'孝感市公安機關深入推進打治“電詐”工作'

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今年以來,孝感市公安機關採取超常思維、超常舉措,搭建智能平臺,創新智慧戰法,全面發力、全域出擊,聚力聚智破困局,掀起新一輪打治“電詐”高潮,今年來共搗毀窩點57個,破獲案件194起、同比上升166.7%,刑拘405名、同比上升48.24%,孝感籍人員本地作案輸出的情況得到有效遏制,初步扭轉了本地“電詐”打而不力、治而不絕的局面,也促進了孝感公安現代偵查機制的建立和發展。

一、系統化治詐,做到上和下一體聯動。市委市政府高度重視,把“電詐”作為孝感政治大事狠抓、形象之恥狠治,動用全市黨政力量和社會資源開展系統打擊整治。一是黨政全員上陣。市“兩辦”印發全市打治“電詐”實施方案、聯席會成員和縣市區打治電詐任務清單,成立了市縣兩級黨委書記任組長的領導小組,下達2019年“電詐兩升兩降、孝昌限時摘牌、嚴控輸出蔓延”三大硬目標。把打治“電詐”納入市縣綜治考評(平安建設)指標,考評結果作為各地各單位班子和領導幹部考核評價的重要內容。1月召開“市縣鄉村”四級主要負責人蔘加的打治電詐工作會,形成了“一盤棋佈局、一把手主抓、一號工程強推”的“群獅效應”。二是政法全面參與。建立公檢法聯席定期會商機制,規範“電詐”案中常涉及的地域管轄、共罪與主觀、關聯性犯罪、逮捕審查等問題。理順案審機制,成立縣市兩地“案審專班”,綜合檢法意見,在“電詐”案中推行案審工作機制,先後2次專題召開公檢法協調會議,建立重大警情、案情定期會商機制,做到依法辦案、精準辦案、高效辦案,提高了電詐類案件審結判決效率。6月5日,市級及漢川、安陸、雲夢、孝昌5地法院集中對76名電詐罪犯宣判,分別被判處9個月至13年6個月的有期徒刑,並從重判處罰金和追繳違法所得。三是督辦全程跟進。市主要領導高頻調研督辦“電詐”,市縣政法、公安主官到基層必問必督“電詐”;縣鄉黨委政府一月一研究,對破案追逃、經費保障、工作進展“三必談”;成立4個正縣級幹部帶隊的督導專班,對孝昌縣花西鄉等10個鄉鎮掛牌督辦,對孝昌縣衛店鎮等5個鄉鎮重點關注,限期扭轉犯罪輸出局面;對打治關鍵環節月通報、月問責,形成上下一體的督辦鏈條,提高了執行效率。

二、專業化反詐,做到點和麵全線追擊。當前電詐職業化、團伙化、公司化趨勢越來越明顯,對此我們堅持以專業打職業,在辦大案、打窩點、追逃犯上狠下功夫,確保打幹淨、打徹底。一是抓大案經營。市縣兩級公安機關抽調刑偵、網安、技偵等部門力量,組建9支50人的專業反詐隊,廣泛爭取上級部門和外地公安機關支持,依託各類偵查平臺主動摸排、分類研判涉詐案件,先串並深挖、長線經營,再找準根系、收網打擊,實現打擊一個團伙、抓獲一批人,先後打掉電詐團伙25個、“師傅級”人物20名,其中涉案千萬以上的團伙2個。5月下旬,在湖北、河南、黑龍江等六省和中緬邊境同時收網抓犯罪嫌疑人38名;6月下旬,在廣東豐順、深圳兩地同步行動抓獲嫌疑人42名。二是抓窩點清剿。針對孝感本地電詐人員春季後集中作案的特點,縣市兩級公安機關同步行動,3月初在全市開展代號“春季驚雷”集中行動,通過技偵手段,僅半月內就搗毀本地窩點30處、抓獲本地作案人178名、逃犯8名,收繳大量話本、電話卡、銀行卡等作案工具。今年來本地作案輸出案件總數大幅下降,僅接受協外案件30起、同比下降47.4%,落地抓獲嫌疑人45名、同比下降72.2%。三是抓追逃追贓。堅持嚴打與追逃並重,確保法律效果、社會效果相統一,強化國外追逃,申請設立國際刑警中國中心局孝感聯絡處,建立跨境打擊、線索核查、案件偵辦渠道,在雲南邊界派出4個工作隊、32名精幹警力聯勤反詐,抓獲勸返嫌疑人100餘名;強化本地勸投,明確追逃工作責任到縣市區、到派出所,通過集中清網、懸賞抓逃、公告勸投、親屬送投等形式,一批涉案人員主動到案,今年來抓獲逃犯170名,其中自首23人、勸投19人,目前孝感籍逃犯存網110名、同比下降35.29%,孝昌籍逃犯11名、同比下降57.69%。

三、智能化除詐,做到明和暗精準出拳。立足大數據、信息化手段,從後臺數據找準案件線索、警情規律,服務實地摸排、蹲點等傳統偵破模式,實現了“傳統+科技”的現代智能融合。一是打造智慧偵查。統籌公安資源,建成“反電詐、合成作戰、大數據”三大中心,與反詐隊一體化辦公運作,數據共享,權限下發,建起了現代偵查模式。加快推進“警鷹展翼”行動計劃,開發先知之眼電話檢測、貓頭鷹預警攔截系列智慧平臺,不斷升級合成作戰中心,打造快反快偵快破體系。建強數據庫,推進指紋庫、聲紋庫、DNA-Y庫、反制系統等建設,採集聲紋數據13339條,為徹底根治電詐打牢數據基礎,已支撐破獲“電詐”案80餘起。二是強化智慧聯動。成立市公安局大數據辦,充分發揮打治電詐聯席辦作用,主動協調接入大數據管理局、市場監管、銀監等政府部門數據;建立完善“警銀會商、警通會商、政法會商”等工作機制,強化通信行業、金融行業監管責任,落實手機、銀行卡實名制管理,搭建快捷通道,在第一時間對涉案號碼進行管控,對未按要求完成實名登記的一律停機,通過智慧聯動緊急管控通話6300餘次、緊急止付1890餘萬元。三是創新智慧戰法。樹立逆向思維,創新建立技偵情報主導、刑偵實戰接案的智慧技戰法,基於數據應用,對本地詐騙案件建立地域、時間、人群等多種數據篩選模塊,實行以電話到人、以人到案的反向打擊模式,及時發現、定位本地異常通信情況,迅速出動警力精準打擊、精準端窩點,目前打擊準確率達100%;樹立迂迴思維,對前科人員、刑嫌人員和重點人員,利用聲紋數據庫資源,建立案件聲紋數據比對模型,及時發現嫌疑對象,精準實施抓捕,先後抓獲有電詐前科的再犯人員110餘人。

四、社會化防詐,做到內和外聚合發力。始終把反詐、防詐作為社會綜治來抓,聚合各方面力量和智慧,深入推進電詐治理社會化、法治化、智能化、專業化,最大力度減少本地被騙人數和電詐從業人數。一是統籌綜治力量。全面強化“黨政主導、政法主打、鎮村主治、部門共管、群眾參與”治理格局,實行摸清底數分類管、高危人員時刻管、出境申領提前管、逐戶敲門見面管,按照“逐村、逐戶、逐人”要求,積極推行“一懇談四走訪”(各警種會同派出所社區民警每月與轄區群眾懇談一次;駐村民警每週分別走訪村組幹部、宗族威望人士、治安積極分子和貧困戶)、敲門行動、聲討大會、張貼黑名單等活動,摸清了重點地區人員底數、關係人等信息情況,推行涉詐重點人員建檔機制,對5100名重點人員名單在各村部“公示”,對3933名前科人員逐人登記列管,包保到責任人,防止流竄外地作案。今年來全國新增孝感籍逃犯356名、同比下降21.24%,新增孝昌籍逃犯81名、下降42.14%。二是加強部門監管。注重防詐宣傳教育,強化各行業、各部門防詐反詐責任,在銀行、保險、通信等部門懸掛防詐宣傳標語,重大節慶期間主動推送防詐短信、微信提示,提高群眾防詐意識;加強重點地區宣傳教育,組織各鄉鎮(街道)、村兩委、各派出所人員針對電信詐騙前科人員、出境重點預警人員進行每個月常態化回訪警示教育,節慶日對返鄉人員上門開展警示教育,提高重點人員遵章守紀的法律意識。6月高考結束後,孝昌縣教育局牽頭組織全縣所有高考考生開展了為期3天的集中反詐宣傳,教育畢業學生樹立正確的人生觀、價值觀、職業觀,防止學生畢業被帶入“電詐”歧途。三是發動群眾參與。加大宣傳防範力度,藉助各種新聞媒體和宣傳載體,組織開展打擊整治電信網絡詐騙犯罪宣傳活動。全市召開打擊電詐犯罪新聞發佈會,法制日報、人民公安報、湖北日報、人民網等30餘家媒體記者應邀參會,並全程進行網絡直播;積極協調市關工委,發動全市“五老”志願者(即老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範)參與“電詐”治理宣傳教育工作;在縣、鎮、村三級設立反電詐宣傳長廊、宣傳欄和通緝逃犯公示欄,推動防範宣傳進社區、進單位、進學校、進家庭,公開承諾群眾舉報有獎機制,充分調動人民群眾力量,在全社會營造濃厚的反詐氛圍。

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