改革進行時:內蒙古四地聯動實現“多證合一”

社會保險 時政 國家工商行政管理總局 2017-06-06

5月24日,內蒙古自治區副主席常軍政在呼和浩特市新城區工商分局企業登記註冊大廳為企業頒發了“二十證合一、一照一碼”營業執照。當天,共有32家企業領到“二十證合一”營業執照。

同日,來自滿洲裡市教育、貿易、建築3個行業的6家企業領到了“八證合一”營業執照。5月25日,通遼市發放“5+X”多證合一營業執照,實現“二十五證合一”。5月26日,二連浩特市舉辦了“二十四證合一”頒照儀式。四地聯動共同實現“多證合一”,標誌著內蒙古“多證合一”改革順利推進。

“多證合一”涉及證照類型多、協調部門多,需要各相關部門和單位協同完善已有證照整合工作機制,協同完善信息共享交換平臺,協同做好涉企證照梳理工作。4月26日,自治區政府召開“多證合一”改革專題推進會議,部署推進“多證合一”改革工作。作為“多證合一”改革牽頭單位,自治區工商局明確了“多證合一”改革的原則和目標,提出了統一受理窗口、簡化申報材料、優化審批流程、推動廣泛應用四項任務。自治區58個部門和單位的負責人蔘加了會議,達成了共識。

按照自治區政府及自治區工商局關於開展“多證合一”改革的部署,呼和浩特市工商局從全面梳理各類涉企證照事項入手,以“減證”推動“簡政”,在已有的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證等“五證合一、一照一碼”的基礎上,整合公安、銀行、商務等行政審批許可部門,新納入開戶許可證等15個相關證照,實行“二十證合一、一照一碼”。

通遼市實施“5+X”多證合一改革,實現了商事制度改革新突破。“5+X”,即在“五證合一”基礎上,對部門分別辦理的涉及企業的信息採集、記載公示、管理備案等證照事項實行動態管理,按照“成熟一批,整合一批”的原則及時更新,通過“一套材料、一口受理、一網運行、一窗發照、信息共享”,以二維碼形式加載到同一份營業執照上,實現“多證合一”。首批“5+X”多證合一已將商務、文廣、食藥監、房產、住房公積金等部門的20個登記備案審批信息與“五證”整合,實現“二十五證合一”。

滿洲裡市“多證合一”改革在原“五證合一、一照一碼”基礎上,將部分涉企證照事項進一步整合到營業執照上,增加了刻章許可備案、開戶許可證、對外貿易經營者備案登記證,通過“多證合一、一照一碼、信息共享、共同認可”的模式,實現營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證、統計登記證、刻章許可備案、開戶許可證、對外貿易經營者備案登記證等“八證合一”,實現了“一口受理、一網通辦、一窗核發”。

二連浩特市積極探索實踐,全面梳理各類涉企證照事項,將二連浩特市政府部門權限內所有信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,全部整合到營業執照上,涉及14個部門的公章刻制業特種行業許可、對外貿易經營者備案登記、企業投資項目備案等24項登記、記載事項,實現了“二十四證合一、一照一碼”,為自治區“多證合一”改革提供了經驗。

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