8月24日上午，在陝西省政府新聞辦舉辦的一場新聞發佈會上，陝西省發改委新聞發言人、副主任劉迎軍向在座的媒體表示，“上半年陝西GDP增長8.2%，分別高於去年全年和同期0.6和1個百分點，結束了近5年來未能完成預期目標的歷史。”

數據顯示，上半年陝西的固定資產投資增長了14.2%，增速較上年同期加快4.9個百分點。

在結束5年GDP不能完成預期目標的“尷尬”背後，少不了“項目”和“投資”這兩個長期以來陝西經濟發展的重要支撐。

6月19日，華僑城集團公司與西安市人民政府全面戰略合作簽約儀式在深圳舉行。

2017年陝西600個省級重點項目投資超4千億

2016年，陝西600個省級重點項目建設任務超額完成，完成投資超過4800億元，約佔同期固定資產投資的1/4，成為陝西穩增長、實現“追趕超越”的重要支撐。其中，西安地鐵三號線、彩虹光電8.6代線、寶雞吉利、三星芯片等項目，人們都已耳熟能詳。

2017年，陝西省又一次確定了600個省級重點建設項目，涉及基礎設施、能源化工、裝備製造、戰略性新興產業、現代服務業、傳統產業、水利和農業、民生、城鎮化、生態環境等陝西經濟社會發展的各個方面。

其中，續建項目197個，新開工項目100個，前期項目121個，年度投資4844億元，總投資超過4萬億元。西成、西延、西渝等高鐵項目、西安火車站改擴建項目、西安機場城際鐵路、寶雞機場擴建、西安地鐵4、5、6、8、9、13號線等社會關注的熱點項目均一一在列。

此外，陝西省發改委也分別在延安、咸陽、寶雞、韓城、安康等地舉辦重大項目推介活動，相繼與中鐵、中鐵建、華僑城、葛洲壩等集團簽訂戰略投資合作協議。

2017年6月21日，陝西與中國鐵建、中國中鐵、葛洲壩集團三大央企在西安舉行項目投資簽約儀式。在簽約儀式上，省交通廳分別與中國鐵建、中國中鐵、葛洲壩集團簽署了總金額1465億元的項目合同和投資意向協議。

同樣是在今年6月份，華僑城集團與西安市簽署全面戰略合作協議，涵蓋產業綜合開發、金融戰略投資等多種合作形式，預計總投資約2380億元，為華僑城集團近年來最大手筆，罕見的投資規模也引來了全國投資圈的關注和老陝的一陣驚呼。

絲博會暨西洽會這一陝西傳統優勢品牌，也在今年簽訂利用外資項目合同總投資額57.18億美元、國內聯合項目合同總投資額13612.36億元，這些都成為陝西上半年GDP呈現出“高位開局平穩增長”局面的強大基礎。

資料圖：陝煤化集團神木富油能源科技有限公司生產區一角。

利用供給側改革解決制約陝西經濟中長期增長的結構性矛盾

陝西作為全國的能源重鎮，能源產業既是陝西多年來經濟發展的優勢產業，也是陝西在供給側結構性改革方面不得不去啃下的“硬骨頭”，“三去一降一補”對於陝西這樣一個曾過於倚賴能源化工產業的省份而言顯得尤為重要。

鋼鐵和煤炭兩大行業的去產能是整個中國經濟工作的重中之重，“去產能”也更是陝西經濟結構調整中一個繞不過去的坎。

陝西省委書記婁勤儉曾對媒體表示，“陝西省一直在致力於改變‘油主沉浮’‘煤唱主角’的產業結構，打造多點支撐的陝西經濟‘升級版’。”

今年上半年陝西爭取國家獎補資金，推動落實鋼鐵行業重組處置“殭屍企業”工作方案，促進完成煤炭去產能任務，支持鋼鐵、煤炭行業職工分流安置。在推進先進產能建設方面，上半年陝西新增煤礦建設規模5040萬噸/年。

為了創新財政支持產業發展方式，陝西變“資金”為“基金”，形成了總規模835億元的28支基金，由省級出資56.7億元，搭建了支持產業發展的平臺，發揮了撬動作用，支持產業結構優化升級。

此外，通過取消、停徵部分涉企行政事業性收費等降低企業經營成本、實施輸配電價改革，穩步擴大直供電交易電量、推進市場化銀行債轉股等措施，多環節發力，形成產業政策保障兜底，形成了汽車、航空、文化旅遊、新材料和生物醫藥等經濟發展更多新支柱，力促陝西經濟結構調整。

資料圖：2015年2月15日，習近平總書記在中科院西安光學精密機械研究所考察調研。

發展仍是陝西的當務之急 新動能培育初顯成效

在陝西省第十三次黨代會結合陝西發展實際提出的“五新”戰略任務中，“培育新動能”被放在了首要位置，陝西已經意識到了經濟社會長期發展存在的潛在危險，培育、塑造和激發陝西經濟發展的新動能顯得十分重要。

經濟新常態的大環境下，發展新動能孕育形成的同時，區域分化特徵愈加明顯，西部地區面臨更大的轉型升級壓力。人口紅利逐漸減弱、能源產業亟待調整，但發展仍然是陝西的當務之急，作為一個科教資源排在全國前三位的西部省份，創新和科技這兩張王牌陝西顯然還沒有完全釋放出來。

在西鹹新區成功獲批國家第一批國家雙創示範基地後，今年6月陝西省楊凌農業高新技術產業示範區、西安電子科技大學、中國科學院西安光學精密機械研究所3家單位成功入選第二批國家雙創基地。

西安電子科技大學是以學校為代表，西安光機所代表科研院所，楊淩示範區代表區域發展，這為陝西推動大中小企業融通發展，拓展就業空間，為培育壯大發展新動能、促進新舊動能接續轉換提供了重要支撐。

在戰略性新興產業方面，陝西以做大規模、集群發展為方向，壯大電子信息、高端裝備製造、新能源等新興產業，戰略性新興產業GDP佔比達到10.7%。

而在把握核心關鍵技術研發層面，陝西通過技術改造、產業整合等方式，改造提升傳統產業，不斷提升產品附加值和核心競爭力，有色冶金、食品加工、非金屬礦物品等產業GDP佔比也在不斷提升。

創新是引領發展的第一動力，推動創新成果產業化是培育新動能的最有效途徑。軍民融合、科技成果轉化以及電子信息技術、航空科技產業、增材製造技術、特色現代農業等優勢產業正在形成陝西經濟發展新動能，為陝西的經濟發展提供源源不斷的內生動力。（記者 張澍田）