'人心散了，隊伍不好帶！剛剛，美國兩個鐵桿小弟申請加入上合組織'

這一屆小弟，美國真的越來越難帶了，一不留神，又有兩個鐵桿盟友三心二意了！

8月15日，據環球網消息稱，俄羅斯總統上合組織特使巴赫季耶爾•哈基莫夫當天透露，目前有多國已提交申請，希望參與上合組織活動，包括以色列、孟加拉國、巴林和沙特等國。

上述國家中，以色列和沙特可謂是美國“骨灰級盟友”，更視美國為他們在全球範圍內最大靠山。讓人萬萬沒想到，這兩個國家沒有積極尋求加入北約類似的美國陣營，反而不斷向中國牽頭組建的上合組織靠攏。

就與美國的關係而言，上海合作組織正式成員國和準成員國中，有被美國視為戰略對手的中國和俄羅斯，有被美國視為表面“戰略伙伴”的印度，有被美國定位為“北約以外的盟國”的巴基斯坦，也有被美國視為敵人的伊朗，當然還有被美國作為“民主改造”對象的中亞國家。

如今連以色列、沙特這樣的美國在中東的左右護法，都在排隊等著加入上海合作組織，這無疑再一次觸碰到了某些人敏感而又脆弱的神經。

這些國家不再以東西方之間的界限而選邊站隊，也不以對美國的好惡來處理當前國家關係，也不因在上海合作組織內的合作影響或削弱其他國際組織的存在。這樣神奇的東方現象美國註定不會看懂。特朗普這樣的退群達人，更是做夢都想不明白的。一向習慣冷戰思維、零和博弈的西方國家，更是打心眼裡不願意看到。

在如今複雜多變的國際大環境下，世界警察已經越來越像牆角的孤兒。這也充分說明地球真的不是沒有了美國就不轉，上合組織這一“中國方案”已成為促進成員國發展、維護地區乃至世界和平穩定的有效機制和建設性力量，越來越顯現出勃勃生機。

（一）

上海合作組織，是由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦，於2001年6月15日在上海宣佈成立的永久性政府間國際組織，前身是“上海五國”機制。

上海合作組織成立以來，經受了歐亞地區地緣政治格局重大變化的考驗，良好發展勢頭吸引了周邊各國關注。蒙古、伊朗、印度、巴基斯坦等國多年前已經反覆表示過加入上海合作組織的意願。

2017年，16歲的上海合作組織首次擴大，迎來新成員——印度和巴基斯坦，成為擁有6個正式成員國和4個準成員國，還有6個正在對話接觸的國家，面積覆蓋歐亞大陸總面積的80％；人口約佔世界總人口的一半，經濟總量已經突破16萬億美元，僅次於歐盟，歷經歲月洗刷的“上海精神”已經得到充分檢驗，也得到越來越多的認可。

上合組織成立以來，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和俄羅斯先後解決了總共多達7000餘公里的邊界問題。上海合作組織成員國既深受恐怖主義之害，也是反恐的前沿地區，大家在共同反對恐怖主義、民族分離主義、宗教極端主義等優先方向取得了實質性進展。

其中重頭戲——經貿合作更是水漲船高，組織成員國之間的貿易額早已經突破了千億級。

目前，上海合作組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的跨區域多邊綜合性組織，成為國際舞臺的一個“壯小夥”。尤其是當前我國經濟發展迅速，俄羅斯影響力日漸強大，歐亞腹地發展環境日益改善，越來越多的國家都想搭乘這一快車，爭相加入上海合作組織。

蒙古國、白俄羅斯、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、斯里蘭卡等小國，他們都希望加入這個組織，獲得更加長久的發展。除此之外，尤其是中東國家，更是早早排起了長隊。在成立之初，伊朗、土耳其、阿富汗等中東大國就提了申請，而現在包括敘利亞、沙特、以色列、埃及、卡塔爾、巴林等十多個中東國家，都要加入上海合作組織。

其中，以色列可不是第一次申請加入上合組織，此前已經多次向上合組織提出申請，可謂是誠意滿滿。

（二）

很多人覺得奇怪，中東離我國那麼遠，為什麼紛紛跑來湊熱鬧呢？

這其實很簡單，跟歐盟相比，有中國和俄羅斯這兩個大國同時存在，上合組織整體的經濟潛力要比歐盟還要強大，但是地緣政治影響力上又與北約這樣的冷戰古董完全不同。

從目前來說，上海合作組織的成員國也好，觀察員國也好，大部分都是中國的鄰近國家，很多分佈在歐亞大陸腹地，這是連接中國和歐洲非常重要的橋樑和樞紐。上海合作組織之間不僅沒有出現國家之間的衝突，反而它很好地幫助一些產生衝突的國家，通過和平協商的方式，解決了很多矛盾和衝突。

這也恰恰印證了上海合作組織所堅持的合作原則、合作方式。所以說，上海合作組織代表了一種新的潮流和方向，它符合地區利益。

從上海合作組織的角度來說，上海合作組織成員國、觀察員國，甚至對話夥伴國，都是“一帶一路”沿線國家，他們都非常積極地參與“一帶一路”建設。同時，“一帶一路”的項目在這個區域也非常集中。

所以對於那些從來不被西方發達國家正眼相待的國家來說，加入上合組織絕對是上策。一旦拿到這張門票，不僅意味著廣大的市場和發展前景，還多了一個組織靠山。中東地區是世界上最動亂的地區，尤其是伊朗、阿富汗、埃及等，更是極度不安全。美國和歐洲在中東隨意欺凌，搞得中東非常沒有安全感。

以色列作為美國在中東的橋頭堡，一直身處阿拉伯國家的包圍和敵視中，更沒有什麼安全感可言，加入上合組織這樣的合作對話平臺，對於改善國家安全環境大有裨益。一些美國給不了的東西、解決不了的問題，放到上合組織裡面自然容易多了。

如今特朗普操刀下的美國，早已經讓小弟們憂心忡忡，美國整體國力的疲態更是難以掩蓋，鐵桿盟友和老大哥同床異夢、貌合神離。

人心散了，隊伍也就不好帶了。不管特朗普願不願意看到，找後路已經成小弟之間的一股潮流。無論是近年來的“一路一帶”，還是上合組織，這些中國方案都很對他們的胃口，沙特和以色列只不過是其中的代表罷了。

對中國而言，這樣的蛋糕當然是做得越大越好。但是和帶路倡議相比，上合組織的門票顯然不是那麼容易拿到手的。

（三）

冷戰結束前，作為兩大軍事集團之一的華約已經宣告解體，另外一個北約一直存在至今。時至今日依然在歐洲地區發揮著重要作用，先後經過多輪東擴，已經將觸角伸到俄羅斯鼻樑上。

俄羅斯在失去華約之後，一直孤軍奮戰，獨自單挑北約這個龐大的對手。因此，俄羅斯對於盟友的渴望程度相當強烈。一旦俄羅斯能夠領銜建立一個組織，俄羅斯面臨的安全壓力自然大減，比如說上海合作組織，雖然大家不會將其視為一個軍事組織，但是俄羅斯卻相當重視。

上合組織成立之初，就有不少俄羅斯學者呼籲建立一個以上海合作組織為代表的“新華約”之類的某種“反北約”組織。俄羅斯視中亞為其傳統勢力範圍，對於這一組織的擴員問題，俄羅斯一直堅決要求對“外人進入”嚴格把關，避免把上海合作組織變成模糊不清的組織。而想要加入上合組織，其中關鍵就是要獲得所有成員國的一致同意，這就註定了一些被俄羅斯貼上敵對標籤的國家很難邁進這個門檻。

在冷戰結束後，美國製定了新的全球戰略，就是不容許出現任何能挑戰美國的國家、國家集團和勢力，建立美國領導的單極世界，並把中亞看成是實現其新全球戰略的中心環節和遏制中俄的楔子。

上合成立之初，西方世界充滿赤裸裸的敵視，認為上海合作組織是前蘇聯國家和中國對抗美國與西方的一個形式，並不斷唱衰上海合作組織，覺得上海合作組織肯定走不遠。

“9·11”事件發生後，美國和北約以反恐名義進入中亞地區，對上海合作組織的影響力感到惴惴不安。結果美國在中亞反恐越反越恐，而上海合作組織卻日益顯示出巨大的凝聚力。於是，美國對上海合作組織的興趣更多地集中在其中亞的戰略地位。美國著名國際戰略專家布熱津斯基就提出，美國應該成為上海合作組織的觀察員。

2003年，美國負責歐亞事務的助理國務卿在訪華時就曾表示，美國希望以某種形式參與這一地區的合作進程。隨後美國通過多種渠道，甚至還拉上加拿大等國一起，反覆表達過類似意願。結果均遭到無情拒絕。

反倒是伊朗等國被接納，2005年上合組織成員國烏茲別克斯坦政府更是要求美國六個月內從該國撤出駐軍和軍事基地，極大地觸碰到了美國人神經。

美國五角大樓甚至將之稱為是俄、中兩個大國脅迫中亞小國做出的決定。美國國防部長拉姆斯菲爾德隨即訪問塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦“救火”。

歐盟同樣一直視與中亞鄰近的中東為其軟腹部，更不願看到這一地區倒向俄羅斯，於是在美國牽頭下不斷推動北約、歐洲安全與合作組織與中亞國家發展傳統關係，與上合組織進行競爭。

很顯然上合組織已經成為美國和西方國家眼中的“公敵”，為此美國不斷強化其與上合組織中亞成員國的雙邊關係，特別是哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，增加這些國家對上合組織的離心力，防止它成為俄羅斯和中國主導中亞的工具。

然而中國新時期外交的特點是不結盟政策，而上海合作組織就是不結盟政策最典型的體現，所以把上海合作組織視為代表“新華約”之類的某種“反北約”組織，明顯是沒有認清上合組織“結伴而不結盟”的新特點。

如今以色列、沙特等美國非北約盟友看似是“反水”，其實是不想再跟著美國搞冷戰那一套。只是有些人仍然還在曾經的美夢中不願醒來罷了，抱著零和博弈這把鏽跡斑斑的鑰匙，註定打不開新時代的“密碼鎖”。（作者：不平則鳴）