吉林省印發《吉林省衛生與健康“十三五”規劃》

藥品 十三五 中醫 中藥 吉林人民廣播電臺 2017-05-28

日前,吉林省人民政府辦公廳正式印發了《吉林省衛生與健康“十三五”規劃》。根據這一規劃,2017年起將在全省推行公立醫院採購藥品“兩票制”,十三五期間將開展焦慮、抑鬱等常見精神障礙早期篩查和干預試點,探索建立長期護理保險制度。

到2020年人均預期壽命提高到79歲左右

根據這一規劃,到2020年,全省將基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,實現人人享有基本醫療衛生服務,人均預期壽命提高到79歲左右。

同時,將加快推進健康吉林戰略,全面推進健康城市建設。到2020年,健康城市和健康村鎮工作體系基本健全,健康管理工作模式基本建立,建成一批健康示範城市和健康示範村鎮。深入推進衛生城鎮創建,到2020年,國家衛生城市比例提高到40%,國家衛生鄉鎮(縣城)比例提高到5%。加快農村改廁步伐,到2020年農村衛生廁所普及率達到85%以上。

完善全民健身公共服務體系。建設一批中小型、多樣化、便民利民的社區體育公園、戶外多功能運動場、健身步道、籠式足球場、室外滑冰場等場地設施。推動公共體育設施免費或低收費開放,逐步對社會開放符合開放條件的學校體育場館等運動健身場所。

到2020年家庭醫生簽約服務實現全覆蓋

全面深化醫藥衛生體制改革,深化公立醫院綜合改革。2017年全面推開公立醫院綜合改革。對面向社會提供公益服務、已制定編制標準的公立醫院,可實行備案制管理。加快建立現代醫院管理制度,改革管理體制,探索實行政事分開、管辦分開的有效形式。完善公立醫院補償機制,動態調整醫療服務價格。全面落實公立醫院政府投入政策和取消藥品加成後政府分擔部分。

實行分級診療制度。在農村推廣乾安縣、農安縣“明確功能定位、評估診療能力、確定診療病種、醫保差別支付”診療模式,在城市推廣長春市綠園區“三級醫院診斷、二級醫院治療、一級醫院管理”診療模式。到2017年,家庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。到2020年,力爭將簽約服務擴大到全人群,基本實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋。

2017年起在全省推行公立醫院採購藥品“兩票制”

完善全民醫療保障制度。加快推進基本醫保異地就醫直接結算,2017年基本實現跨省異地長期居住及符合轉診條件的參保人員醫療費用直接結算。深化醫保支付方式改革,建立以精算平衡、總額控制為基礎,以總額預付、按病種付費、按人頭付費、按服務單元付費、按疾病診斷分組付費等複合型付費方式的支付體系。2017年全省城市公立醫院按病種付費不少於100種、縣級公立醫院不少於50種,並逐步擴大。

健全藥品供應保障制度。2017年起,在全省推行公立醫院採購藥品“兩票制”(生產企業到流通企業開一次發票,流通企業到醫療機構開一次發票),減少藥品流通環節。推動省內藥品產業結構調整和轉型升級,大力扶持新藥研發。加強兒童、老年人等特殊人群基本用藥保障,增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。

開展焦慮、抑鬱等常見精神障礙早期篩查和干預試點

加強重大疾病防治和衛生應急工作,加大傳染病防控力度。實施慢性病綜合防控,加強慢性病綜合防控示範區建設,覆蓋全省30%以上的縣 (市、區)。加強腦卒中等慢性病篩查和早期發現。針對重點癌種開展早診早治工作,早診率達到55%,提高5年生存率。全面實施35 歲以上人群首診測血壓,逐步開展慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導,將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規體檢。高血壓和糖尿病患者健康管理人數分別達到180萬人和55萬人。健全死因監測、腫瘤登記報告和慢性病與營養監測制度。

加強嚴重精神障礙患者報告登記、服務管理和救治救助,在冊的嚴重精神障礙患者管理率達到80%以上。逐步建立和完善精神障礙患者社區康復服務體系。開展焦慮、抑鬱等常見精神障礙早期篩查和干預試點。

探索建立長期護理保險制度

積極應對人口老齡化,優化老年醫療衛生服務。全省各級各類醫療機構要全面落實老年醫療服務優待政策,對老年人看病就醫實行優先照顧,開通綠色通道。全省二級以上綜合醫院應開設老年病科。開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預,推廣以慢病管理、中醫藥和老年營養運動干預為主的適宜技術,65歲以上老年人健康管理率達到70%以上,有效改善老年人群營養健康狀況,降低失能風險。開展長期護理保險試點,探索建立長期護理保險制度。

建設一批中醫藥健康旅遊示範區

加強中醫藥服務能力建設。加快發展中醫醫療服務,健全覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系,到2020年,三級中醫醫院達到15家,市(州)、縣(市)原則上設置一所中醫院並達到相應級別。每千人口中醫類醫院床位數達到0.55張。加強中醫重點專科建設,創新中醫醫院服務模式。

發展中醫養生保健服務。大力開展中醫特色健康管理,發揮中醫藥治未病優勢。推廣中醫養生保健技術與方法,促進中醫養生保健機構規範發展,培育壯大中醫藥健康養老、旅遊新業態。發展中醫藥健康特色產品,立足長白山中藥材資源優勢和產業基礎,加快特色功能食品、高附加值保健食品等中醫藥健康產品開發,形成以人蔘、鹿茸、林蛙油為代表的具有吉林地域特色的中醫藥健康產品品牌。加快推進長春市、通化市、松原市等中醫藥健康園區、街區建設試點。發展中醫藥健康旅遊服務,建設一批中醫藥健康旅遊示範區(基地、項目)。在東北亞博覽會中引入中醫藥元素,推動全省中醫藥健康文化與貿易發展。

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