寧德市出臺2017年醫藥衛生改革要點 各縣將實現分級診療制度全覆蓋

大寧網消息(記者 吳寧寧) 今年各縣(市、區)基層醫療衛生機構實現分級診療制度全覆蓋，提高縣(市)域內就診率;嚴格控制醫藥費用不合理增長，年底全市公立醫院藥品耗材收入佔比總體控制在43%以下……日前，市政府辦印發《寧德市2017年深化醫藥衛生體制改革工作要點》，解決群眾“看病難、看病貴”，將是我市醫改的首要任務。

今年各縣實現分級診療制度全覆蓋

據瞭解，分級診療，就是按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫療機構承擔不同疾病的治療，各有所長，逐步實現專業化。推進分級診療，有利於解決資源配置不均衡問題，引導群眾有序看病和合理就醫，從根本上解決“看病難”問題。

《要點》提出，2017年各縣(市、區)基層醫療衛生機構將實現分級診療制度全覆蓋。將引導三級公立醫院收治疑難複雜和危急重症患者，按程序下轉常見病、多發病和疾病穩定期、恢復期患者，探索建立急慢分治模式，合理引導就醫流向，提高縣(市)域內就診率和基層醫療衛生機構診療量佔總診療量的比例。

與此同時，我市也將提升縣域醫療服務能力。啟動實施世界銀行貸款中國(福建)醫療衛生改革促進項目，推動縣域醫療服務技術、協作、信息三大平臺建設，發揮縣級醫院的輻射帶動作用，提升縣域綜合醫療服務整體實力。

9月底前完成城鄉醫保信息系統整合

5月底前全市醫療保障經辦機構掛牌，將原縣級醫保中心、居民醫保中心、新農閤中心、合醫辦等醫保經辦機構進行整合，實行統一垂直管理。根據《要點》，我市將在7月底前完成基本醫保、生育保險、醫療服務價格調整、藥械採購配送、醫療救助等職能整合;9月底前完成城鄉醫保信息系統整合。這意味著，全市280多萬參保人員將能享受到更加便捷和優質的服務。

在加快醫保整合步伐的同時，我市還將統一醫保目錄。鞏固和完善城鎮居民醫保與新農合“六統一”(覆蓋範圍、籌資標準、政策待遇、醫保目錄、定點管理、基金經辦)，並實行市級統籌。鼓勵發展商業健康保險，支持商保機構經辦大病保險，研究醫保個人賬戶結餘資金部分用於購買個人商業健康保險，發揮商保經辦機構專業優勢，鼓勵和支持其參與醫保經辦服務，形成多元經辦、多方競爭的新格局。

嚴格控制醫藥費用不合理增長

我市將全面推開市、縣公立醫院綜合改革，健全公立醫院醫療費用控制監測和考核機制，嚴格控制醫藥費用不合理增長，2017年底全市公立醫院藥品耗材收入佔比總體控制在43%以下。

同時，我市將推動醫療服務價格體系改革，其中包括，推行按病種收費改革，改革醫院按項目收費方式，在全市公立醫院已實施101個病種的基礎上，進一步擴大按病種收費(支付)改革範圍，2017年新增300種以上，同步完善臨床路徑。同步推進按病種收費改革工作，做好價格數據測算。建立由醫保部門和醫療機構等利益相關方談判，引導價格合理形成的機制。

此外，我市還將鼓勵和規範社會資本辦醫，引導社會辦醫向“專、精、優”方向發展，重點發展專科醫院和高端醫療，支持社會辦醫擴大提供健康服務和創新服務模式。力爭在“十三五”期間有一批高等級、上水平的民營醫院落地我市，並在2020年以前投入使用，促進我市社會資本舉辦的醫療機構整體質量和水平明顯提高。