消費日報網訊 近年來，銅仁市市場監管系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，省市場監管局及有關廳局的指導下，創新推進商事制度改革，加大“放”的力度，強化“管”的能力，提升“服”的水平，全力打造一流營商環境高地。
下好“放”的先手棋為市場準入鬆綁
深入推進“多證合一”“證照分離”改革。銅仁市市場監督管理局在將國家統一整合的24項涉企證照事項全部納入銅仁市“多證合一”改革範疇的基礎上，進一步整合涉企證照事項，實行“三十四證合一”改革，紮實做好“雙告知”工作，加強部門間的溝通銜接，讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”。
全力深化產品准入改革。銅仁市市場監督管理局承擔省級下放市級核發證的工業產品生產許可證種類由原來的17類壓減到6類，累計壓減達64.7％，審批時限由22個工作日壓縮到7個工作日，法定審批時限壓縮到三分之一；市級核發證的產品實行後置現場審查、取消發證前產品檢驗、企業條件未發生變化到期延續換證免於實地核查等改革措施，初步建立審批程序優、取證時間短、監管效率高的生產許可證管理新模式。目前，銅仁市獲得工業產品生產許可證企業37家，其中屬國家級核發9家、省級核發12家、市級核發16家。
全力深化食品許可審批改革。銅仁市市場監督管理局在保障食品安全的基礎上，優化許可程序，食品生產許可在原承諾時間基礎上壓縮三分之一，由24個工作日壓縮至16個工作日；食品生產許可證換證及變更壓縮至6個工作日；食品經營許可縮短至12個工作日。開展食品生產加工小作坊分級分類登記管理改革工作，目前，銅仁市已建檔登記1627家。
深化企業簡易註銷便利化改革。銅仁市市場監督管理局進一步明確簡易註銷情形，壓減註銷環節和成本，將企業註銷申請材料從原來的17份減少至4份。同時，用好公示系統新增功能，實現清算組成員備案、債權債務公告等註銷環節和手續線上辦理。目前，累計企業簡易註銷2201戶，個體工商戶1.44萬戶。今年1-7月，企業簡易註銷886戶，個體工商戶404戶。
打好“管”的組合拳為市場競爭清障
深入實施“雙隨機一公開”抽查。銅仁市市場監督管理局印發《銅仁市市場監管系統2019年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》（銅市監信〔2019〕3號），完善抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，銅仁市316家行政執法單位在2018年已全部完成“一單兩庫”建立，“雙隨機、一公開”抽查監管實現全覆蓋。目前，已在市場監管領域隨機抽查市場主體3234戶、匹配執法人員748人次、向社會公開抽查結果675戶。
全面開展“互聯網+監管”。銅仁市市場監督管理局完成“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單和檢查實施清單錄入，監管信息實現互聯互通。截止目前，已歸集涉企信息3714條。其中，行政許可信息3510條，行政處罰信息204條。推進部門聯合懲戒，對被列入異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或禁入。
落實公平競爭審查制度。銅仁市市場監督管理局穩步推進公平競爭審查制度落實落地，調整銅仁市公平競爭審查聯席會議制度，清理政策文件，目前已有19個部門構建了審查機制，審查政策措施555件，調整122件，廢止35件；紮實開展不動產登記、物流領域、電網和轉供電環節價格專項檢查，對銅仁市11加不動產登記機構進行檢查，要求交通、高速、鐵路等部門開展物流領域收費情況自查，將35家轉供電企業納入銅仁市市場監督管理局“雙隨機一公開”抽查範疇。
按下“服”的快捷鍵為市場發展減負
全力壓縮企業開辦時間。銅仁市市場監督管理局通過深入開展企業開辦 “零見面”國家級試點改革，搭建企業開辦“零見面”系統平臺，取消名稱預先核准登記，實行企業登記“審核合一”，並依託商事登記一體機，實現了營業執照、公章刻制、發票申領、社保登記及銀行開戶等業務“一網通辦、一窗通辦、一機通辦”。企業開辦時間壓縮至2.8工作日，最快實現1個工作日辦結，企業開辦速度提升了40%以上。
全力推進企業登記全程電子化改革。銅仁市市場監督管理局全面啟動企業登記無紙全程電子化改革工作，將傳統的“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務，實現註冊登記從現場登記到網絡辦理、從8小時服務向24小時延伸。銅仁市已有5547戶企業通過全程電子化系統實現網上註冊登記。
全力做好知識產權發展運用。銅仁市市場監督管理局持續深化“互聯網+商標註冊服務”， 精簡優化商標註冊流程，從今年6月20起，窗口已全面實行網申服務。截止目前，共受理商標註冊申請135件，累計受理數量334件。
下一步，銅仁市市場監督管理局將在“放”上繼續，進一步提升企業開辦便利度，打通企業退出快速通道；在“管”上創新，深入開展跨部門、跨領域的“雙隨機一公開”抽查，加強事中事後監管，落實好公平競爭審查制度，加大對民生領域濫用市場支配地位的查處，加強重點領域市場執法專項行動，牢牢守住食品、藥品、特種設備等安全底線；在“服”上見效，做好微型企業扶持，加大知識產權的發展運用，強化質量基礎為支撐，大力實施創新驅動戰略。（顏嵐）
消費日報網訊 近年來，銅仁市市場監管系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，省市場監管局及有關廳局的指導下，創新推進商事制度改革，加大“放”的力度，強化“管”的能力，提升“服”的水平，全力打造一流營商環境高地。
下好“放”的先手棋為市場準入鬆綁
深入推進“多證合一”“證照分離”改革。銅仁市市場監督管理局在將國家統一整合的24項涉企證照事項全部納入銅仁市“多證合一”改革範疇的基礎上，進一步整合涉企證照事項，實行“三十四證合一”改革，紮實做好“雙告知”工作，加強部門間的溝通銜接，讓“信息跑路”代替“群眾跑腿”。
全力深化產品准入改革。銅仁市市場監督管理局承擔省級下放市級核發證的工業產品生產許可證種類由原來的17類壓減到6類，累計壓減達64.7％，審批時限由22個工作日壓縮到7個工作日，法定審批時限壓縮到三分之一；市級核發證的產品實行後置現場審查、取消發證前產品檢驗、企業條件未發生變化到期延續換證免於實地核查等改革措施，初步建立審批程序優、取證時間短、監管效率高的生產許可證管理新模式。目前，銅仁市獲得工業產品生產許可證企業37家，其中屬國家級核發9家、省級核發12家、市級核發16家。
全力深化食品許可審批改革。銅仁市市場監督管理局在保障食品安全的基礎上，優化許可程序，食品生產許可在原承諾時間基礎上壓縮三分之一，由24個工作日壓縮至16個工作日；食品生產許可證換證及變更壓縮至6個工作日；食品經營許可縮短至12個工作日。開展食品生產加工小作坊分級分類登記管理改革工作，目前，銅仁市已建檔登記1627家。
深化企業簡易註銷便利化改革。銅仁市市場監督管理局進一步明確簡易註銷情形，壓減註銷環節和成本，將企業註銷申請材料從原來的17份減少至4份。同時，用好公示系統新增功能，實現清算組成員備案、債權債務公告等註銷環節和手續線上辦理。目前，累計企業簡易註銷2201戶，個體工商戶1.44萬戶。今年1-7月，企業簡易註銷886戶，個體工商戶404戶。
打好“管”的組合拳為市場競爭清障
深入實施“雙隨機一公開”抽查。銅仁市市場監督管理局印發《銅仁市市場監管系統2019年“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》（銅市監信〔2019〕3號），完善抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，銅仁市316家行政執法單位在2018年已全部完成“一單兩庫”建立，“雙隨機、一公開”抽查監管實現全覆蓋。目前，已在市場監管領域隨機抽查市場主體3234戶、匹配執法人員748人次、向社會公開抽查結果675戶。
全面開展“互聯網+監管”。銅仁市市場監督管理局完成“互聯網+監管”系統監管事項目錄清單和檢查實施清單錄入，監管信息實現互聯互通。截止目前，已歸集涉企信息3714條。其中，行政許可信息3510條，行政處罰信息204條。推進部門聯合懲戒，對被列入異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或禁入。
落實公平競爭審查制度。銅仁市市場監督管理局穩步推進公平競爭審查制度落實落地，調整銅仁市公平競爭審查聯席會議制度，清理政策文件，目前已有19個部門構建了審查機制，審查政策措施555件，調整122件，廢止35件；紮實開展不動產登記、物流領域、電網和轉供電環節價格專項檢查，對銅仁市11加不動產登記機構進行檢查，要求交通、高速、鐵路等部門開展物流領域收費情況自查，將35家轉供電企業納入銅仁市市場監督管理局“雙隨機一公開”抽查範疇。
按下“服”的快捷鍵為市場發展減負
全力壓縮企業開辦時間。銅仁市市場監督管理局通過深入開展企業開辦 “零見面”國家級試點改革，搭建企業開辦“零見面”系統平臺，取消名稱預先核准登記，實行企業登記“審核合一”，並依託商事登記一體機，實現了營業執照、公章刻制、發票申領、社保登記及銀行開戶等業務“一網通辦、一窗通辦、一機通辦”。企業開辦時間壓縮至2.8工作日，最快實現1個工作日辦結，企業開辦速度提升了40%以上。
全力推進企業登記全程電子化改革。銅仁市市場監督管理局全面啟動企業登記無紙全程電子化改革工作，將傳統的“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務，實現註冊登記從現場登記到網絡辦理、從8小時服務向24小時延伸。銅仁市已有5547戶企業通過全程電子化系統實現網上註冊登記。
全力做好知識產權發展運用。銅仁市市場監督管理局持續深化“互聯網+商標註冊服務”， 精簡優化商標註冊流程，從今年6月20起，窗口已全面實行網申服務。截止目前，共受理商標註冊申請135件，累計受理數量334件。
下一步，銅仁市市場監督管理局將在“放”上繼續，進一步提升企業開辦便利度，打通企業退出快速通道；在“管”上創新，深入開展跨部門、跨領域的“雙隨機一公開”抽查，加強事中事後監管，落實好公平競爭審查制度，加大對民生領域濫用市場支配地位的查處，加強重點領域市場執法專項行動，牢牢守住食品、藥品、特種設備等安全底線；在“服”上見效，做好微型企業扶持，加大知識產權的發展運用，強化質量基礎為支撐，大力實施創新驅動戰略。（顏嵐）