7、8月份,正是呼倫貝爾草原最美的季節,也是國門邊檢工作格外忙碌的時候:前來感受國門威嚴的遊人絡繹不絕、不時往來的貨運班列川流不息。隨著“一帶一路”戰略的實施,滿洲里作為中蒙俄經濟合作走廊的重點節點優勢逐步凸顯,邊檢站查驗任務也逐年增多,2017年上半年檢查的過貨量就已達到1500餘萬噸,佔中俄貿易總量的60%以上。
7月26日,記者來到內蒙古滿洲里邊防檢查站,瞭解他們在國門一線愛民固邊、服務“一帶一路”發展工作。
作為全國最大的陸路口岸,滿洲里正逐步成為“一帶一路”戰略構想的重要樞紐。為保證國際班列快速通關,滿洲里邊檢站先後出臺6項勤務改革措施,搭建了“小前臺、大後臺”的勤務架構,創新推出“鉛封免查、關檢聯查、預約通關、綠色通道”等服務舉措,形成了“隨到隨檢、聯勤檢查、互助共建”的長效機制,避免了繁冗檢查,提高了口岸運轉效率。
服務“一帶一路”,邊檢提升的不僅是通關速度,還有服務水平。滿洲里誠林果蔬進出口公司就是便民通關舉措的受益者。“果菜冬天怕冷、夏天怕熱,通關不及時很容易造成損耗,邊檢部門幫助協調解決問題,減少了很多可能發生損失的事故。”該公司經理李曉林介紹。如今的滿洲里已成為果菜出口俄羅斯遠東地區的“菜籃子”,全國18個省區40個果菜基地的水果都要經由滿洲里公路口岸出口到俄羅斯和歐洲。
為確保果菜新鮮運輸,邊檢站推出了契約誠信管理機制,暢通了果菜車輛綠色專用通道,確保了車輛隨到隨檢,使果菜通關效率提高了近6倍,通關時間由原來的每輛次40分鐘縮減到現在的15分鐘,最大程度為企業降低了運輸損耗。
如今,跨境旅遊也日趨頻繁,2016年滿洲裡市俄籍入境遊客高達59.61萬人次,佔全國俄羅斯入境遊客的25%。在滿洲里邊檢站公路口岸,從北京出發途經滿洲里前往歐洲的“2017絲綢之路房車旅遊行”自駕遊車隊正在集中辦理通關手續。
針對自駕遊團隊,邊檢站創新推出了“一站式”通關服務,一次性辦理完成旅客、員工和車輛3種邊防檢查手續,實現了10分鐘快速邊防檢查。“自駕游去過好幾個國家,這種便利的服務還是第一次享受到。”車隊司機李萬平說。為了更好地服務邊境旅遊,邊檢站還推出了“服務邊境旅遊特色產業發展12項措施”,開通了邊檢服務微信群,加強與旅遊公司和出入境旅客的溝通互動,實時發佈勤務值班、旅客流量等通關信息,接受旅行社限時通關預定、團組人員預報和服務意見反饋,全面增強邊檢服務便捷性。
安全是底線。在滿洲里口岸電子監控中心,處突演練全過程在大屏幕清晰地顯示著,2013年以來,滿洲里邊檢站以“實時可視可控”為目標,加大力度建設電子口岸,實時對執勤現場進行全覆蓋監控,搭建了集指揮調度、信息研判、突發事件應急處置等功能為一體的綜合指揮平臺,實現了突發事件迅速反應、口岸管控日趨嚴密的管控態勢。
隨著出入境人員的日益增多,口岸不安定隱患隨之增加,邊檢站在各監護中隊、口岸現場成立了快反班組和處突分隊,形成了快反班組、處突分隊和業務科處置組三級處突力量結構,採取不提前通知、隨機設定警情、多現場同時處突等形式,年內開展30餘次應急拉動、快反集結和處突演練,不斷強化快速反應、技戰術應用、應急處置、協同配合的能力,為應對口岸各類突發情況提供了安全保障。
《 人民日報 》( 2017年08月02日 18 版)