鄭功娃等6人惡勢力犯罪集團案，系西安市農村第一起以“軟暴力”手段奪取公共權力、破壞基層政權的惡勢力犯罪集團案件。
以鄭功娃為首的惡勢力集團所採取“軟暴力”犯罪手段對當地村民造成了嚴重的心理影響，嚴重擾亂該地區的社會秩序，造成惡劣的社會影響。公、檢、法機關對辦案的嚴肅處理使村民的恐慌心理得到了安撫，恢復了當地原有的平靜安寧，保護了當地村民的生命財產安全。
案情簡介
被告人鄭功娃，男，1960年6月22日出生，漢族，農民，住鄠邑區玉蟬鎮寧羌村一組。
（其餘5名被告人基本情況略）
2017年起，被告人鄭功娃、鄭從錄、邵亞朋、任光、仝順合、邵均娃經常糾集在一起，借小組徵地拆遷為由獲取公權力，採取相互提名的方法，通過非法手段當上“村民代表”，形成利益共同體。掌管小組事務，迫使原任村民小組組長無奈辭職，鄭功娃曾在該組村民中揚言：“誰敢擋我的路我就用刀把誰砍了，這組長我當定了。”等威脅群眾的言語。以被告人鄭功娃、鄭從錄為首的惡勢力集團逐漸形成；六被告人打著為群眾謀利益的幌子，把持小組基層政權，糾集不明真相群眾，採取封門、堵路、斷電等“軟暴力”脅迫手段，有預謀、有組織地實施敲詐勒索犯罪活動，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響。具體事實如下：
2017年初某日
被告人鄭功娃、鄭從錄、任光、邵亞朋糾集鄠邑區玉蟬鎮寧羌村一組部分村民以正在澇河承建工程的陝西渭南正安工程有限責任公司搭建的簡易鐵樓梯佔用該村小組墳地，影響風水為由，向該公司索要8000元賠償，並威脅不解決此事則將鐵梯子拆卸帶走，該公司負責人張洲磊被迫給付鄭從錄等人人民幣2000元。鄭從錄等人將索要來的2000元揮霍。
2017年5月17日
被告人鄭功娃、鄭從錄、任光、邵亞朋、邵均娃、仝順合糾集鄠邑區玉蟬鎮寧羌村一組部分村民以西安市鑫龍機械鑄造公司在修繕門前道路時佔用寧羌村一組耕地為由，要求該公司賠償小組村民損失，索要近十萬元的賠償，因商談未果，鄭功娃等人將該公司出行道路挖斷,該公司負責人閆惠來被迫給付鄭功娃、鄭從錄等人人民幣20000元。作案後為掩蓋犯罪事實，以被害單位給小組贊助的名義與被害單位簽訂“協議”，為籠絡村民鄭功娃等人將索要的20000元分給九個村民代表每人500元錢，一組57戶村民每戶200元錢，剩餘的錢由鄭從錄保管。
2017年6月7日、8日
被告人鄭功娃、鄭從錄、邵亞朋、任光、仝順合、邵均娃糾集鄠邑區玉蟬鎮寧羌村一組部分村民以西安市建工市政交通工程有限責任公司負責的玉蟬鎮東西四號路新澇河橋施工隊修橋造成澇河水改道，致該村在澇河河道內耕種的土地被澇河水沖垮為由，要求施工隊賠償50000元，因施工隊不同意，便採用阻擋工地、拉斷電閘的方式阻擋工地施工，造成工地停工兩天，損失共計5328.2元。後經玉蟬鎮政府、寧羌村村委會與施工隊進行協商，施工隊給付寧羌村12000元。為籠絡村民，鄭功娃等人商議後將12000元分給一組57戶每戶200元，剩餘的錢由鄭從錄保管。六被告人多次向他人敲詐勒索，共勒索人民幣34000元。2018年3月14日，六被告人被西安市公安局鄠邑分局刑警大隊民警在寧羌村一組抓獲歸案。案發後，六被告人家屬向被害人單位共賠償損失34000元，取得被害單位諒解。
裁判理由和結果
被告人鄭功娃、鄭從錄、任光、邵亞朋、仝順合、邵均娃惡勢力犯罪集團以非法佔有為目的，使用言語威脅、封門、堵路、斷電等“軟暴力”脅迫手段強行向他人索要錢財，數額較大，其行為均已構成敲詐勒索罪。公訴機關指控六被告人的犯罪事實和罪名成立。
被告人鄭功娃、鄭從錄在共同犯罪中起主要作用，系犯罪集團的首要分子，應對集團的全部犯罪承擔刑事責任；被告人邵亞朋、任光、仝順合、邵均娃在共同犯罪中積極參與，起輔助作用，系從犯，依法應當從輕處罰。六被告人均認罪認罰、賠償被害人損失並獲得諒解，可酌情從輕處罰。綜合考慮各被告人的犯罪性質、情節以及在共同犯罪中所起作用及認罪、悔罪態度等，依照《中華人民共和國刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關規定，以被告人鄭功娃、鄭從錄、任光、邵亞朋、仝順合、邵均娃犯敲詐勒索罪，判處一年六個月至十個月有期徒刑不等刑期，並處罰金。
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