【僑報記者粟裕整理報道】G20大阪峰會在即，6月28 日本將第一次舉辦G20峰會，日本首相安倍說，這將是日本舉辦的最大規模的國際峰會。韓國（2010）和中國（2016）分別輪值G20主席國，舉辦了首爾峰會和杭州峰會，日本的G20達成的成果同樣值得期待。
值得注意的是， G20大阪峰會，反映了全球治理正在經歷深刻轉型。從安倍首相最近的言論看，作為全球經濟中的領先經濟體，長期依靠自由貿易的日本固然要繼續強調多邊自由貿易體制的重要性，但是日本意識到世界正在出現的“去全球化”，更強調減少不平等、可持續發展等，以塑造“以人為本的未來社會”。
此外，大阪峰會將強調支持經濟增長的全球公域的供應，諸如有質量的基礎設施和全球健康，解決全球氣候變化和海洋塑料汙染等。這裡的“全球公域”不同於我們經常說的“極地、大洋、網絡、空天”等全球公域，是對全球公域的廣義理解，與全球公共產品等接近。顯然，結合日本等G20經濟體面對的切實挑戰，如數字經濟、老齡社會等，大阪G20峰會具有了濃重的日本特色。
日本的G20主席國發生在美國特朗普政府發起全球貿易戰，尤其是發起與中國的貿易戰的關鍵時刻。日本也面對著特朗普政府施加的貿易談判壓力。美國也要求日本大幅調整與美國長期以來形成的貿易關係：減少貿易赤字、消除貿易壁壘，讓美國對日本的出口更加“公平”。
特朗普政府目前重視的不是多邊主義而是雙邊主義。如果特朗普政府與日本達成美日貿易協議，那將是繼美國與加拿大和墨西哥達成新的貿易協議之後的又一個重要雙邊貿易協議，將影響未來的以WTO代表的全球貿易治理，以及WTO的改革方向。
值得關注的是，特朗普政府正在協調美國與日本、歐盟等之間的三邊貿易關係，試圖協調與歐盟和日本在一些重大的貿易問題上的立場。中國崛起前，美歐日是主導世界經濟的。美歐日的重新協調，對中國是一大挑戰。5月23日，在法國首都巴黎，美歐日貿易部長再次發表了《聯合說明》。在大阪G20峰會期間，美歐日將進一步協調其貿易政策立場。
在大阪峰會前一個月，特朗普國事訪問日本。根據美國白宮網站消息，5月27日，日本首相安倍在東京與美國總統特朗普聯合舉行的記者招待會上說，特朗普將再次訪問日本，參加G20峰會。這也許打消了人們關於特朗普參加G20不確定的猜測。如果特朗普真的在6月底再次到達日本，這不僅顯示美日雙邊關係的特殊重要性得到加強，而且顯示特朗普政府仍然重視諸如G20這樣的多邊外交，G20是一個最為重要的多邊場合，這個場合是美國向其主要的貿易伙伴施加壓力的重要機會。
總體看，G20大阪峰會將是：第一，日美關係等全球主要大國關係的風向標。尤其是，日美貿易和戰略同盟關係的風向標。第二，代表全球治理的某種趨向，反映發達世界對待全球化態度的轉折性變化。第三，探索支持21世紀的經濟增長的新途徑。第四，反映中國以及其他“新興經濟”通過G20框架應變世界的深刻變化。
（龐中英，盤古智庫學術委員，社會和文化研究所博士生導師，中國海洋大學特聘教授）
相關推薦
