原標題：深圳出實招推動追逃追贓工作
上半年追回7名在逃人員，“百名紅通人員”案件在全省率先清零
深圳特區報2019年7月15日訊 6月29日下午16時，海南航空一架國際航班降落深圳寶安國際機場，乘坐該機的“百名紅通人員”、職務犯罪嫌疑人劉寶鳳在外逃18年後，回國投案自首並積極退贓。
從2018年7月28日，“百名紅通人員”張勇光回國投案自首，到劉寶鳳回國投案自首，標誌著深圳市承辦的兩宗“百名紅通人員”全部到案，在全省率先實現“清零”。這充分彰顯了深圳市堅持有逃必追、一追到底的政治站位和堅定信念。
今年以來，深圳市紀委監委把追逃追贓作為重大政治任務來抓，充分發揮監察體制改革後體制機制優勢，層層壓實追逃追贓責任，追逃力度不減，追贓不斷加碼，防逃籬笆越扎越緊，全市上半年共追回7名在逃人員。
帶頭包案層層壓實領導責任
“去年這個時候，想都不敢想劉寶鳳真的就回國投案自首了，一年多的時間，我們把不可能變成了可能。”一名案件主辦人員如此告訴記者。
劉寶鳳案件的棘手之處，在於因為外逃時間長，不僅其外逃前所在的原華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營業部已不復存在，案件承辦人也多次變換，導致涉案原始財務資料等證據下落不明，案件辦理一度陷於停滯。
怎麼破解？“不管風箏飛得多高多遠，都有一根線連接著地面！”市委常委、市紀委書記、市監委主任張子興迎難而上、帶頭包案，並指明瞭破解的方向。
於是，專案組圍繞重新調查取證這一主線，先後走訪案發單位、舉報單位和原立案單位，努力蒐集與案件有關的全部信息。2018年6月，專案組終於在深圳市司法會計鑑定中心庫房找到了丟失多年的涉案原始財務資料，為繼續查清案件事實創造了可能，找到了突破案件的抓手。
“一把手工程”“一把手掛帥”“自家孩子自家抱”……為推動追逃追贓部門啃“硬骨頭”，推動工作駛入“快車道”，市紀委監委、市公安局不僅主要領導親自帶頭包案，還明確要求各區把追逃追贓當作“一把手工程”來抓，凡是涉及有外逃人員的單位也要求全部“一把手掛帥”“自家孩子自家抱”，追逃追贓工作成效更是納入單位黨風廉政建設績效考核……從“一把手”開始，責任一層層壓實，壓力一層層傳導。
“三不”機制“掘地三尺”也要一追到底
追逃案件不結案，有關領導和承辦人不評優、不提拔、不調離……採訪中，劉寶鳳案的承辦人向記者提及了這“三不”機制。
“三不”機制，既體現了追逃部門的自我加壓，更反映了辦案人員“掘地三尺”，一追到底的決心和信心。劉寶鳳案件中，有辦案人員兩次推遲了婚期。
“劉寶鳳案件中，有很多的轉折點，每一個轉折點都考驗著我們的智慧和毅力。”一辦案人員說。
外逃18年，劉寶鳳早已取得國外永久居留權，而且在很長時間裡其本人不敢直面自己的犯罪問題，從未與專案組就回國投案事宜進行過直接或間接的溝通。為取得案件突破，專案組赴深圳、南京、南通、瀋陽等地全面清查劉寶鳳及其近親屬的資產狀況，依法對涉案財產採取凍結、查封措施。同時，正面接觸劉寶鳳近親屬開展勸返工作，向其重申有逃必追的堅強決心。
劉寶鳳得知專案組上述舉措後，頗為觸動，於2018年11月1日首次來電與專案組進行直接對話。辦案人員從案件事實、國家法律、現有政策、家庭倫理道德等角度做其思想工作，規勸其儘快回國投案。
最終，專案組因案施策，通過持續運用法律牌、政策牌、親情牌，終於堅定了劉寶鳳回國投案的決心。2018年12月底，劉寶鳳向專案組表達了回國投案的意願。
力度不減追逃追贓永遠在路上
在劉寶鳳案件的一線辦案人員看來，除了領導帶頭包案、“三不”機制外，劉寶鳳最終能夠回國投案的主要原因還包括“集中力量幹大事”的制度優勢。
為了能夠集中力量追逃，市紀委監委一改過去案隨人走的狀況，成立專門的審查調查室負責追逃追贓工作，調集最精幹人員成立專案組，分組包案，全力追逃追贓。同時建立獎罰制度，樹立起鮮明的導向。
張子興告訴記者，“傳導壓力、明確責任、獎罰分明，在近年來深圳追逃追贓工作中發揮了很大的作用，取得了實實在在的成效。”
統計數據顯示，2018年監察體制改革以來，深圳共追回在逃人員32人，其中，包含2名“百名紅通人員”。全市追回總人數、省督辦案件人員數、追回外逃人員數均列廣東省前茅。
如果說追逃是減少存量，那麼防逃就是遏制增量。在不斷加大追逃力度的同時，市紀委監委還多措並舉織密“防逃網”：利用大數據、人臉識別等科技手段對每一名公職人員的身份證等證件進行核實，排查出300多人有雙重身份證和多重證件；針對社區股份公司是腐敗高發領域的狀況，通過完善集體資產交易、集體資產管理、財務實時在線監管和出國（境）證照管理等“四個平臺”，實現社區股份合作公司人、財、物的規範管理；與口岸、邊防、公安等部門加強協作，打擊偷渡行為，在容易偷渡的地方加強力量巡邏，並實行電子監控；加大對地下錢莊的打擊力度，切斷腐敗分子轉移贓款的關鍵環節……一連串的動作，讓腐敗分子無縫可鑽，實現了外逃人員零增長。
“追逃追贓，是反腐敗工作中的重要一環，就象用網捕魚一樣，這項工作不抓好、抓實，就等於網破了一個口子，魚會拼命擠出這個缺口，逃之夭夭。”張子興給記者形象地打了一個比方，深圳外逃人員基數多、難度大，雖然追逃追贓工作取得了一定的成績，但仍不可掉以輕心。追逃追贓工作永遠在路上，有逃必追，絕不鬆懈！(記者 楊麗萍)來源：深圳特區報
"相關推薦
