江蘇省正在起草揚子江城市群總體規劃 專家建議打造揚子江高鐵環線

揚子晚報網7月22日訊（實習生 李爽 記者 仇惠棟）揚子江城市群協同發展高層會議22日在南京舉行。江蘇省發改委主任朱曉明透露，揚子江城市群“1+X+8”規劃體系正在起草中。與會專家呼籲，加快推動沿江八市交通設施同城化，打造揚子江高鐵環線。

揚子江城市群總體規劃正在起草

揚子江城市群，涵蓋江蘇南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通沿江八市。面積5.1萬平方公里，人口近5000萬，經濟規模達到6萬億元，人均GDP超過12萬元，是我國經濟發展基礎最好，綜合競爭力最強的地區之一，也是江蘇發展的精華所在，具備了建設城市群的良好基礎和條件。

江蘇省發改委主任朱曉明介紹說，省發改委圍繞貫徹落實省委省政府的決策部署，正在會同省有關部門起草形成“1+X+8”的規劃體系。其中，“1”是揚子江城市群的總體規劃；“X”指的是省若干個部門牽頭組織編制的專項規劃；“8”是沿江八市編制的落實揚子江城市群的實施規劃。

南京市長繆瑞林說，城市的發展已經進入到群時代、圈時期，城市群已經成為全球經濟中心轉移最重要的存在體，也是當今世界最具活力和競爭的地區。建設揚子江城市群目的就是要打破區域壁壘、地域障礙、統籌不同城市發展之間的關係，加快城市不同之間的發展，從而最大程度的實現資源要素、自由流動和有效的利用。將沿江八個城市打造成為優勢互補、互利共贏、聯繫緊密的城市群體。在這樣的過程當中，關鍵是要實現城市之間的協同發展。

江北新區將申報自貿區和綜合保稅區

“參與揚子江城市群建設，努力建設成為揚子江城市群發展的橋頭堡，既是江北新區主動適應新常態，加快轉型的應對之策，也是改變揚子江城市群’南強北弱’局面、在更高水平上推進區域發展的重要抓手。”南京市委常委、江北新區黨工委專職副書記羅群說介紹，江北新區正在著力打造安全高效的現代交通體系，促進江北新區與揚州、鎮江等揚子江城市群要素流動。在鐵路方面積極推進南京北站拆遷等前期工作，力爭2018年開工。

他還透露，江北新區正在省市的大力支持下積極創造條件，爭取申報江北新區自由貿易實驗區和綜合保稅區，未來也將為沿江地區城市對外貿易發展創造更便利條件。

打造沿江八市“1小時通勤圈”

在江蘇省社科院原院長宋林飛看來，實施揚子江城市群戰略，要強調八市聯動、協同發展，“不需要變動行政規劃，但要打破行政區對經濟要素自由流動、資源配置的隔離性。”他建議，省政府應成立“揚子江城市群建設協調小組”，負責協調與推進，加快經濟發展與城鄉一體化進程。其中一個重要方面就是交通設施同城化。宋林飛認為，應推進交通設施同城化，建立綜合配套的交通網絡，實現互聯互通、立體對接。

蘇交科集團軌道研究院院長黃海明則建言，打造揚子江高鐵環，打造區域內“1小時通勤圈”。他認為，目前區域已建成鐵路約1880公里，佔全省鐵路的65.3%，但高鐵網尚未形成。

他建議，打造揚子江城市群高鐵環。根據服務範圍和服務對象定位的不同，他將揚子江高鐵環劃分為三個層級：首先是揚子江高鐵環主骨架一級環，主要由京滬高速鐵路、滬通鐵路、北沿江城際鐵路構成。線路全長約700公里，推薦速度目標值為350km/h。“通過一級環將揚子江八市有機串聯在一起，同時可以快速與外界溝通，比如，向北主要通過京滬通道、連鎮通道、沿海通道進行溝通。”

揚子江高鐵環主骨架二級環，主要由北沿江城際鐵路、南沿江城際鐵路、通蘇嘉城際鐵路構成，全長約700公里。目標是實現區域內大中城市間“零繞行直達”和“1小時通勤圈”。

揚子江高鐵環三級環，主要滿足區域內中小城鎮與大中城市間的通勤需求，構建區域“通勤鐵路圈”，實現公交化運營。具體包括：環一由南沿江城際鐵路、連淮揚鎮鐵路、鎮宣鐵路、寧啟鐵路構成，主要服務南京、鎮江、揚州區域內。環二由南沿江城際鐵路、鹽泰錫常宜鐵路、寧啟鐵路、連淮揚鎮鐵路、鎮宣鐵路構成，主要服務鎮江、常州、無錫、泰州、揚州區域。環三由南沿江城際鐵路、通蘇嘉城際鐵路、寧啟鐵路、鹽泰錫常宜鐵路構成，主要服務無錫、泰州、蘇州、南通區域。編輯：喬金玲