“一條國際化的商業街在商業氛圍以外更有文化、公益屬性。”——王府井建管辦副主任呂繪
“建設高品位步行街，可擴大周圍輻射面積成為一片商業區，才能更有意義。”——北京前門大街運營方，北京天街集團有限公司董事長李樺
"“一條國際化的商業街在商業氛圍以外更有文化、公益屬性。”——王府井建管辦副主任呂繪
“建設高品位步行街，可擴大周圍輻射面積成為一片商業區，才能更有意義。”——北京前門大街運營方，北京天街集團有限公司董事長李樺
商業步行街發展再迎來政策紅利。9月5日，商務部辦公廳正式印發《推動步行街改造提升工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，將在六大方面推進步行街改造提升，涉及規劃佈局、街區環境、商業質量、智慧街區、文化底蘊、規範管理。商業專家認為，我國已有相當數量和類型的步行街，但仍不同程度存在環境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出。步行街進行改造提升將有助於培育消費新增長點、提升城市品位。
多舉措改造步行街
《方案》提出，將利用3年左右時間，在直轄市、省會城市、計劃單列市重點培育30-50條環境優美、商業繁華、文化濃厚、管理規範的全國示範步行街，指導各地培育一批代表本地特色的步行街；步行街客流量和營業額累計增長30%以上，成為促進消費升級的平臺、推動經濟高質量發展的載體、擴大對外開放的窗口，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
在優化街區環境方面，圍繞交通路網、立面地面、設施設備、綠化亮化等要素，加強街區環境改造整治。優化周邊路網和交通設施，提升道路慢行系統，延續老街區建築風格和文化脈絡，提高立面、地面等環境衛生標準，增加綠地、休閒空間和設備設施，打造美觀舒適、富有特色、便利安全的街區風貌和步行環境。
在提高提高商業質量方面，要豐富步行街業態結構，提升購物、餐飲等傳統業態，佈局體驗式、互動式新興業態，增強休閒娛樂功能，更好滿足個性化、多元化消費需求。調整商業網點佈局，發展當地特色品牌和老字號品牌，積極引進國外知名品牌，打造對外開放的重要窗口。
此外，還要打造智慧街區，要聚焦管理智能、運營高效的目標，著力推動街區數字化改造，加快推廣應用5G技術，擴大無線網絡覆蓋，建設公共信息服務平臺，運用大數據技術加強消費互動和運行監測，提高智能服務水平，加強信息安全防範，加快線上線下融合。
今年3月，我國對全國步行街情況進行了全面摸底。調查顯示，目前全國經營面積在2萬平方米以上的步行街、商業街超過2100條，總經營面積超過1億平方米。其中，36個重點城市有步行街約600條，經營面積佔全國總經營面積一半以上，湧現出一批享有較高知名度的步行街，如北京的王府井和前門大街、上海的南京路等。
北京已啟動改造升級
在商業街的改造中，北京已經率先啟動步行街的改造計劃。2019年北京啟動實施“十百千”生活服務業提升工程，包括重點打造10條特色示範商業街區，全面啟動王府井、前門大柵欄兩條高品位步行街建設。
王府井建管辦副主任呂繪接受北京商報記者採訪時表示，一條國際化的商業街在商業氛圍以外更有文化、公益屬性。王府井商業區的整體空間也將被“重塑”。具體來看，王府井商業街區將進行功能分區，以金十字為商業功能區，向南拓展打造高端商業商務區，向北打造文化藝術體驗區，向東與金寶街聯動打造高端商務區，向西承接故宮，打造文化旅遊與文化生活示範區。利用逐步清退小散亂業態後的空間，打造顧客休息區和綠化景觀，優化商街環境。同時引進高端特色項目，定期舉辦具有中國特色的文化活動。具體來看，2019年王府井商圈將完成13項工作，包括步行街北延、277號院改造升級、重點片區立面綜合提升、主街建築夜景照明、制定業態指導目錄、修訂戶外活動管理辦法、靜態停車治理等。
北京利生體育商廈副總經理王小民對北京商報記者表示，根據王府井大街整體規劃，利生體育商廈配合王府井大街商圈的定位，在門前新增了休閒廣場。利生體育商廈設立了攀巖體驗區、打造籃球，並結合2020年冬奧會製作了一個仿真冰的溜冰場。
除了王府街商業街，前門大街也進行了步行街提升。北京天街集團有限公司董事長李樺在接受北京商報記者採訪時稱，在建設高品位步行街時，可以擴大向周圍輻射的面積，形成一軸多街區的前門，成為一片商業區，此舉才能讓步行街建設更具有意義。在李樺看來，整合眾多街區後形成的前門，將把時尚、古老與國際等不同元素進行更好的融合。“北京坊將會更加時尚，大柵欄與鮮魚口代表著北京的古老與歷史，而前門大街則更具國際化特色”，李樺說，融合更多元素的前門，將為聚集更多的消費者提供可行性。
仍有提升空間
對於推行步行街的改造升級，商務部流通發展司負責人曾表示，步行街是城市商業的發源地，也是各種商業資源的集聚區。我國目前已有相當數量各種類型的步行街，在滿足居民生活、豐富城市功能方面發揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題。對一些基礎較好的步行街進行改造提升，優化街區環境、提升商品檔次、完善服務功能，既有利於改善消費環境，增加有效供給，培育消費新增長點，也有利於提升城市品位，增強吸引力。此外，還有利於以點帶面，通過步行街的輻射帶動，推動流通創新，繁榮城市經濟，促進城市發展。
北商研究院特邀專家、北京商業經濟學會常務副會長賴陽認為，《推動步行街改造提升工作方案》是針對全國步行街共同的發展問題來說的。目前我國很多步行街是一條形象的主街體系，輔街重視度不高，沒有形成一個完整的街區體系，造成了整個街區環境規劃並不是很合理。實際上在國際上一個好的街區往往是主街與輔街結合魚骨狀的街區體系，然而規劃要立足主街，拓展輔街，明確步行街四至範圍、目標定位、功能佈局也是根據目前現狀去實施的。
賴陽進一步解釋稱，目前以北京來說，王府井步行街、前門商業街等同樣也面臨這樣的壓力，不過也一直在不斷優化街區環境和構造，在此之前消費者更多的是瞭解王府井主街一條街，向來往的車輛直接繞到APM的地下停車場，造成擁堵。如今像西街等一些輔街已經打通，整個經濟體系也比較方便。不過，由於還需要進一步升級改造，所以消費者就只熟知過去經常來的一些商業設施的情況，對於一些輔街附了解度不高，並且附近相應的一些功能還有待進一步完善，在這種情況下，在人流方面還需要合理規劃。
如今消費者去往步行街的目的在發生變化。賴陽表示，過去消費者來到這類街區以購物為核心，雖然也有很多的文化、娛樂設施和餐飲，但零售比重佔了絕對的地位。近年來，消費發生了變化，足不出戶就可以實現購物和服務。在這背景下，以購物為目的去逛街逐漸弱化，因此，步行街需要優化街區環境，豐富步行街業態結構，提高商業質量。如今，不少步行街都已經開始在業態結構、街區環境進行優化和升級。比如，零售的比重大幅下降，餐飲和文化娛樂的比重上升，不少網紅餐廳入駐，文化娛樂比重也在增加，從傳統的文化娛樂到體驗式、互動式、沉浸式新興業態。然而在發展過程中，無論是業態、品牌、功能等方面都還有一定的提升空間。
北京商報記者 王曉然 王瑩瑩 郭繽璐
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