經濟導報記者 王偉
4日，山東省生態環境廳召開突出生態環境問題約談會議，對生態環境問題突出的青州市、肥城市、新泰市、德州市陵城區政府進行集中公開約談。根據要求，約談會議結束後30日內，各市（區）要書面報送整改落實情況。
會議通報了青州市、肥城市、新泰市、德州市陵城區存在的突出生態環境問題，具體如下。
青州市與臨淄區交界區域環境汙染問題多發頻發
高質量發展意識不強。青州市黨委、政府綠色發展理念樹得不牢，政績觀存有偏差，生態環境保護責任落實不到位，在與淄博市臨淄區交界區域佈局多個工業園區，產業結構偏重，汙染物排放量大，區域性汙染較重，一些部門、個別幹部對於該區域的環境汙染問題，強調歷史原因和客觀因素多，主動作為少。《青州市邵莊鎮總體規劃（2017-2035）》、《青州市廟子鎮總體規劃（2015-2035）》，未統籌生態環境保護和經濟發展的關係，該區域佈局了峱山經濟發展區、文登工業園、廟子工業園、新材料產業園、楚家峪工業園等多個園區，同質化嚴重。青州市《關於加快全市鎮街工業園建設與特色產業發展的意見》（青政發〔2014〕56號）對園區進行了定位，但檢查發現，青州市執行產業發展規劃不嚴，“十三五”以來建設了一批化工、石灰窯等與園區產業發展方向不符的項目。
園區建設不規範。除峱山經濟發展區外，其他工業園區均未能提供設立批覆、規劃和環評手續。廟子工業園、臺頭工業園、文登工業園等園區沒有配套建設道路、綠化、管網、集中供熱、汙水處理廠等基礎設施，企業生產廢水、生活汙水經企業預處理後直排環境。物料堆存場地及廠區道路未硬化，車輛帶泥上路嚴重；已硬化道路積塵多，清掃、灑水不及時，部分與臨淄交界道路路況極差，道路揚塵嚴重。
自然生態保護不力。淄河青州境內河道長27.5公里，流域面積287.8平方公里。多年來，由於邊界河道涉及濰坊、淄博兩市，區域內存在大量“插花地”，河道藍線、國土定界、民政劃界不清，部分河段在行政區劃上存在爭議。在淄河河道管理方面，未設立規範排汙口。目前沿河企業、工業聚集區、畜禽養殖廢水、居民村莊雨水、生活汙水排汙口均直排環境，監管缺失。目前，該區域部分石灰石礦山企業雖已關停，但生態環境治理修復工作進展緩慢。
汙染治理能力不足。經調閱資料，廟子鎮上報的廟子工業園30家企業，25家未提供土地、規劃手續，6家環保手續不全。邵莊鎮上報的文登工業園21家企業，無土地手續的4家、無規劃手續的5家、環保手續不全的1家。經現場檢查，存在物料堆場防風抑塵措施不完善、部分工藝環節粉塵收集治理措施不配套、無洗車平臺和噴淋降塵措施、廠區揚塵積塵嚴重等問題。2019年8月省生態環境廳執法局現場檢查27家企業，23家存在大氣汙染問題，問題發現率85.2%。濰坊市、青州市開展自查，56家企業中39家存在大氣汙染問題，問題發現率69.6%。
群眾信訪反映強烈。該區域群眾環境信訪問題比較突出，中央、省級生態環境保護督察及“回頭看”期間，青州市共收到轉辦信訪案件358件，其中邵莊鎮和廟子鎮區域內信訪數量為112件，約佔整個青州市的1/3。今年8月以來，青州市組織開展了邊界區域內的汙染企業排查，共上報邵莊鎮、廟子鎮涉及3個工業園企業56家。經調閱青州市汙染源普查資料，發現該區域有27家企業未納入排查檢查上報名單，對6家企業隨機進行抽查，發現3家未納入整治範圍。檢查發現，區域內仍存在“散亂汙”企業，排查整治不徹底、有漏洞，峱山經濟發展區內100多家企業前期未納入排查整治範圍。
肥城、新泰市危險廢物處置項目整改弄虛作假
整改推進不力。《山東省貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》明確：2018年底前建成投運泰安市固體廢物綜合處置中心項目、山東霖潤新能源科技公司廢礦物油再生利用項目。日常督察發現，肥城、新泰市對督察整改重視不夠、認識不足，主體責任落實不到位，工作推進不力，項目建設進度嚴重滯後，截至2019年7月，兩個項目仍不具備投料運行條件。
虛報工程進度。督察整改工作不嚴不實，弄虛作假，性質惡劣。今年以來，連續虛報整改工作進度，上報兩個危險廢物處置項目已完成，企圖矇混過關。泰安市把關不嚴，監管缺失，導致不實信息上報。經現場檢查，要求核實相關情況後，仍心存僥倖，敷衍應付，未報告真實信息，直至2019年7月18日才首次報告“未完成”。
放任環境風險隱患。泰安市固體廢物綜合處置中心項目未嚴格落實“三同時”要求，也未嚴格按照《危險廢物標準規範要求》建設管理。現場檢查時，最南面危廢庫大門敞開，無人管理；一危廢庫大門口無圍堰，應急收集池過小；一危廢庫內無導流槽；一危廢庫正在入庫危廢，但無人進行登記監管；危廢庫異味收集系統未連接，無法正常使用；危廢庫內均無進出庫記錄；廠區內異味明顯。尤其是在不具備處置能力的情況下，自2019年3月開始收儲危險廢物，目前已儲存各類危險廢物2200多噸，環境安全風險大。
德州市陵城區社區汙水處理設施長期運維不正常
汙水處理設施運行不正常。宋家鎮中心社區等6個汙水處理設施部分月份運行時間少或不運行；神頭鎮紀家社區等6個汙水處理設施存在設施無法正常運行等問題；18個汙水處理設施普遍存在加藥不及時、曝氣池內無活性汙泥、無汙泥外運記錄等問題。經對臨齊街道五李社區、糜鎮吉祥社區等9個汙水處理設施出水水質進行委託檢測，多家出水水質存在超標現象。其中，糜鎮吉祥社區汙水處理設施出水COD濃度為107mg/L，超標0.78倍；滋鎮北宋社區汙水處理設施出水氨氮濃度為86.2mg/L，超標9.78倍。
管網配套不完善。滋鎮駐地、丁莊鎮駐地汙水處理設施汙水管網配套不完善，糜鎮後張社區、邊臨鎮幸福城社區雨汙分流不徹底，汙水處理設施收納汙水少。同時，各汙水處理設施僅能實現對一處小區的汙水收集，周邊其他小區、商業、小學等尚未配套管網，收納汙水量不足設計能力的50%，汙水收集率低。
臺賬記錄不規範、涉嫌造假。糜鎮吉祥社區等12個汙水處理設施臺賬記錄不規範、內容不全，且不能反映實際運行情況。邊臨鎮幸福城社區運行臺賬涉嫌造假，臺賬顯示2019年上半年幸福城社區每次汙水處理量均為50噸，且進水水質、出水水質完全一致；義渡口鎮駐地等4處汙水處理設施未正常運行；神頭鎮中心社區等2處汙水處理設施用電發票與運行臺賬中用電量不相符；滋鎮駐地汙水處理設施5月份檢測報告顯示，檢測當日汙水處理設施正在大修無法正常運轉。
整改措施落實不力。2017年7月，陵城區先後下發《關於全區農村生活汙水處理設施運行管理情況的通報》和《關於限期整改農村汙水處理設施建設運行管理負面事項的通知》，指出了社區汙水處理設施運行存在的問題，明確了整改措施；2018年陵城區將“提升18處農村社區汙水處理設施運營水平”納入區政府重大決策。現場檢查時，18處農村社區汙水處理設施運營水平低的問題依然存在。陵城區印發了《陵城區農村生活汙水處理設施建設運行管理工作考核細則》，但未按照要求開展考核。