為了交出一份滿意的答卷 ——“守護母親河我們在行動”系列報道之一

吳忠日報記者 馬淑玲 陳杰 馬中雪

為了交出一份滿意的答卷 ——“守護母親河我們在行動”系列報道之一

“我響應國家政策退耕還溼,政府給予我補償,我滿意得很,心裡熱乎乎的。”5月26日上午,在青銅峽市青銅峽鎮一間出租屋裡,78歲的馬玉蘭精神矍鑠,滿臉笑容,她緊緊抓著青銅峽庫區溼地保護建設管理局幹部朱銳的手,說出了掏心窩子的話,“我從心裡頭感激共產黨 。”

為了交出一份滿意的答卷 ——“守護母親河我們在行動”系列報道之一

馬玉蘭所言的“退耕還溼”,是指上世紀80年代初期她和家人在黃河108塔對岸開墾的300多畝河灘地。如今,那裡已經全部恢復成為溼地。

青銅峽庫區溼地自然保護區位於黃河上游青銅峽市和中寧縣之間 ,總面積196.99平方公里,是迄今寧夏最大的一片生態溼地。巍峨的山脊、寬闊的水域、肥沃的河灘、搖曳的蘆葦,還有蜿蜒流淌的母親河,山水林田湖草同時存在於一個空間,充滿了詩情畫意。

近年來,隨著生態環境日益好轉,溼地繁衍生息的動植物種類及數量逐年增多,終年有數十萬只鳥兒在這裡棲息覓食,遷徙時期候鳥最多可達上百萬只;寧夏出現的280多種鳥類,有170多種都棲息於此,素有“西北第二大鳥島”之稱。

溼地被稱為“地球之腎”,需要保護,也需要發展,但是在開發利用中,怎樣發展,又該如何發展?

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上世紀七八十年代,先後有附近群眾到庫區溼地圍堰造田,挖塘養魚,馬玉蘭就是其中一個。

過度改造自然暫時滿足了人類需求,但破壞了自然。

開荒之後,頻繁的人類活動嚴重破壞了保護區原有的環境,水面小了,水草少了,候鳥不來了,留鳥也遷走了,於是出現了庫區“鳥島不見鳥”的駭人景象。

青銅峽庫區溼地保護,面臨著巨大挑戰。

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眼看著大自然在一天天羸弱衰老,怎麼辦?如何處理人與自然之間的關係?

別無他途,必須全面保護,科學修復,儘快恢復溼地原貌,守護好母親河!

為了守護好這份大自然對寧夏人民最深情的饋贈,2002年成立了青銅峽庫區溼地自然保護區,由自治區環保局管理,因為沒有解決保護區土地問題,管護成效並不明顯。2007年4月4日,自治區政府召開專題會議,決定對劃定保護區範圍內的國有土地無條件收回,任何單位和個人無權發包。同年9月,青銅峽庫區溼地保護建設管理局成立,庫區退耕還溼工作拉開序幕。

大部分承包戶服從大局,很快退耕,但他們希望能夠儘快獲得相應補償,於是部分原始承包大戶到相關部門開始上訪。

“從2007年開始,陸續有涉地群眾就補償問題上訪,尤其是從2016年6月份起,信訪局每個星期都會接待大批庫區涉退來訪群眾。”原青銅峽市信訪督辦局局長官振華接訪過很多上訪群眾,他說,因為涉及人多,涉地面積大,有些群眾反覆上訪,庫區退耕還溼問題成為全區上下關注的一個亟待解決的突出問題。

馬玉蘭和其他原始開發戶都在翹首以盼,期待能得到一個滿意的答案。

他們的等待和希望沒有落空。

為了交出一份滿意的答卷 ——“守護母親河我們在行動”系列報道之一

黨的十八大以來,生態文明建設力度空前,美麗中國新圖景徐徐展開。黨的十九大對生態文明建設、可持續發展提出了新目標。2016年7月,習近平總書記在寧夏視察時明確指出,寧夏是西北地區重要的生態安全屏障,要大力加強綠色屏障建設。

群眾的事情大如天。

民之所望,政之所向。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待。

如何才能既退耕還溼保護生態,又能解決群眾的實際困難?

就在馬玉蘭的等待中,自治區、吳忠市主要領導親自包案化解,各級領導幹部為化解庫區退耕還溼信訪問題絞盡腦汁。

“合法合規、合情合理、深入細緻,穩妥處理庫區退耕還溼問題。”2018年4月3日,自治區黨委書記石泰峰到庫區現場調研督辦解決群眾反映強烈的突出問題時指出,要認真傾聽群眾呼聲,多和群眾溝通商量;有些問題要深入分析,把事情的來龍去脈搞清楚,要依法依規,按政策辦事,把不同時期的不同政策搞清楚,把真實情況搞清楚;有些問題要耐心細緻地向群眾講清楚原因,講清楚法律規定,講清楚政策的變化,讓群眾心服口服。

在困難面前,黨員領導幹部不講困難、不講客觀,只講現在、只講擔當、只講辦法。

自治區主席鹹輝召開專題會議安排部署,市委書記沈左權、市長喜清江調研督辦,具體推進工作落實。青銅峽市作為具體執行主體,成立庫區退耕還溼工作領導小組,從各單位抽調140名骨幹力量組成工作組開展工作。

功成不必在我,功成必定有我。在相關廳局和涉地市(縣、區)、部門的共同參與下,廣大黨員幹部經過8個月的不懈努力,庫區涉及退耕的120594.53畝溼地已全部收回,地面附著物全部清理完畢,生產經營活動全部退出,溼地正在恢復生態、休養生息。新田、躍進村已從青銅峽市正式劃歸中寧縣管理。 截至5月28日,共受理登記原始承包戶和企業214戶,其中籤訂補償協議210戶,尚有4戶正在溝通協調中。

5月15日,石泰峰到中寧縣和青銅峽市回訪督辦時對庫區退耕還溼治理成效給予肯定。他說,成績來之不易,要繼續把工作做細做實,一鼓作氣,為整改工作劃上圓滿句號。

連日來,各級各部門採取強有力的措施,下大力氣穩步推進退耕還溼工作,爭取早日向全區人民交出一份滿意的答卷。

“我犧牲個人的小‘江山’,為的是國家的大江山。”馬玉蘭深明大義,她退耕的土地經過幾年的休養生息,已逐漸恢復溼地面貌。

為了交出一份滿意的答卷 ——“守護母親河我們在行動”系列報道之一


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