中國江西網廉政頻道訊 銅鼓是江西五大河流之一修河的源頭,全縣轄3鄉6鎮4個生態公益型林場，國土總面積1552平方公里。我縣境內有定江河(東河)、金沙河(西河)兩條主要河流，河長大於4km以上支流31條，境內水庫共有26座，其中：大(Ⅱ)型水庫1座，小(Ⅰ)型水庫4座，小(Ⅱ)型水庫21座，各類山塘663座。水資源總量16.83億m3，人均擁有量1.2萬m3，是全國人均擁有量的5.5倍。
為進一步推進銅鼓科學發展，打造獨具特色的“人水和諧、生態銅鼓”，銅鼓縣創新各項舉措，全力而為，全面實施“河長制”。
一、機構設置高規格。一是縣委成立由縣委書記任組長，縣政府縣長任第一副組長，縣分管領導任副組長的“河長制”工作領導小組。“河長制”工作領導小組下設專職辦公室、考核辦公室和綜合執法協調辦公室等三個辦公室，做到組織協調、督查考核和綜合執法分工明確、各有側重。其中，“專職辦公室”設在縣水務局，由縣水務局長兼任辦公室主任，負責抓好河長制管理的日常工作。“考核辦公室”設在縣委組織部，由縣委組織部分管部長兼任辦公室主任，縣委辦、縣政府辦、縣監察局、縣水務局參與，負責抓好河長制的督查考核工作，對各鄉鎮場、各有關部門實施“河長制”、落實各項任務進行監督管理和考核，並定期公佈考核結果。“綜合執法協調辦公室”設縣政府辦，由縣政府辦分管主任兼任辦公室主任，人員從水務、環保、市場監督管理、林業、國土、城建、城管、農業、畜牧水產、交通、地方海事、安監、公安、法制、供電以及相關鄉鎮場抽調，主要協調部門和鄉鎮開展涉水聯合執法。各鄉鎮場相應設立“河長制”辦公室，負責組織推進本行政區域內的“河長制”實施工作。二是縣、鄉鎮場(城區社區管委會)設立河長制祕書長，由各級分管農口的領導擔任，負責牽頭協調本級河長相關工作，指揮調度本級河長制辦公室的日常工作。
二、制度建設全方位 一是考核制度全面化。我們出臺了《銅鼓縣“河長制”工作鄉鎮場考評方案》、《銅鼓縣“河長制”工作部門考評方案》和《銅鼓縣河(庫)警長、護河(湖)員考評方案》，通過既考核鄉鎮場，又考核縣直部門，還考核個人，做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力，保證“河庫長制”管理工作收到實效。二是工作制度細緻化。2016年我們試行了制定了《銅鼓縣“河長制”聯席會議制度》、《銅鼓縣“河長制”工作督辦制度》、《銅鼓縣“河長制”“五個一”工作機制(即：縣級河長一月一督查，鄉鎮場河長半月一檢查，村(居)河長每週一巡查，專管員兩日一巡查，保潔員兩日一保潔)和“1+2+5”治水反饋機制(即：對涉及水環境問題，在1個工作日內由鎮水環境監察員接收並上報，2個工作日內由主要責任單位進行牽頭辦理，5個工作日內完成即時整治並反饋)》、《銅鼓縣“河長制”信息公開和通報制度》、《銅鼓縣“河長制”責任追究制度》五項工作制度，2017年根據工作實際對5項工作制度進行了修改和完善，又出臺了《銅鼓縣“河長制”工作群眾投訴處理制度》、《銅鼓縣“河長制”基層河(庫)長、河庫警長巡查制度》和《銅鼓縣“河長制”護河(湖)員保潔制度》三項制度。其中《群眾投訴處理制度》從投訴處理適用範圍、受理流程、處理時限、服務要求等方面作出具體的要求。統一投訴登記表、轉辦通知單、投訴處理臺賬格式，制定出“銅鼓縣河長制工作群眾投訴處理流程圖”做到涉河湖群眾投訴問題“事事有迴音，件件有著落”。
三、專項整治有實效。2016年4月起，我縣開展了涉河湖“十項整治工程”每一項整治工作都由牽頭部門制定《專項整治工作方案》明確主要工作內容、完成時限和主要責任人。後結合省市“清河行動”一併開展，整治期間，成效顯著：打擊非法採砂專項行動，短短54天內取締了所有非法採砂洗砂點共計62處、大型採石場1家，共拆除涉砂機具200餘臺、涉砂船隻10艘，刑事拘留6人，非法採砂勢頭得到了堅決有效的遏制；工礦企業及工業聚集區水汙染專項整治，累計出動執法人員近800餘人次，檢查企業近150餘家，開展“零點行動”7批次，立案查處違法行為11起，下達責令改正違法行為決定書90餘份，關閉取締企業23家；畜禽養殖業汙染專項整治，關停、退養41戶，改造治汙設施1戶，完成禁養區劃定已，並進一步完善了畜禽養殖“三區”規劃。農村生活垃圾及汙水專項整治，共清理存年垃圾1650噸，使河道、水庫、池塘、溝渠、村莊和農戶庭院乾淨整潔，環境大為改觀；漁業資源保護專項整治，共清理違規捕撈網具60餘副，收繳輪胎2個，查處電魚16期，查處雷鳴爆竹炸魚2起，查處毒雨1起，查處非法捕捉棘胸蛙2起，沒收電魚機16套，漁獲物32公斤，查處違法人員21人，行政拘留3人，罰款16000元。在抓專項整治的同時，我們還堅持一手抓整治打擊，一手抓機制完善，組織相關部門制定《銅鼓縣河道採砂規範化管理實施方案》、《關於規範生豬養殖工作的實施意見的通知》、《農村生活垃圾處理再提升實施方案》、《銅鼓縣水質惡化倒查及汙染來源追溯制度》等一系列規範化管理實施方案，促進專項治理成為長效管理機制。今年，我縣又將以兩份“清單”促進河湖問題的整治工作，即一是實行河湖治理“問題清單”制，分行業、分流域建立縣鄉二級河湖保護管理問題清單，將清河行動、不達標河湖治理、群眾投訴舉報以及監督檢查發現的問題均納入問題清單予以管理。清單實行分級、銷號、滾動管理，定期更新。二是實行年度工作“任務清單”制。各鄉鎮場(社區)、河長制工作縣直各責任單位，根據《銅鼓縣2017年河長制工作要點》，將本地本部門的年度工作任務列出《任務清單》，明確每項工作的完成時間節點，縣河長辦聯合縣河長制工作考核辦進行第季度一督查，並以《工作通報》的形式將督查結果進行通報。
四、試點建設有抓手。為轉變治水思路，創新治水理念，踐行生態脫貧、生態富民理念，我縣積極探索河湖管護與美麗鄉村建設的有機結合，建設水生態文明示範點，打造銅鼓樣板。我縣選取了7個村開展水生態文明示範點建設，將河道清理整治、河岸綠化與鄉村旅遊建設結合起來，打造宜居、宜遊的人水和諧樂園，讓每一處水生態文明示範點起到“以點帶面”的示範效應，促進“河長制”工作的升級。
五、宣傳工作多形式。為把實施“河長制”的重大意義、基本原則、工作目標、主要任務、重點活動等宣傳到千家萬戶，我縣深入開展了河長制工作“進鄉村、進企業、進社區、進校園、進機關”等“五進”活動。在農村，各鄉鎮場組織宣講隊到村組，以群眾喜聞樂見的形式開展“我愛家鄉水”主題宣講活動；在企業，發放了“助力河長制，從企業做起”倡議書，引導企業積極支持“河長制”工作，做“河長制”工作的帶頭者和實踐者；在社區，開展“飲水思源”宣傳活動，向社區居民發放倡議書，通過電子屏幕、宣傳欄、手機短信等渠道宣傳“河長制”工作的政策、重要意義，培養社會公眾的生態保護意識；在學校，開展好“五個一”活動，即組織一堂主題班會，製作一期專題黑板報，展示一批主題手抄報，發放一份倡議書，開展一次“河長小助手”活動，引導廣大師生成為節約水資源，愛護水環境的倡導者和先行者；在機關，開展“節水機關”建設活動和“愛護母親河，我們在行動”活動，組織幹部輔助“河長”開展清掃河岸垃圾、違法排汙監督等治水護水工作，發揮廣大幹部在“河長制”工作實施過程中的帶頭作用。同時，我縣充分發揮銅鼓電視臺、銅鼓報、銅鼓政府網、手機報、微信平臺等主流媒體功能，開展多形式、多方位、持續深入的宣傳活動，開展了“人水和諧、生態銅鼓”水文化主題攝影大賽，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河湖保護管理的良好氛圍。