4月5日，在我區一季度工作講評會上，區委書記陳閣輝指出，要認清形勢、提振信心，全面轉型、狠抓落實，突出重點、提升時效，保持敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，為全面建成轉型發展、創新創業的核心引領區而奮鬥。本報將分期摘要刊發陳閣輝講話精神，以便學習貫徹落到實處。
★認清形勢 提振信心(一)
☆迎接新挑戰。財政是經濟的綜合反映，是抓好經濟工作的關鍵。財政工作的一條重要原則就是收支平衡。據統計，現在我們每年財政剛性支出增長基數是1個多億。如2015年我區財政供養人員經費支出4.6億，2016年是5.6億，今年是7.1億。同時，其他經費支出的剛性需求，也在逐年增長。而財政收入的主要來源除了通過發展經濟、壯大產業來培植稅源、增加稅收，再就是依靠爭資爭項和爭取政策性轉移支付等，來彌補財政收入的不足。目前，我區的產業結構很單一，一般的區既有一產業、二產業，也有三產業，而我們只能靠第三產業。我區的第三產業基本屬於就近就地消費，外向度高的旅遊業、物流業、總部經濟等產業不佔優勢，僅僅依靠轄區內80多萬人消費產生的稅收，根本無法支撐財政增長。特別是我區房地產業一家獨大，近年來，除了房地產業和金融產業處於增長狀態，其他產業基本在萎縮和下滑。如果我們還不抓發展、不搞產業，那麼新的經濟增長點在哪裡?財政剛性支出不斷增長，而財政收入增長又跟不上，收支怎麼平衡?因此，我們必須通過抓經濟和產業發展，引進吸附力和輻射力強的大型企業，有力吸納周邊區域消費人群，形成能夠促進財政增收的支柱產業，每個產業培育幾家龍頭企業，用5年左右時間的努力，將產業發展起來，建設成為輻射面積5000平方公里、輻射人口500萬的區域性商貿消費中心，最終實現產業富民與稅收增長的良性互動。同時採取嚴控財政供養人員增長、收回政府投資、化解政府債務、調整銀行貸款結構、降低銀行利息支出等輔助手段，我們的收支壓力才能得到緩解。
☆鞏固新格局。近兩年，我區為了建立新的發展格局，打出了一套轉型發展、創新創業的組合拳。在城市經濟發展上，通過化解政府債務風險、制定區域產業規劃、強力推進棚改、加快土地出讓和招商引資，牢牢掌握了發展主動權；在城市管理服務上，推行“大城管”模式，實施社區治理和服務創新“三合一”工程，加快推進“一公里公共服務圈”建設，提升了優質服務水平；在基層基礎建設上，加強便民服務用房建設，出臺《加強鄉街工作的實施意見》，調優配強鄉街班子，為全區集中精力抓大事夯實了基礎；在工作規範化建設上，出臺《區委工作規則》《信訪工作實施辦法》《平安岳陽樓區建設方案》等一系列文件，逐步把幹部從繁雜的工作環境中解脫了出來。我們的產業是以人為中心，圍繞人的需求提供服務而產生的，如果不能聚集人氣，產業就沒有辦法發展。我們實施這一系列創新舉措，是為了全面提升城市的服務管理保障水平，營造明顯優於周邊區域的生產、生活環境，牢牢穩住樓區現有人口，同時吸引更多外來人口和外地客商，最終達到招人、招商的目的。只要我們的城市服務管理保障極具競爭力，讓廣大居民群眾普遍感受到樓區的基礎設施好、管理服務好、人文環境好，特別是生活舒適、便捷、安全，就會有更多的老百姓選擇在樓區居住、生活、就業，從而推動房地產業等產業發展。同時人們在這裡居住和消費，人氣就會越來越興旺，就會帶來更多的商機，商機吸引商人投資，又會帶動更多產業發展。產業和經濟的發展，反過來促進我們提升服務管理保障水平，最終形成良性循環的發展格局。
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