的。”

亞投行行長金立群日前透露,亞投行非發起國佔25%的投票權,剩下的75%是由亞洲國家分享,包括澳大利亞和新西蘭。“總的來說,發展中國家是佔多數投票權的,這在歷史上第一次有這樣的多邊開發銀行。”

據悉,在亞投行第一年完成的融資項目中,有多個是與世界銀行、亞洲開發銀行(亞行)、歐洲復興開發銀行等已有國際多邊開發機構聯合融資的項目。由此,也打破了亞投行成立之初外界對其與已有機構潛在競爭關係的擔心。金立群說,世界各地越來越多國家和地區有興趣申請加入亞投行,無疑加快了把亞投行打造成國際機構的進程。

令外界高度關注的是,在加拿大加入後,七國集團中未加入亞投行的國家僅剩美國和日本。亞投行新聞發言人表示,仍然歡迎美國和日本加入。

日本變身“糾結”代言國

近日,日本政府有關加入亞投行的表態引發外界關注。日本共同社12日消息稱,安倍內閣再次出現了參加亞投行的主張。然而,就在外界熱議這一“大轉變”之時,日本政府多名高官卻出面澄清,強調日方對亞投行的態度未有任何變化。

不管如何澄清,日本的猶豫姿態是顯而易見的。美國是日本決定是否加入亞投行的最直接因素。日本日中關係研究所所長凌星光對《環球》雜誌記者說,日本常年將日美同盟奉為外交基礎,追隨美國。只要美國不加入亞投行,慣於看美國臉色行事的日本也不太可能單獨加入;但只要美國加入,日本一定會跟上腳步。

日本央行行長黑田東彥5月2日稱,亞洲基礎設施需求非常大,僅靠亞行和世界銀行等原有機構難以滿足需求。他表示,中國主導創設亞投行,亞洲內外許多國家加盟這一機構,“是件好事”。他還指出,亞投行通過激活亞洲地區的基礎設施投資,將促進良性競爭,有利於加速經濟增長。

前日本駐聯合國大使谷口誠說,中國提出“一帶一路”倡議,發起成立亞投行等機構,做了很多切實的工作。一些項目已經藉助“一帶一路”倡議和亞投行的支持在巴基斯坦、印度尼西亞、哈薩克斯坦等國落地,日本也應積極參與,尋找和中國可以合作的領域,這對包括日本在內的亞洲國家都有益處。

亞投行未來之路

專家表示,在逆全球化暗流湧動的今天,亞投行擴員也傳遞出國際社會對推進全球化的更多期待。

智利總統巴切萊特在北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時表示,拉美國家不僅需要修建港口、機場、油氣管道、數字光纜,還要在“一帶一路”倡議下與包括中國在內的國家開展能源、金融、科技等領域合作。而加入亞投行有助於儘早實現這些目標。

“我們期待與亞投行的合作,也相信亞投行能在拉美找到優秀的合作伙伴,比如美洲開發銀行、拉美開發銀行等長期投資拉美基礎設施領域的金融機構。”巴切萊特說。

“亞投行能吸收這麼多成員,說明其全球性越來越明顯。亞投行覆蓋國家和地區範圍越來越廣,表明中國倡導的亞投行模式及其內部治理模式等得到國際社會的廣泛認可。”中國社科院世界經濟與政治研究所副所長姚枝仲說。

良好的開局奠定了亞投行今後發展的基礎。2016年9月,亞投行總部大樓在北京奧林匹克公園中心區奠基,標誌著亞投行總部正式落戶北京。

2017年,亞投行穩步擴大投融資規模;適時完成首次進入資本市場發行債券的融資工作;積極參與“一帶一路”建設;穩步擴大貸款投資規模;穩步實施擴大吸收新成員工作……

金立群說,亞投行的核心任務就是投資於連接民眾、服務和市場的項目。“一個專業、高效、廉潔的亞投行,必將為促進亞洲和世界發展繁榮做出更多貢獻。”

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