9月11日，市政府新聞辦公室組織召開新聞發佈會，市自然資源局負責同志介紹了國土空間規劃的概念、意義，通報了當前我市國土空間規劃工作的進展情況和下一步工作計劃，並現場解答了記者提問。省新聞單位駐淄記者站，市屬新聞媒體和網絡新聞媒體的記者參加發佈會。
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。我市作為老工業城市，由於歷史原因，導致規劃編制不夠科學、相互不夠銜接、執行不夠到位，造成園區產業和重點行業佈局不夠優化、建設用地空間佈局零星散亂等諸多歷史遺留問題，既難以承載重大項目和產業聚集區建設，不利於形成規模優勢和集聚效益，又容易造成新的汙染點源，給生態文明建設帶來巨大壓力。國土空間規劃工作通過整體謀劃國土空間開發保護格局，對國土空間這一稀缺資源在多種可能使用之間進行配置，為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化標註了不可逾越的生態紅線，並在此基礎上建立一整套的評價標準和操作規則，為我們破解歷史問題提供了空間和支撐。
根據市委、市政府的工作安排，市自然資源局按照 “政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作原則，積極、有序的推進各項工作。一是完成學習考察工作。6月末和7月初，組織有關同志分別赴廣州、武漢、青島、威海等城市進行了學習考察，通過考察對國土空間規劃編制、許可管理、規劃實施評估、“三區三線”評估調整等方面有了更深入的理解。二是組織召開全市國土空間規劃編制工作動員暨業務培訓會，並印發《淄博市國土空間規劃編制工作方案》，明確了工作內容、進度安排和保障機制，落實了各區縣（功能區）、各部門的任務分工。三是啟動生態保護紅線評估調整等前期工作，制定評估調整方案，明確任務目標、技術路線、工作內容和進度安排，完成前期資料收集整理工作。
下一步，市自然資源局將啟動現行空間類規劃實施評估、“雙評價”、重大問題專題研究等工作，爭取2019年底，根據山東省國土空間總體規劃下達的目標任務，提出淄博市國土空間開發、保護與整治的總體戰略、總體目標、總體格局、空間管控措施等內容，形成規劃初步方案。2020年完成意見徵詢、專家評審、重大行政決策等程序形成上報稿。
現場記者針對國土空間規劃相關問題進行了提問，小編將問題和回覆進行了梳理，方便大家瞭解~
"9月11日，市政府新聞辦公室組織召開新聞發佈會，市自然資源局負責同志介紹了國土空間規劃的概念、意義，通報了當前我市國土空間規劃工作的進展情況和下一步工作計劃，並現場解答了記者提問。省新聞單位駐淄記者站，市屬新聞媒體和網絡新聞媒體的記者參加發佈會。
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。我市作為老工業城市，由於歷史原因，導致規劃編制不夠科學、相互不夠銜接、執行不夠到位，造成園區產業和重點行業佈局不夠優化、建設用地空間佈局零星散亂等諸多歷史遺留問題，既難以承載重大項目和產業聚集區建設，不利於形成規模優勢和集聚效益，又容易造成新的汙染點源，給生態文明建設帶來巨大壓力。國土空間規劃工作通過整體謀劃國土空間開發保護格局，對國土空間這一稀缺資源在多種可能使用之間進行配置，為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化標註了不可逾越的生態紅線，並在此基礎上建立一整套的評價標準和操作規則，為我們破解歷史問題提供了空間和支撐。
根據市委、市政府的工作安排，市自然資源局按照 “政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作原則，積極、有序的推進各項工作。一是完成學習考察工作。6月末和7月初，組織有關同志分別赴廣州、武漢、青島、威海等城市進行了學習考察，通過考察對國土空間規劃編制、許可管理、規劃實施評估、“三區三線”評估調整等方面有了更深入的理解。二是組織召開全市國土空間規劃編制工作動員暨業務培訓會，並印發《淄博市國土空間規劃編制工作方案》，明確了工作內容、進度安排和保障機制，落實了各區縣（功能區）、各部門的任務分工。三是啟動生態保護紅線評估調整等前期工作，制定評估調整方案，明確任務目標、技術路線、工作內容和進度安排，完成前期資料收集整理工作。
下一步，市自然資源局將啟動現行空間類規劃實施評估、“雙評價”、重大問題專題研究等工作，爭取2019年底，根據山東省國土空間總體規劃下達的目標任務，提出淄博市國土空間開發、保護與整治的總體戰略、總體目標、總體格局、空間管控措施等內容，形成規劃初步方案。2020年完成意見徵詢、專家評審、重大行政決策等程序形成上報稿。
現場記者針對國土空間規劃相關問題進行了提問，小編將問題和回覆進行了梳理，方便大家瞭解~
一、國土空間規劃與以往的城市規劃、土地規劃最大的不同是什麼？
這一次國土空間規劃體系是按照國家的總體改革要求進行的，與原有的主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃還有其他的空間類規劃相比，新的空間規劃體系首先是更加註重落實新發展理念，促進高質量發展，更加註重堅持以人民為中心，滿足人民對高質量美好生活的願望，更加致力於提高空間治理體系和治理能力現代化。這是總的指導思想，以及與原有空間規劃最主要的區別。在前面的介紹中已經提到了，以往我國空間類的規劃有很多，但這些規劃的主管部門不同、標準不同，產生了內容衝突、互不協調等諸多問題。為解決這些問題，並真正實現“多規合一”，所以黨中央作出了建立統一的國土空間規劃體系並監督實施的重大部署。黨中央、國務院已明確將主體功能區規劃、城鄉規劃和土地利用規劃等空間規劃相融合，形成國土空間規劃，並同時搭建一個國土空間基礎信息平臺，形成全國統一的國土空間規劃“一張圖”，從而實現規劃編制更加科學，實施監管更加嚴格。
二、我市的國土空間規劃將有哪些重點任務？
中央和省都已出臺了若干文件和指南，對市縣國土空間規劃的重點內容進行了明確的要求，但這次國土空間規劃編制有一個原則就是“管什麼就批什麼”，因此我們的市級國土空間規劃在完成上級要求的內容基礎上還會有很多“自選”動作。一是要突出區域協同。比如從外部看如何找準我市在區域中的定位，如何更好地對接濟南、借力濟南、融合發展，基礎設施上怎麼佈局、產業協作上如何提升、“齊魯科創大走廊”等戰略上如何承接等等，這次國土空間規劃都要統籌考慮、作出安排。從內部看，如何以“四位一體、組群統籌、全域融合”的總體思路為指引，合理優化空間格局，加快“四位一體”的一體化發展，提升主城區的集聚、輻射能力，如何發揮“組群”優勢，避免人口膨脹、交通擁擠、環境惡化、資源緊張等“大城市病”，如何統籌城鄉，推進美麗鄉村建設，激發農村活力，實現鄉村振興等等，這次國土空間規劃要作出回答。二是要突出底線約束。我市資源環境約束較大，突出底線約束尤為重要。這次我們要科學劃分“三區三線”並確定管控措施，嚴格各類空間轉用和紅線內佔用，推動不同空間的節約集約利用。同時，要突出規劃的前瞻性和指引性，從宏觀、中觀、微觀不同層次和角度進行分析，通過對我市長期發展趨勢的判斷，統籌考慮現狀條件，科學確定發展目標和策略，建立合理的規劃指標體系，處理好自然生態各要素在空間中的定位和平衡，確保規劃管用、好用。三是要突出集約高效。我市用地結構中工業用地和住宅用地比例較大，但用地效益不高，特別是工業用地，地均產出水平參差不齊。下一步我們必須要探索“存量地區”的更新路徑，向“存量”要效益。四是要突出以人為本。目前，我市城鎮化率已超過70%，城鎮化已由單純的“求速”轉變為“求質”。為此，我們要將人民對美好生活的嚮往作為規劃的出發點和落腳點，綜合考慮人口分佈、經濟佈局、國土利用、生態保護等因素，科學佈局生產空間、生活空間、生態空間。五是要突出公眾參與。“開門編規劃”既是要求，也是方法。下一步我們要建立廣泛的公眾參與機制，讓規劃編制過程成為凝聚共識、共謀發展的過程。積極開展政策解讀和輿論引導，迴應社會關切，全面深入宣傳編制國土空間規劃的重要意義和有關要求，為規劃編制工作營造良好社會氛圍。
三、在組織機制上我市是如何保障國土空間規劃編制工作的？
為保障我市國土空間規劃的順利推進，通過向廣州、武漢等先進城市的學習，經市政府研究同意，我市建立了工作小組、專責小組的兩級體系，其中工作小組，由市政府主要領導任組長，各區縣（功能區）、市直相關部門為成員單位，負責統籌協調、研究部署、督導推進相關工作。
工作小組下設18個專責小組，專責小組由相關市直單位牽頭，負責按計劃完成涉及本行業的專項任務或專題研究。
我們這次國土空間規劃編制非常注重市級與區縣的聯動，按照“市區同步、市縣聯動”的整體原則，各區縣（功能區）也會成立相應的工作組織機構，派出專門人員加入市級工作專班，形成上下聯動的機制，確保市級國土空間規劃既能有效傳導約束性指標，又能體現區縣和功能區的發展意圖。
"9月11日，市政府新聞辦公室組織召開新聞發佈會，市自然資源局負責同志介紹了國土空間規劃的概念、意義，通報了當前我市國土空間規劃工作的進展情況和下一步工作計劃，並現場解答了記者提問。省新聞單位駐淄記者站，市屬新聞媒體和網絡新聞媒體的記者參加發佈會。
國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。我市作為老工業城市，由於歷史原因，導致規劃編制不夠科學、相互不夠銜接、執行不夠到位，造成園區產業和重點行業佈局不夠優化、建設用地空間佈局零星散亂等諸多歷史遺留問題，既難以承載重大項目和產業聚集區建設，不利於形成規模優勢和集聚效益，又容易造成新的汙染點源，給生態文明建設帶來巨大壓力。國土空間規劃工作通過整體謀劃國土空間開發保護格局，對國土空間這一稀缺資源在多種可能使用之間進行配置，為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化標註了不可逾越的生態紅線，並在此基礎上建立一整套的評價標準和操作規則，為我們破解歷史問題提供了空間和支撐。
根據市委、市政府的工作安排，市自然資源局按照 “政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作原則，積極、有序的推進各項工作。一是完成學習考察工作。6月末和7月初，組織有關同志分別赴廣州、武漢、青島、威海等城市進行了學習考察，通過考察對國土空間規劃編制、許可管理、規劃實施評估、“三區三線”評估調整等方面有了更深入的理解。二是組織召開全市國土空間規劃編制工作動員暨業務培訓會，並印發《淄博市國土空間規劃編制工作方案》，明確了工作內容、進度安排和保障機制，落實了各區縣（功能區）、各部門的任務分工。三是啟動生態保護紅線評估調整等前期工作，制定評估調整方案，明確任務目標、技術路線、工作內容和進度安排，完成前期資料收集整理工作。
下一步，市自然資源局將啟動現行空間類規劃實施評估、“雙評價”、重大問題專題研究等工作，爭取2019年底，根據山東省國土空間總體規劃下達的目標任務，提出淄博市國土空間開發、保護與整治的總體戰略、總體目標、總體格局、空間管控措施等內容，形成規劃初步方案。2020年完成意見徵詢、專家評審、重大行政決策等程序形成上報稿。
現場記者針對國土空間規劃相關問題進行了提問，小編將問題和回覆進行了梳理，方便大家瞭解~
一、國土空間規劃與以往的城市規劃、土地規劃最大的不同是什麼？
這一次國土空間規劃體系是按照國家的總體改革要求進行的，與原有的主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃還有其他的空間類規劃相比，新的空間規劃體系首先是更加註重落實新發展理念，促進高質量發展，更加註重堅持以人民為中心，滿足人民對高質量美好生活的願望，更加致力於提高空間治理體系和治理能力現代化。這是總的指導思想，以及與原有空間規劃最主要的區別。在前面的介紹中已經提到了，以往我國空間類的規劃有很多，但這些規劃的主管部門不同、標準不同，產生了內容衝突、互不協調等諸多問題。為解決這些問題，並真正實現“多規合一”，所以黨中央作出了建立統一的國土空間規劃體系並監督實施的重大部署。黨中央、國務院已明確將主體功能區規劃、城鄉規劃和土地利用規劃等空間規劃相融合，形成國土空間規劃，並同時搭建一個國土空間基礎信息平臺，形成全國統一的國土空間規劃“一張圖”，從而實現規劃編制更加科學，實施監管更加嚴格。
二、我市的國土空間規劃將有哪些重點任務？
中央和省都已出臺了若干文件和指南，對市縣國土空間規劃的重點內容進行了明確的要求，但這次國土空間規劃編制有一個原則就是“管什麼就批什麼”，因此我們的市級國土空間規劃在完成上級要求的內容基礎上還會有很多“自選”動作。一是要突出區域協同。比如從外部看如何找準我市在區域中的定位，如何更好地對接濟南、借力濟南、融合發展，基礎設施上怎麼佈局、產業協作上如何提升、“齊魯科創大走廊”等戰略上如何承接等等，這次國土空間規劃都要統籌考慮、作出安排。從內部看，如何以“四位一體、組群統籌、全域融合”的總體思路為指引，合理優化空間格局，加快“四位一體”的一體化發展，提升主城區的集聚、輻射能力，如何發揮“組群”優勢，避免人口膨脹、交通擁擠、環境惡化、資源緊張等“大城市病”，如何統籌城鄉，推進美麗鄉村建設，激發農村活力，實現鄉村振興等等，這次國土空間規劃要作出回答。二是要突出底線約束。我市資源環境約束較大，突出底線約束尤為重要。這次我們要科學劃分“三區三線”並確定管控措施，嚴格各類空間轉用和紅線內佔用，推動不同空間的節約集約利用。同時，要突出規劃的前瞻性和指引性，從宏觀、中觀、微觀不同層次和角度進行分析，通過對我市長期發展趨勢的判斷，統籌考慮現狀條件，科學確定發展目標和策略，建立合理的規劃指標體系，處理好自然生態各要素在空間中的定位和平衡，確保規劃管用、好用。三是要突出集約高效。我市用地結構中工業用地和住宅用地比例較大，但用地效益不高，特別是工業用地，地均產出水平參差不齊。下一步我們必須要探索“存量地區”的更新路徑，向“存量”要效益。四是要突出以人為本。目前，我市城鎮化率已超過70%，城鎮化已由單純的“求速”轉變為“求質”。為此，我們要將人民對美好生活的嚮往作為規劃的出發點和落腳點，綜合考慮人口分佈、經濟佈局、國土利用、生態保護等因素，科學佈局生產空間、生活空間、生態空間。五是要突出公眾參與。“開門編規劃”既是要求，也是方法。下一步我們要建立廣泛的公眾參與機制，讓規劃編制過程成為凝聚共識、共謀發展的過程。積極開展政策解讀和輿論引導，迴應社會關切，全面深入宣傳編制國土空間規劃的重要意義和有關要求，為規劃編制工作營造良好社會氛圍。
三、在組織機制上我市是如何保障國土空間規劃編制工作的？
為保障我市國土空間規劃的順利推進，通過向廣州、武漢等先進城市的學習，經市政府研究同意，我市建立了工作小組、專責小組的兩級體系，其中工作小組，由市政府主要領導任組長，各區縣（功能區）、市直相關部門為成員單位，負責統籌協調、研究部署、督導推進相關工作。
工作小組下設18個專責小組，專責小組由相關市直單位牽頭，負責按計劃完成涉及本行業的專項任務或專題研究。
我們這次國土空間規劃編制非常注重市級與區縣的聯動，按照“市區同步、市縣聯動”的整體原則，各區縣（功能區）也會成立相應的工作組織機構，派出專門人員加入市級工作專班，形成上下聯動的機制，確保市級國土空間規劃既能有效傳導約束性指標，又能體現區縣和功能區的發展意圖。