美威脅對土施加“最嚴厲制裁”

S-400防空導彈系統

自土耳其2017年同俄羅斯簽署4套S-400防空導彈系統採購協議以來,美國及北約一直強烈反對。美國堅持認為S-400無法與北約武器系統兼容,且有助於俄羅斯獲取美國及北約F-35戰機的相關數據,實現對F-35的定位追蹤,大大削弱F-35的隱形和超音速巡航能力,因此反覆要求土耳其取消採購協議。

美國的施壓並沒有遲滯該採購協議的順利推進,S-400將按照計劃於下月交付土方。隨著交付時間的臨近,美國正在醞釀對土耳其施加“最嚴厲制裁”,土耳其則強硬迴應美方威脅。

制裁多管齊下

據報道,美國白宮消息人士透露,美國國家安全委員會、國務院和財政部正在研究一項“最嚴厲制裁”,用以“懲罰”土耳其執意購買俄製S-400防空導彈系統的行為。制裁方案將依照《以制裁反擊美國敵人法案》,重點是大打“經濟牌”,目標直指土耳其數家防務公司,使其無法接入美國金融系統,致使其無法在美國境內採購和銷售土耳其產品。

在此之前,美國對土耳其的“經濟戰”已經打響,圍繞S-400的紛爭是其中重要因素之一。5月17日,美國決定終止對土耳其的“普惠制待遇”。“普惠制待遇”是發達國家單方面對從發展中國家輸入的製成品和半成品普遍給予優惠關稅待遇的一種國際貿易制度,是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優惠待遇。被終止“普惠制待遇”後,土耳其出口至美國的商品將不再享受減稅或免稅優惠。

此外,美國一直將土耳其S-400的採購計劃與F-35戰機的採購計劃“掛鉤”,迫使土耳其“二選一”。倘若土耳其不撤銷對S-400的採購,美國將終止同土耳其簽署的F-35戰機採購合同,並將土耳其“踢”出F-35國際研發項目。

土方不讓步

針對美國的全方位施壓,土耳其多次迴應不會就此放棄同俄羅斯的既有合同,強調採購S-400防空導彈系統是土耳其滿足國防需求的正當權利,且相較於美國“愛國者”防空導彈系統,S-400在性價比方面具有明顯優勢。據報道,土耳其已按時支付合同的所有款項,俄羅斯完成對土耳其技術人員操作S-400的培訓,首批S-400將於7月按時向土耳其交付。

針對同美國在S-400問題上的紛爭,土耳其多次向美國及北約強調,有能力確保S-400不會給F-35戰機帶來洩密的風險。近期,土耳其向美國提出兩國建立一個關於S-400的聯合工作組,但美國官方沒有迴應。

土國內輿論普遍認為,土政府不會在美國的制裁威脅面前屈服,因為“對華盛頓的信任已經土崩瓦解”。埃爾多安6月20日對外表示,對北約最強大成員國之一的土耳其實施制裁是不可接受的,警告美國應謹慎對待制裁一事。他還表態,倘若制裁實施,土耳其將採取反制措施。埃爾多安稱,土耳其迄今已為F-35戰機向美方支付12.5億美元(約合85.8億元人民幣),一旦美國採取“錯誤舉措”,土方將訴諸國際法院要求退款。

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