'答記者問：以“零容忍”態度遏制此類詐騙犯罪蔓延'

​​公安部召開新聞發佈會就今年以來公安機關打擊整治

民族資產解凍類詐騙犯罪工作情況答記者問

以“零容忍”態度遏制此類詐騙犯罪蔓延

公安部8月8日在京召開新聞發佈會，通報今年以來公安機關打擊整治民族資產解凍類詐騙犯罪工作情況。公安部新聞發言人郭林主持發佈會，公安部刑偵局局長劉忠義、副局長姜國利、山東省公安廳刑偵局局長李民、河南省公安廳刑偵總隊總隊長趙根元、安徽省公安廳刑警總隊副總隊長金鎮出席，並回答了媒體記者的提問。

郭林介紹，近年來，民族資產解凍類詐騙犯罪利用便捷高效的現代通信和金融工具，不斷變換手法、翻新花樣，打著各種旗號引誘不少群眾受騙上當，造成群眾的嚴重經濟損失，社會反映強烈。國務委員、公安部部長趙克志高度重視，要求依法嚴厲打擊，並公開揭露犯罪，切實提高人民群眾的防範意識，公安部副部長杜航偉多次召集有關部門專題研究。隨即，公安部於1月18日部署全國公安機關開展為期半年的打擊整治專項行動，堅決遏制此類犯罪高發多發勢頭。

受害者多、覆蓋面廣，民族資產解凍類詐騙犯罪危害性大

記者：山東煙臺公安機關打掉了一個詐騙團伙，這個團伙每天對會員進行精神洗腦、培訓，請介紹此案相關情況。

李民：今年2月，在公安部統一指揮下，山東省公安廳組織煙臺市公安局深度研判、主動出擊，在全國8個省份抓獲以褚某為首的詐騙團伙主要成員33名，凍結涉案資金1200餘萬元，並順線端掉一個跨國賣淫窩點。目前，公安部已發起全國集群戰役。這起案件及偵辦工作主要有以下特點：

一是詐騙名目蹭熱點。本案中詐騙團伙緊盯社會熱點，打著“中央扶貧攻堅組”的旗號，通過建立微信群，發佈偽造的國家機關公文，編造“精準扶貧”“花旗銀行”等虛假報單項目，聲稱交納一定的入會費、啟動費、項目費，便可作為國家建設的有功人士獲得幾十萬元、上百萬元不等的高額補貼，從而實施詐騙，迷惑性比較強，傳播速度也很快。這個團伙在短短8個月的時間就發展會員20餘萬人，非法斂財數千萬元。

二是詐騙頭目換身份。該案主要犯罪嫌疑人褚某原是其他民族資產解凍類詐騙團伙的二級代理人，後來自己組建了“中華圓夢新時代慈善基金會”實施詐騙，將詐騙資金據為己有，成為詐騙犯罪的頂層嫌疑人。

三是破案打擊全鏈條。這個團伙為強化控制、逃避打擊，從上到下分為“總部、省、市、縣、鄉鎮”五級，逐個層面選拔任命了大量的財務、宣傳、督察、統計、講師等職位“工作人員”，每天進行精神洗腦和培訓，給公安機關調查取證帶來很大困難。為徹底偵破此案，我們的偵查專班勇於攻堅、深挖細查，徹底摧毀了這一較為龐大的犯罪組織。

記者：請介紹一下，安徽阜陽公安機關打掉虛構“中華人民共和國專項扶貧民生福利基金會”詐騙團伙的相關案情。

金鎮：2018年12月6日，安徽省阜陽市公安局潁東分局接報，稱有人涉嫌非法聚會以“實現中國夢參加中華人民共和國扶貧基金會”“解凍民族資產眾籌”為名，哄騙他人入會，騙取會費及眾籌資金。接警後，市區兩級公安機關迅速抽調精幹力量，成立專案組依法對該案立案偵查。

經查，2018年8月，犯罪嫌疑人董某的上線李某創立“中華人民共和國專項扶貧民生福利基金會”，通過微信群發展會員，以“低會費、高回報”等為幌子，在全國範圍內引誘網民參加所謂“精準扶貧”項目。為更好地管理和發展團隊，該團伙效仿軍隊和政府機構設置方式，依次編制為縱隊、軍團、軍、師、團、組等，快速發展下線10餘萬人。截至目前，該案共抓獲犯罪嫌疑人56名，凍結涉案銀行卡532張、涉案資金781萬餘元，追回涉案現金138萬元，查封房產6套，扣押車輛1輛、作案用手機51部、電腦16臺以及部分黃金首飾等贓物。

記者：請介紹一下河南省鶴壁市公安機關打掉冒充中央軍委幹部、部委領導身份詐騙團伙的具體情況？

趙根元：今年1月，河南省鶴壁市公安機關根據公安部下發線索偵查後發現，2018年9月以來，犯罪嫌疑人楊某、席某等人利用北京區段電話號碼冒充中央軍委幹部、各部委領導及國家領導人祕書等身份，以短信形式向犯罪嫌疑人馬某發號施令，編造“菜籃子工程”“慈善基金”“軍民融合”等項目。隨後，馬某對外自稱受中央領導委託，成立“中華民族第九路軍”，自任總司令，任命犯罪嫌疑人王某為“政委”、犯罪嫌疑人陳某為“財政部部長”，通過網絡編造“只要加入第九路軍，國家就會發放扶貧款，大家就會拿到創業基金，就會帶領更多人致富”等謊言，大肆發展會員12萬餘人。

隨後，犯罪團伙在微信群內以“軍人編號證書製作費10+1”“亞投行招聘理事會成員4+1”等項目的名義向會員收取5元、10元不等的費用，謊稱交納費用即可獲得“軍人編號”、享有“軍人一切待遇”、每月發放“1000至3000元的工資”等回報，累計詐騙金額3000餘萬元。目前，在公安部統一指揮下，鶴壁市公安機關已抓獲29名主要犯罪嫌疑人，扣押電腦18臺、手機32部、銀行卡53張、POS機12臺，凍結涉案資金2400萬元。

深挖源頭、多措並舉，持續加大打擊和宣傳力度

記者：民族資產解凍類詐騙的源頭是在廣西壯族自治區凌雲縣，請問在公安部督辦下，現在當地對此類犯罪行為都採取了哪些行動？

姜國利：公安部黨委高度重視民族資產解凍類詐騙犯罪重點地區整治工作。前不久，公安部副部長杜航偉專程帶隊赴廣西百色，與百色市委市政府、凌雲縣委縣政府主要領導和相關部門負責同志進行了座談，對打擊整治工作提出了明確要求。

按照公安部的有關要求，行動開展以來，廣西壯族自治區、百色市、凌雲縣各級黨委政府高度重視，採取強有力措施，全面落實打擊整治工作：

一是加強組織領導。成立了由自治區、市、縣三級公安機關主要領導掛帥的打擊整治領導小組，出臺了行動方案，進行了專門部署。

二是強化專案打擊。廣西壯族自治區公安廳組建打擊專班常駐百色；為破解凌雲縣警力不足的問題，建立了縣（區）公安機關分案包乾的工作機制，發動百色市所有縣（區）公安機關參與打擊工作。

三是加強警企合作。針對民族資產解凍類詐騙常用的作案工具、作案手法，會同有關通信部門、互聯網公司積極研究相關預警、反制措施。

四是強化宣傳教育。今年4月，廣西壯族自治區公安廳組織120名工作人員進駐凌雲縣12個重點村屯，通過組織開展走訪摸排、宣傳教育和打擊整治等工作，接到群眾舉報線索83條，抓獲犯罪嫌疑人19名，規勸投案自首3人。據統計，行動開展以來，廣西公安機關共抓獲犯罪嫌疑人615名，其中幕後組織操縱犯罪嫌疑人318名，協助外地抓獲嫌疑人265名，扣押凍結贓款3175萬元，取得初步進展。下一步，公安部還將繼續加大對凌雲縣的督導整治力度，指導督促百色市、凌雲縣黨委政府壓實主體責任，確保源頭治理工作認識到位、責任到位、措施到位，取得實效。

記者：請問對於民族資產解凍類詐騙犯罪案件，公安機關下一步怎樣加大打擊力度？

劉忠義：民族資產解凍類詐騙犯罪活動嚴重侵害人民群眾財產權益，危害社會治安。下一步，公安機關將保持對民族資產解凍類詐騙犯罪“零容忍”，打擊、整治、防範多管齊下，堅決遏制其發展蔓延態勢。

一是繼續深入開展全國專項整治和打擊行動。我們將保持對民族資產解凍類詐騙犯罪的主動進攻、高壓嚴打態勢，持續加大打擊力度，深入排查線索，督辦重點案件，整治重點區域，對違法犯罪分子形成強力威懾，使其不能為、不敢為；同時加強區域警務合作，依託科技信息化手段加強案件偵辦工作，有效提升打擊效能。

二是加強源頭管控，強力推進打擊整治工作。指導督促廣西百色市、凌雲縣黨委政府及有關部門進一步提高重視程度，強化責任、全民動員、鐵腕整治，用足用好法律、政策和村規民約，持續加大打擊整治力度，強化防控措施，深挖幕後組織者，斬斷為詐騙團伙提供服務的灰色產業鏈，儘快剷除滋生民族資產解凍類詐騙的土壤，同時防止向周邊區縣蔓延。

三是積極推動相關法律意見的出臺。目前，公安部正在與檢法部門協商，制定依法打擊此類違法犯罪的相關法律解釋，依法從嚴懲處此類犯罪的幕後組織者、操縱者和骨幹代理人，切實加大對此類犯罪分子的懲處力度。

四是大力開展宣傳防範。充分運用各種新聞媒體和宣傳載體，採取以案說法、公佈虛假項目等方式，不間斷地組織開展各類宣傳活動。繼續完善民族資產解凍類詐騙案件發佈機制，定期發佈各地公安機關偵破的民族資產解凍類詐騙案件具體作案手法等情況，方便群眾查詢識別。同時藉助官方微博、微信公眾號等，加強與群眾的互動，想方設法擴大受眾面，力爭做到不留死角，不斷提高重點人群的識騙防騙能力。​​​​