普京給了烏克蘭新總統一記下馬威！烏克蘭怒斥“侵略行為”！俄烏會再次開戰嗎？

葉天樂 中國現代國際關係研究院歐亞所

烏克蘭大選已經過去一週，政治“素人”澤連斯基以絕對優勢戰勝現總統波羅申科，當選總統。澤連斯基的勝選，很大程度上來自於東部、南部民眾的支持，這些民眾期待澤上臺後能夠改善俄烏關係，至少相對緩和當前勢如水火的敵對關係。澤連斯基在競選期間也多次表示願與俄羅斯總統普京會面，實現烏克蘭東部和平。因此，國際觀察家們普遍認為，澤上臺後，俄烏關係會有哪怕短暫的“蜜月期”，兩國首腦在年內將實現會面，東部也有可能長期停火。

然而，澤連斯基勝選的喜悅還未散去，俄羅斯就送了一份“見面禮”。4月24日，普京簽署了一項法令，簡化烏克蘭東部居民獲得俄羅斯護照的程序，允許東部居民在不放棄烏克蘭國籍的情況下申請獲得俄羅斯國籍。根據內務部網站發佈的消息，生活在盧甘斯克、頓涅茨克“人民共和國”的居民，申請護照時可免去一些要求，包括流利使用俄語，至少在俄羅斯合法居住5年等，且入籍申請將於3個月內被處理。

普京表示，莫斯科此舉並非給烏克蘭政府製造麻煩，而是根據現實情況做出的決定。由於烏政府的封鎖，生活在頓巴斯地區的居民公民權利受到損害，無法正常往返於俄羅斯與頓巴斯之間。根據2018年12月頒佈的《俄羅斯聯邦公民身份法》，總統有權簽署命令對特定人群簡化入籍程序。同時，俄羅斯法律也未禁止公民同時擁有其他國家的公民身份。27日，普京再次表示俄方正考慮將簡化申請護照的範圍擴大到全體烏克蘭公民。

對此，烏方反應迅速，一方面敦促東部居民不要申請俄羅斯護照，同時呼籲國際社會採取行動遏制俄“侵略”行為。澤連斯基表示，俄方此舉對於雙方實現和平沒有任何幫助，這是“戰爭行為”。他呼籲國際社會繼續加大對俄製裁。但同時他也表示，願與俄方接觸，組織“諾曼底模式”會談。

烏克蘭危機爆發幾年來，俄烏兩個同宗同源的民族歷經克里米亞事件與東部戰爭，關係已至冰點。烏克蘭總統波羅申科對俄羅斯採取對抗立場，將其定為“侵略國”，在東部問題上毫不退縮，堅決抵抗。此外，波羅申科還推動烏克蘭退出獨聯體，東正教會獨立，終止俄烏友好條約等。烏克蘭議會還出臺一系列法令，禁止俄語媒體在烏國內傳播，限制俄公民入境。為不再受俄羅斯制約，烏克蘭停止從俄羅斯購買天然氣，轉而從歐洲反向購氣。俄烏之間曾經緊密的政治、經濟、能源與人文聯繫幾乎全部阻斷。

在烏克蘭國內，“反俄”成為了“政治正確”，任何有關俄羅斯或俄族居民的正面言論都將被冠以“通敵”“叛國”的罪名。在許多東部、南部民眾看來，波羅申科的做法有些矯枉過正，忽視了他們的利益，也是對俄烏兩族之間世代友誼的褻瀆。也正因此，澤連斯基對俄羅斯相對中立的態度獲得了講俄語民眾的支持，他們期待俄烏之間能出現“新氣象”。

在俄方看來，幾年來俄羅斯因克里米亞與頓巴斯問題受到西方多項制裁，影響俄經濟發展與外部環境。與此同時，由於與烏克蘭之間各項聯繫減少，烏國內親俄勢力不振，俄羅斯對烏克蘭有效影響手段減少。目前，由於俄羅斯與西方間對立嚴重，在頓巴斯問題上分歧較大，明斯克協定難以履行，西方提出的部署聯合國維和部隊的提議也難以推行，東部和平似乎陷入僵局。

俄羅斯對此次烏克蘭大選十分關注，也注意到烏國內反對波羅申科、反對與俄為敵的民意在上升，因此將澤連斯基當選作為改善兩國關係，謀求減輕西方制裁的契機。在此背景下，俄羅斯此時拋出“簡化入籍程序”，增加地區局勢緊張程度，在兩國領導人會面之前“下先手棋”，在雙邊談判與“諾曼底模式”會談中取得主動，以謀求更大利益。（責任編輯：唐華）