（媒體記者採訪婁底市食品藥品監督管理局黨組書記、局長侯迪凡）
婁底新聞網訊（記者 楊蕾 通訊員 彭祥峰）“提升食品安全，優化食品衛生，讓百姓在乾淨整潔的環境中吃到放心的綠色食品。”4月15日上午，婁底市食品藥品監督管理局黨組書記、局長侯迪凡接受本網記者專訪，就創建全國文明城市和國家衛生城市管理工作談任務、聊做法、說成效。
（侯迪凡檢查白塘路百年吉祥餃子館）
記者：請問侯局長，在創文管衛中，食藥監局主要承擔哪些工作任務？
侯迪凡：根據《國家衛生城市標準》（2014年版）的要求和市政府的安排，市食藥監局在創文管衛中主要承擔三個方面的工作任務：一是貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監管工作機制。二是確保食品生產經營場所符合國家衛市城市的標準和要求。三是確保近3年來不發生重大食品安全事故。其中食品生產經營場所中的小餐飲店、小食品店、小作坊屬於創文管衛中所提的“五小”門店的範圍，“五小”門店的創管歷來都被認為是創文管衛工作中的重點和難點，而中心城區8000餘家小餐飲店、小食品店、小作坊的創管工作又是“五小”門店中創管工作中的重點和難點，因此，可以說，市食藥監局的創文管衛工作任務重、壓力大、困難多。
（侯迪凡檢查白塘路康心如早餐店）
記者：剛才您提到“五小”門店是創管工作中的難點和重點，請問市食藥監局在創文管衛工作中是如何破解這一難題的？
侯迪凡：市食藥監局按照市委、市政府的統一安排部署，採取集中攻堅行動，找差距、補短板，攻重點，破難點，以務實的工作舉措，確保創管工作取得了實實在在的效果。小餐飲持證率由原來去年9月份的不到60%上升到了96%以上，小副食店的持證率由不到80%上升到了97%以上，從業人員持證上崗率達到99%，大部份食品藥品經營戶基本達到了創建要求。
一是科學統籌謀劃，壓實責任。按照市、區、鄉鎮（街道）三級一盤棋的格局，結合管轄區域，成立7個由市局局領導帶隊的創建整治小組，將市局、分局機關的幹部職工全部安排到監管轄區，與監管所一同參與創建工作。每個整治小組內部結合片區情況進行具體分工，全面實行網格化管理。做到各項工作定人員、定任務、定進度、定標準、定責任，實行“六包一”的責任包乾制度，即每個監管人員對自己所管的門店做到包思想動員、包證照齊全、包衛生整潔、包設施到位、包制度齊全、包資料完整，一包到底，同時，層層簽訂了工作責任書，建立起了橫向到邊，縱向到底。
二是廣泛宣傳動員，營造氛圍。報紙宣傳、電視宣傳、網站宣傳、微信宣傳、食品藥品生產經營門店的LED顯示屏宣傳和入戶宣傳，構建起了立體式全覆蓋的宣傳格局。每個片區都召開了食品生產經營戶的動員大會，個別片區甚至將從業人員宣傳動員會開到了集市、餐飲門店等食品藥品生產經營門店相對集中的區域，宣傳手段靈活多樣。共發放創管主題的宣傳資料1.3萬冊，印發了《創建文明城市致廣大食品藥品生產經營戶的一封信》、《迎“國衛”複審致食品藥品生產經營者的一封公開信》的溫馨提示2萬餘份。
三是深入摸底排查，把準脈搏。創管工作開展以來，共摸排各類食品藥品生產經營戶8756戶，其中小作坊110家、小餐飲4091家、 小食品3970，保化專營店235家，藥店350家。
四是突出問題導向，精準施策。分類監管，對食品生產經營單位，依據其衛生狀況、人員素質和遵紀守法等情況，將食品生產經營單位劃分為不同的等級，並根據不同等級實施不同的監管方式，確定不同的監督檢查頻次；分片、分行業建立典型示範店，通過以點帶面，充分發揮典型引路的作用；主動幫扶，採取包乾負責，“一對一”溝通的方式，對條件暫不完善但經過整改可以達標的食品生產經營戶，主動幫助整改。動之以情，曉之以理，感動部分食品生產經營戶積極主動整改；堅決取締達不到文明創建要求又拒不整改的食品生產經營戶，促使其他不符合條件的食品生產經營戶自動歇業或轉行經營，有效遏制經營戶無證照經營及違規經營現象；聯動協作，對一些文明創建工作中的難點問題和部分釘子戶與社區進行聯動整治，充分發揮村（居）委員會的力量；公開通報一批違法違規經營和衛生狀況差的食品生產經營戶，通過社會和輿論共同監督，倒逼一批整改。創建期間共整改食品藥品經營單位8573戶，換髮食品經營許可證5660個，督促從業人員辦理健康證9320個。
五是強化督查指導，確保實效。各負責人採取隨機抽查，定期複查，互相督查的方式一項一項抓落實，同時出臺了我局《創文鞏衛工作考評方案》和《“創文鞏衛”工作的問責辦法》，形成獎罰分明的創文管衛機制，確保創管工作落到實處。
（侯迪凡檢查白塘路七號菜館）
記者：集中交易市場食用農產品質量安全管理是中心城區創文管衛工作中的一個重要環節，食品藥品監督管理部門也有著義不容辭的責任。請問，市食藥監局在加強集中交易市場食用農產品質量安全管理時，有些什麼具體的做法？
侯迪凡：集貿市場是食用農產品的集中銷售場所，也是市民飲食採購的主要場所，人員流動量大，食品銷售量大，既是公民採購食品的主渠道，又是難以監管的重點部位。我們採取市場規範化管理。提請市政府出臺了關於在全市推進集中交易市場食用農產品安全管理的實施意見，明確由我局牽頭，商務、農業、城管、公安等部門配合，在全市推行集中交易市場食用農產品規範化管理。抓氛圍造聲勢，把監管決心亮起來；公開經營者身份信息和食品相關信息，公開承諾和投訴舉報電話等，使食品生產經營者持證和亮證經營，使消費者明明白白消費，把信息公示亮出來；抓快速檢測，把產品質量狀況亮出來；健全機制，各負其責保持集中交易市場管理規範常態化。創建容易保持難，我們更加註重管理的常態化。對開辦者重點抓實“四有”的落實，即日常管理有人員、入市產品有檢測、經營戶管理有檔案、食品安全有專幹，並建立相應的工作制度。堅持日常巡查和專項整治相結合。今年，我局將全面推進中心城區22家集中交易市場食用農產品規範化管理工作，力爭在集中交易市場食用農產品規範化管理上取得更好的成效。
（侯迪凡檢查白塘路百年吉祥倉庫）
記者：創文管衛工作是一項長期性的工作，下一步的創文管衛工作，市食藥監局有什麼思路和舉措？
侯迪凡：下一步創文管衛工作，主要做好以下幾點：一包到底，即每個監管人員對自己所管的門店做到包思想動員、包證照齊全、包衛生整潔、包設施到位、包制度齊全、包資料完整。協調矛盾，保證複審達標；嚴字當頭，進一步強化監管、敢於出手，按照國家衛生城市標準，對“五小”行業單位存在問題進行徹底排查整改，規範有證單位，取締無證照單位；細字為尺，加強精細化管理，把一項一項標準落實到位，通過創衛提高市民感受；實字當真，進一步改善作風，真真實實地搞好創建工作。
相比以前創衛之前，現在“五小”門店的衛生情況有了很大的改觀，保證市民進店的第一感覺是乾淨、整潔了。鞏固國家衛生城市創建成果，是每一個市民的義務，需要大家一起努力。我們食藥監局的同志始終奮戰在一線，保證市民們都能放放心心吃上安全健康的食品，守住舌尖上安全的最後一道防線。
（侯迪凡隨機抽查白塘路大、小餐飲店）
採訪結束後，侯迪凡同工作人員和記者抽查了白塘路的幾家大、小餐飲店。深入各小餐飲店仔細查看了加工操作間的環境衛生、儲存櫃的生熟分區、“三防”設施落實等情況。在小食品店查看了進貨臺帳，對櫃檯上的預包裝食品進行了隨機抽查，看是否存在過期變質和“三無”食品。說到食品安全問題，侯迪凡還提到，在4月6日凌晨，市食藥監局聯合婁星公安蹲守了一個多月後，端掉一個注水牛肉窩點。在次日走訪市場時，多數市民表示，雖然這幾天婁底街上牛肉價格有所上漲，但還是很高興，因為沒有注水牛肉了，價格漲幾塊錢可以接受。
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