前 言

6月17日，屠呦呦團隊轟動全國乃至全球科技界，其對“青蒿素抗藥性”等研究獲新突破。在當前的經濟新常態、供給側結構性改革和新舊動能轉換的大背景下以及當前中美貿易戰的緊張局勢下，屠呦呦團隊的“大招”讓國家更加堅定了對科技創新的信心。同一天，在山東省也發生了一件大事，“最強大腦”116名院士齊聚泉城—2019山東省創新驅動發展院士懇談會在濟南召開。於國家來說，當前經濟發展的目標是跨越“中等收入陷阱”，經濟發展方式轉型升級，于山東省來說，當前的主要任務便是實現新舊動能轉換，兩者本質相同，這一目的決定了當前努力的方向是提升科技創新能力。如若山東省新舊動能轉換成功了，那麼我國當前發展的問題也就解決了。方向影響手段，提升技術創新能力的道路有很多條，我們該如何抉擇呢？

一、為什麼說山東省真的落後了？

山東省省委書記劉家義曾在講話中說道，山東省落後了，並從產業結構、經濟效益、近10年GDP增速以及體制機制等方面來說明。現在我們換一個視角，從創新活力層面來闡釋為什麼說山東省真的落後了，具體選擇地區內中國科學院院士數量、2013-2017五年間六類高層次人才入選數量以及獨角獸數量三個指標來觀察，對標省份為廣東省、浙江省和江蘇省。

中國科學院院士工作地分佈情況（來源於中國科學院—數據截止於2017年12月）

根據2017年12月數據統計，中科院院士工作地分佈情況如上圖所示，對標江浙粵，在魯的中國科學院院士為10人，而江蘇高達45人，廣東為21人，浙江為17人，可見近些年來，山東省對於高端科技類人才吸引力遠遠不如對標的先進省份。

通過對2013-2017年各省份六類高層次人才人選數量進行統計，如上所示，這份統計數據既可以看出各省份高等教育的實力，也可以看出各省高端科研人才上的巨大差距。對標江浙粵，山東省六類高層次人才入選數量總計為127人，江蘇省為582人，廣東省為419人，浙江省為341人，即江蘇省約是山東省的4.6倍，廣東省約是山東省的3.3倍，浙江省約是山東省的2.7倍。在高端人才方面的巨大差距，大大限制了我省技術創新的提升，直接表現為高技術產業發展相對緩慢。

獨角獸是指成立時間短、有外部融資且估值超十億美金的非上市企業，具有高成長型、創新能力強等特點，可以有效地作為地區創新活力的指標。由上圖可以看出，截止2018年12月31日，廣東省擁有獨角獸數量為21家，浙江省為16家，江蘇省為7家，而山東僅有一家。

綜上我們發現，從技術創新層面，對標先進，山東省已經遠遠落後了，那麼，山東省若想從技術創新入手實現趕超，有哪些手段呢？

二、實現技術創新的四種手段

在前往提升技術創新能力方向的過程中至少存在四種不同的手段。

手段一：引進國外先進技術，以市場換技術。在這一方面做比較好的是我國的汽車產業，但這一手段有兩個弊端，一是受制於人，二是以美國為首的技術發達國家儼然感受到威脅，對高端技術有意進行封鎖。

手段二：在世界各地建立科研機構，利用全球技術人才。在這一方面華為做的尤為出色，但是對於山東乃至全國的大部分中小企業並沒有這麼大的財力做到這一點。

手段三：建立賦能型技術服務平臺，在該平臺中匯聚全國甚至全球優秀的科學家、工程師和技術人才，為中小型企業提供技術諮詢和特製技術解決方案等。以人工智能開放創新平臺為例，目前有依託百度公司的自動駕駛，依託阿里雲公司的城市大腦，依託騰訊公司的醫療影像，依託科大訊飛公司的智能語音、依託商湯科技的智能視覺等國家人工智能開放創新平臺。比如百度大腦3.0，目前已開放120多項領先的場景化AI能力與解決方案，並通過開放定製化平臺以及軟硬一體的AI能力，持續為開發者和企業提供AI技術的諮詢服務等。

手段四：依靠本區域內高端人才自主創新，這一手段具有更高的靈活性、自主性和主動性，但是一個國家和地區在某一領域實現重大的技術突破，往往需要數十年甚至上百年的基礎技術的積累和沉澱。而基礎性研究與開發具有技術共享性、影響間接性以及時間跨度長等特點，需要政府的公共財政進行扶持，比如美國政府在20世紀80年代中期為基礎研究提供的研究經費佔全國總研發經費的比重高達45.8%，正是這樣在基礎研究上的大規模資金投入，大大提升了本國的自主創新能力。

通往提升技術創新能力的道路有很多條，那我們該如何抉擇呢？

三、“技術為王”的時代，山東省如何在競爭中突圍

與人生病了需要吃藥一樣，經濟發展出了問題，也需要對症下藥。那麼，在“技術為王”的時代，山東省該如何科技創新上絕地反擊呢？

對此，有“兩副藥”，一副“外用藥”，一副“內服藥”，且兩者結合服用效果更佳。

“外用藥”：建立技術服務平臺和專家交流合作平臺等。

通過應用互聯網等現代技術手段建立科技服務型平臺，可以有效地突破時空限制，充分利用全國甚至全世界的優秀的科學家、工程師以及技術人才等，為本地區技術創新發展服務。在6月17日，2019山東省創新驅動發展院士懇談會，116名院士聚首泉城濟南。山東省籌建成立山東院士專家聯合會，搭建院士專家交流平臺和重大科技成果轉移轉化合作平臺等，就是服用此“外用藥”的大膽嘗試，相信未來山東省還會搭建更大範圍更高層次的科技創新平臺，讓更多海內外的高端科技人才服務於山東省的技術創新發展。

“內服藥”是落實吸引人才的優惠政策和重視創新思想教育

落實吸引人才的優惠政策：現在的美國有點排外，大量優秀的科研人才進不了機密研究中，導致現在很多科學家、工程師們逐步喪失了在美國工作的信心，這正是非常好的機會，我們要大力創造有利的條件和環境來吸引他們來到這裡。正如任正非所說，“人類在人工智能的科學家中，有50%左右是華人，如果他們受到排擠，擁抱他們回來，他們就會在底層平臺上創新，給我們提供了一個基礎。......“雷鋒精神”是不可持續的，雷鋒是把一切都獻給國家、獻給黨。但是，畢竟這些頂級專家是從外國回到中國，不僅沒有優惠，稅收還高很多。我們應該調整並落實吸引人才的優惠政策來擁抱他們。”

重視創新思想教育：在現如今的教育模式中缺乏對創新思想和文化的培養，而這對提高本地區的科技創新則是更根本的。正如著名經濟學家向鬆祚所說，“一切創新和創造的根源，就在於自由精神和獨立思想的樹立。”我們在基礎教育中就要培養這種自由精神以及獨立思想，進而形成一種創新意識和文化，這樣才能激發創新活力，從根本上提高山東省的技術創新能力，在新一輪的競爭中突圍。

尾 聲

山東省真的落後了，那麼，該如何做才能絕地反擊呢？2019山東省創新驅動發展院士懇談會，116名院士齊聚山東，便是提升科技創新能力的又一大膽嘗試，相信如若將上面的“外用藥”和“內服藥”配合使用，相輔相成，山東省在科技創新上成功突圍，圓滿完成新舊動能轉換的任務，將會是指日可待！

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