'廈門同安區落實主動創穩 提升居民幸福感安全感'

強健基層隊伍 注重源頭治理

同安區落實主動創穩，提升居民幸福感安全感

平安關鍵詞

四個提升

●科技應用提升

●應急處置提升

●基層基礎提升

●隊伍建設提升

三創

●主動創穩

●鑄魂創安

●強基創先

廈門日報訊（記者 羅子泓 通訊員 廈公同）以提升基層基礎工作為總目標，以創建“楓橋式”派出所為抓手，以“一標三實”工作為牽引，以智慧小區建設為突破，變被動為主動，化應急為常態，堅持科技先導和人工管控相結合的工作思路，建設“示範警務室”，提升居民獲得感、幸福感、安全感；在全市率先啟動“第一道防線”建設，發揮群防群治力量，提升城區應急處置實戰能力；從源頭治理入手，首創“徵信體系+交通管理”體制，消除重點車輛可能帶來的安全隱患……

全市主動創穩暨公安工作會議召開後，廈門同安區深入領會會議精神實質，緊貼“四個提升”（科技應用提升、應急處置提升、基層基礎提升、隊伍建設提升），圍繞“三創”（主動創穩、鑄魂創安、強基創先）主題，主動謀劃，積極作為，推出了一條條平安建設創新舉措，落實著一項項平安建設具體工作，為富美同安的建設和廈門加快高質量發展、建設高素質高顏值現代化國際化城市，創造安全穩定的政治社會環境。

紮實推進

全力打造“示範警務室”

“智慧警務”結合治安管控，為富美同安保駕護航

隨著廈門跨島發展戰略的實施，位於廈門市幾何中心的同安新城迎來發展契機。企業和生活區的入駐帶來了大量人口，社會治安綜合治理也成了擺在同安區面前的一大考題。

為進一步有效提升基層治理，同安公安分局主動作為，以“四個提升”為目標，在全區9個派出所全面開展 “楓橋式”派出所創建，紮實推進社區警務工作。其中，又以西柯鎮金海社區警務室為建設示範點，為構建富美同安保駕護航。

獲得感、幸福感和安全感是居民生活中密不可分的三個關鍵詞。

根據轄內人員來自五湖四海這一特點，結合黨員“雙報到”工作，金海社區警務室推動社區黨支部集合報到黨員、轄區居民、企事業單位黨員等，組成了一支黨員志願服務隊。值得一提的是，志願服務活動不侷限於家園潔淨、慰問幫扶，還結合志願者們的興趣特長，開展技能培訓、公益講座等。

“見面打招呼，也是增進鄰里關係的一種方式。”同安公安分局人口管理科民警告訴記者，這種方式，不僅能讓居民擁有分享交流的獲得感、幸福感，也能為治安綜合治理、主動創穩工作奠定良好基礎。微笑多了，糾紛少了，居民安全感自然會湧上心頭。此外，依託警民聯調室，金海社區還創新構建了一套“黨政統領、部門聯動、社會參與”的矛盾糾紛化解多元機制，充分調動居民力量，從源頭上化解矛盾糾紛隱患。

科技興警，以防為主——同安區還通過“智慧警務”與社會治安管控的有機結合，來達到維護社會環境安定穩定的目的。截至目前，全區已經將選取的32個“智慧小區”建設項目納入“雪亮工程”項目，並已啟動建設程序。未來，“智慧小區”道路的主要出入口和重點部位，都將由高清監控系統全覆蓋，一方面，助力數據信息採集，另一方面，則幫助提升威懾警務的工作水平。與此同時，同安區房東協會“出租房星級管理”智能安防建設項目推廣工作也將與“雪亮工程”建設項目相掛鉤，到那時，全區出租房居住人數在30人以上的出租房（除上述試點智慧小區外）將得到科技圍樓的全面改造，完善技防設施，提升技防能力。

率先啟動

部署建設“第一道防線”

提升應急處置實戰能力，凝聚基層群防群治力量

如果說，公安機關是維護區域安全的防風堤，那麼，基層群防群治力量則是堤岸上的一排防風樹。

今年3月，全市公安工作會議明確將“第一道防線”作為“四個提升”的重要組成部分後，同安公安分局當即確定由區巡特警反恐大隊作為應急處置“第一道防線”的業務指導部門。

大隊在上級相關業務部門還未出臺工作方案的情況下，依照會議精神，依託區反恐辦的工作職能，積極開展大量調研工作，並在此基礎上統籌全區各企事業單位，以反恐應急處突高標準、嚴要求為指導，推動同安公安分局制定出臺了《社會力量保安隊伍聯防聯動建設工作方案（試行）》，明確應急處置“第一道防線”總體架構，落實落細人員編組、職責任務、統一專用袖標、應急裝備配備等內容。

8月12日，同安區應急處置“第一道防線”率先在全市啟動——巡特警反恐大隊牽頭分局治安部門、區教育局保衛科、區保安公司等聯合開展了為期2天、共計600多人蔘與的同安區應急處置“第一道防線”業務培訓暨校園保安技能競賽。通過觀看視頻資料、設置專業訓練實踐科目等方式，增強保安人員的防範意識，提高應急處置的能力。

“社會上的保安力量，經過人員編組、培訓演練後，配備統一通信設備和其他裝備，成為應急處置‘第一道防線’。”巡特警反恐大隊民警告訴記者，今後，這股基層力量一旦在其守護範圍內發現突發緊急情況，就將起到“緩衝”作用，第一時間參與現場保護、傷員搶救等輔助處置，為專業力量的到達贏取寶貴時間。

全市主動創穩暨公安工作會議指出，要奏響多元共治、協同作戰的大合唱，實現“專門力量維穩”向“專群結合創穩”轉變 ，強化條塊結合、基層組織、群防群治，織密織牢維護社會和諧穩定的“防護網”，而同安區應急處置“第一道防線”的建立，就是落實基層力量強化的有力證明。

截至目前，同安全區已由248家企事業單位、1631名保安人員參與“第一道防線”建設，共發放對講機83部、統一紅袖標2500個。為進一步加快推進分局應急力量的提升建設，同安區在專職巡防隊伍建設和人員密集場所“警保聯動”建設方面也進行了相關的專業演練和周密的工作部署。

全市首創

下好源頭治理“先手棋”

徵信體系結合交通管理，消除重點車輛安全隱患

全市主動創穩暨公安工作會議要求，要下好源頭治理、預警預防的先手棋，實現“應急維穩”向“常態創穩”轉變。近期，針對重點車輛可能存在的安全隱患，同安公安分局交警大隊在全市首創“主動執法”機制，將徵信體系與交通管理有機結合，為社會環境穩定、居民道路交通安全加碼。

一直以來，包括旅遊客運車輛、公路客運車輛、危化品運輸車輛、“營轉非”大客車、校車、貨運車輛、麵包車和重型掛車等在內的8類車輛，都是交警部門密切關注的重點對象。

在此之前，針對重點車輛逾期未檢、未註銷等情況，交警部門大多采用上門催告、約談、上路攔查，以及與市場監督管理局等相關部門協作的方式，通知或強制對方按時辦理年檢或註銷。

然而，這一方法在面對某些故意躲避執法、失去蹤影的單位和個人時，雖耗時耗力，卻收效甚微。

為此，同安公安分局交警大隊化被動為主動，積極與相關部門協調，首創“徵信體系+交通管理”機制，把逾期未檢、未註銷重點車輛的企業和個人納入到徵信體系中。“今年，這些企業和個人會進入警示名單。一年之內未整改的，則將被拉入黑名單。”相關負責民警介紹說，屆時，這些失信企業和個人將受到聯合懲戒——不論是政府扶持、融資信貸，還是交通出行，都將受到影響。

值得一提的是，第一批42個主體被納入徵信警示名單後，效果立竿見影。

一方面，被納入警示名單的人員不久後便前往交警大隊，諮詢手續辦理事宜；另一方面，企業也被敲了警鐘，不敢再隨意接受重點車輛掛靠。據瞭解，近期，同安公安分局交警大隊還將把100多家企業及個人、100多輛農村麵包車納入“信用中國”的徵信警示名單中。

此外，為解決歷史遺留問題，同安公安分局交警大隊還主動向區委區政府申請撥款，與轄區內14輛危險品運輸車車主談補助，提前報廢、銷燬車輛，從源頭上消除“流動炸彈”安全隱患；針對工業集中區交通事故多發的情況，交警大隊不僅將摩托車考試“搬”進了工業區，還將在紅綠燈設置、路中隔離帶安裝等設施設備方面進行完善改進。