'在貿易方面達成原則性共識，日本將對美國開放70億美元農產品市場'
當地時間25日，日本首相安倍與美國總統特朗普在G7 峰會期間會面。這場日美首腦會談的最大成果，便是雙方就僵持已久的日美貿易協定達成了原則性共識，為日美領導人在9 月於紐約舉行的聯合國大會期間正式簽署這一協議鋪平了道路。
特朗普會後第一時間在社交媒體上表示，“與日本首相安倍達成了一項‘大協議’。協議將惠及我們的農民、農場主以及更多人……”相較於特朗普的激動之情，安倍在會後則更為平淡，他表示，仍有一些剩餘的工作需要做，不過他對在下個月聯合國大會上簽署協議表示樂觀。
據美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）透露，該協議涵蓋農業、工業關稅和數字貿易，而汽車關稅方面則將保持不變。
其實，日美此次在貿易協定上有所突破早已有跡可循。日美首腦在G7 峰會舉行之前，雙方貿易談判代表已在華盛頓就貿易措施達成了框架協議。萊特希澤當時就對媒體吹風，“這次會談可能是（達成協議前的）最後一次。”
去年9 月26 日，日美首腦在美國紐約會晤，同意啟動雙邊貿易談判。由於今年年初，美國聯邦政府陷入了停擺風波，日美首輪部長級貿易談判直至今年4 月16 日才正式在華盛頓重啟。在本次日美首腦會晤前，雙方貿易談判代表已進行了多輪談判。
"當地時間25日，日本首相安倍與美國總統特朗普在G7 峰會期間會面。這場日美首腦會談的最大成果，便是雙方就僵持已久的日美貿易協定達成了原則性共識，為日美領導人在9 月於紐約舉行的聯合國大會期間正式簽署這一協議鋪平了道路。
特朗普會後第一時間在社交媒體上表示，“與日本首相安倍達成了一項‘大協議’。協議將惠及我們的農民、農場主以及更多人……”相較於特朗普的激動之情，安倍在會後則更為平淡，他表示，仍有一些剩餘的工作需要做，不過他對在下個月聯合國大會上簽署協議表示樂觀。
據美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）透露，該協議涵蓋農業、工業關稅和數字貿易，而汽車關稅方面則將保持不變。
其實，日美此次在貿易協定上有所突破早已有跡可循。日美首腦在G7 峰會舉行之前，雙方貿易談判代表已在華盛頓就貿易措施達成了框架協議。萊特希澤當時就對媒體吹風，“這次會談可能是（達成協議前的）最後一次。”
去年9 月26 日，日美首腦在美國紐約會晤，同意啟動雙邊貿易談判。由於今年年初，美國聯邦政府陷入了停擺風波，日美首輪部長級貿易談判直至今年4 月16 日才正式在華盛頓重啟。在本次日美首腦會晤前，雙方貿易談判代表已進行了多輪談判。
日本加大購買美國農產品力度
特朗普在社交媒體上還特別提到，“日本真的要購買大量的美國玉米了。”這一點也得到了安倍的認可。他表示，這一交易將由私營部門進行。
一直以來，在此前多輪的日美貿易磋商中，美方都希望削減與日方的貿易逆差，要求日方進口更多美國農產品，包括牛肉、豬肉、小麥和奶製品等。如今，日方最終答應採購美國玉米，可謂在農產品談判中做了一大讓步。
美方數據顯示，2016年，在特朗普政府上臺之前，美國對日本的貿易赤字為565.3億美元，2018年則為579.8億美元，兩年間增長了2.6%。除了購買玉米，日美間農產品關稅的下調與撤銷也與去年9月達成的日美聯合聲明中內容一致，即不能低於“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）中的關稅。
對於美方而言，尤為關注美國牛肉出口至日本市場的關稅情況。此前，由於打著“美國優先”旗號的特朗普在正式就任總統後選擇退出TPP，而日美間又沒有其他的關稅減免優待措施，因此，美國牛肉在日本市場上面臨的是高達38.5%的關稅門檻。
與之相反，與美國牛肉在日本市場上屬於競爭對手的加拿大、澳大利亞則在去年底早早地受益於“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”（CPTPP，即沒有美國的TPP）的生效，進口至日本市場的牛肉關稅已逐步下調。根據CPTPP 協定，在生效第16 年，牛肉的進口關稅將降至9%。
此前日本財務省7 月中旬公佈的“日本經濟半年報”顯示，今年上半年，日本的豬肉進口量按照國家來看，丹麥和加拿大同比分別增加約7%和約4%，美國則同比減少約3%。牛肉的進口量按國家來看，加拿大同比增加約1倍，新西蘭和墨西哥同比分別增加44%和26%，而美國同比僅增加約5%。因此，日美在農產品進口方面達成的“原則性”共識，可以在一定程度上給美國農民，尤其是從事牛肉生產的農戶以安慰：美國牛肉將在日本市場上享受到與加拿大、澳大利亞等國同等的關稅待遇。
此外，萊特希澤援引美方的數據稱，每年日本進口價值約140 億美元的美國農產品，該協議將向超過70 億美元的此類產品開放市場。“牛肉、豬肉、小麥、乳製品、葡萄酒和乙醇都將受益於這筆交易。”他說道。
安倍的退讓或引起民眾不滿
對於安倍而言，或許還來不及慶祝與美方就貿易談判達成共識，就要回國面對如何向日本農業相關團體交代的尷尬局面了。
據當地媒體消息，此前對於美國方面要求日本購買大量農產品的報道，日本國內農業相關人士就已表示過困惑和警惕。自民黨一名農林業相關議員表示，農戶對政府的不信任感已經越來越強了，“若日本政府對美國的要求不進行制止，恐將招致農業相關人士進一步的強烈抗議。”
在日本，農產品的採購主體為民間貿易，政府所主導的有限。政府管理的農產品貿易僅限於大米、小麥等部分農產品。因此，雖然如此次日美首腦達成的共識，即日本將加大農產品採購，但能採購的具體數額以及實際操作能走到哪一步，均還是未知數。
目前，日方貿易談判代表茂木敏充（Motegi Toshimitsu）堅稱，自己“一直站在保護日本農業部門的立場上”，談判協議符合“國家
利益”。如果說，此次美方在談判中，實現了農產品打入日本市場的目標，那麼，對於日方而言，在希望美方降低對日本汽車和汽車零部件徵收關稅方面，日方得到的回覆卻是“保持不變”。而這與TPP 相比有所倒退。日媒認為，這是“日方被要求削減對日貿易逆差的美國總統特朗普壓倒了”。此前TPP 的文本顯示，成員需在10 年內削減或完全廢除轎車、卡車及零部件進口關稅。
在特朗普政府看來，一些進口汽車和汽車零部件產業威脅到了美國國家安全，因此幾次三番地威脅要對日本、歐盟在內的外國汽車製造業徵收高達25%的關稅。好在這個決定目前還處於豁免的有效期限（至今年11 月），因此，日美雙方依舊有足夠的時間進行這一領域
的貿易談判。
目前，日美領導人談判談妥後，還有制定協定文件、簽字、議會批准等需要克服的課題。若按之前預計在到9 月底聯大期間能推進到簽字環節，那麼在10 月開始的日本臨時國會上將進行獲批手續。因此，如果一切順利，年內將辦完日方的生效手續。若沒有趕上秋季的臨時國會，那麼日方就將在明年的例行國會辦理相關手續。而美國將從今年秋季全面展開面嚮明年總統大選的工作，因此也希望能與日方儘快達成協議。
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