■ 文 | 鴻評論
據新華社5月22日報道，美國能源部長裡克·佩裡21日在接受記者採訪時稱，美方將在“不久後”制裁俄羅斯與多個歐洲國家合作的“北溪-2”天然氣管道項目。
佩裡的講話是在20日於烏克蘭首都基輔參加當選總統澤連斯基就職典禮之後，於21日在一場記者會上說的。其稱在美國國內，反對“北溪-2”項目的聲音“仍然很強烈”，並稱制裁法案將在參眾兩院通過並經總統簽署後生效。
實際上，這並不是美國第一次對“北溪-2”表示反對了。此前美方已多次呼籲該項目的歐洲參與方退出，並威脅對參與的歐洲企業實施制裁。
美國為什麼要反對一條天然氣管道的建設呢？甚至不惜威脅歐洲“盟友”的企業？
外界一般認為原有有兩個。一是俄羅斯天然氣與美國天然氣的出口有競爭關係，美國希望借阻撓俄氣出口，增加本國天然氣的競爭力；二是美國要通過遏制俄羅斯的能源出口，打壓其經濟，不僅能削弱俄羅斯的實力，最好能引發俄國內政治局勢的動盪。
當然，這兩個理由都是成立的，但是我們認為還有第三個也是更加重要的理由：
阻撓俄羅斯與歐洲的靠近，防止出現“俄歐合流”的局面。自二戰結束以來，歐洲國家雖然是美國的“盟友”，但同時也是美蘇爭霸的“前沿陣地”。美國主導的北約體系，一方面是對抗蘇聯的共同防禦組織，另一方面還有一個隱晦但重要的使命：監視歐洲國家。歐盟近年來頻頻傳出準備建立歐盟聯軍的消息，還籌建了基金來投資聯軍未來的軍事裝備，此舉激怒了美國，這也是美歐彼此之間愈發不信任的表現之一。
作為現在歐盟核心的西歐國家，他們對美國的用心也是心知肚明的。只不過一方面限於二戰後國力衰弱，即使歐洲各國團結一致也無法抵禦蘇聯的威脅，確實需要美國的軍事保護；另一方面在美國主導的全球經濟體系下，歐洲各國能從中得到實實在在的經濟好處。出於這兩點原因，歐洲才願意唯美國馬首是瞻，即便美國有些政策侵害了歐洲的利益，但只要“淨收益”仍然為正，就願意繼續呆在美國的戰車之上。
當然，這裡面有部分意識形態慣性的因素，但終究敵不過“利益”的作用。
自蘇聯解體以來，美國成為了世界上唯一的超級強權國家，沒有了競爭對手的制約，美國在各種問題上愈發我行我素地強調自身利益。實際上，“美國優先”的思潮早已有之，遠的有70年代尼克松政府財長康納利面對美元貶值時說的：“美元是我們的貨幣，卻是你們的問題”，近的有特朗普上臺後出臺的各種損人利己的政策。
而隨著近20年來各種危機和戰爭消耗了太多國力，美國在國際事務上逐漸力不從心，但問題仍然要解決，所以就愈發依賴“經濟制裁”“金融制裁”之類的強硬手段。但制裁手段用的多了，實際上是在透支美國的公信力，大家會對美國的可靠程度產生疑問，使得其調配全球資源的能力進一步下降，反過來又使得美國更加依賴制裁手段，這顯然是一種惡性循環。
美國越是強調自身利益，對盟友利益的照顧就越少，結果自然是和眾多盟友離心離德、漸行漸遠，最終變成孤家寡人。
這種情況下，歐洲盟友對自己的利益“斤斤計較”就毫不奇怪了。既然美國不會照顧我的利益，難道還不准我替自己爭取利益嗎？“北溪-2”就是這種思路下的產物。
“北溪-2”是俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）和五家歐洲公司的合作項目。旨在鋪設從俄羅斯經波羅的海海底到德國的一條天然氣管道，繞開烏克蘭，把俄羅斯天然氣輸送到德國，繼而送往其他歐洲國家。項目計劃建成後預計每年可從俄羅斯向德國輸氣550億立方米，可滿足歐洲10%的天然氣需求。
能源安全對現代國家的重要性不言而喻。尤其對西歐經濟發達但缺油少氣的國家來說，穩定的能源輸入是決定國家經濟發展與社會穩定的前提。相較於遠在大洋彼岸且高價的美國油氣，進口俄羅斯的油氣資源不僅更加便捷便宜，而且因為天然氣管線是一種固定化和永久化的利益鎖死機制，所以一旦建成，將在地緣戰略上長期有利於歐洲的和平與穩定。
俄歐如能在能源領域的合作順利，未來就有可能在更多方面建立共識，而雙方如果相處融洽，那麼美國再遊走其中渾水摸魚的空間就會縮減很多，這將不利於美國國際戰略的推行。因此美國要不遺餘力地干擾、阻撓雙方一切可能的合作與改善關係的行動，其中最重要的就是俄羅斯對歐出口油氣。
面對一直想挑撥俄歐關係的美國，俄羅斯與歐盟領導人大致上是冷靜的，雖在個別事務上有分歧，但整體上仍能推動雙方關係向著合作方向發展。美國挑撥雙方關係的小動作一直不斷，最近一次要數廢除“中導條約”，目的就是刺激俄羅斯在歐洲方向部署導彈，激化與歐盟的關係。而俄羅斯雖然口頭表態強硬，但實際行動卻很剋制，再次體現了普京的執政智慧。歐盟這邊的表態也很低調，沒有踩美國的“陷阱”。
歐盟需要額外進口以補充自身產量補足
反倒是烏克蘭和波蘭，近年來一直充當美國反俄的急先鋒，但收穫的大多是美國口頭上承諾的好處，而當俄羅斯堅決反擊之時，卻要自己來獨自承擔後果。比如克里米亞問題和東烏獨立問題。
在“利益大旗”之下，昔日的敵人也可能變成明天的朋友。雙方的敵對只會讓親者痛仇者快，更何況雙方的合作能帶來巨大的好處。即便僅從能源安全方面考慮，俄羅斯與歐盟兩個巨大經濟體之間都不可能長期處於敵對狀態。而且現實也確實是這麼發展的：德國外長馬斯批評美方以“北溪－2”為由施加制裁是“錯誤”做法，歐洲國家將決定歐洲能源政策，而非由美方決定。奧地利總統範德貝倫訪問俄羅斯並會晤普京時稱將繼續推進“北溪-2”天然氣管道的建設。
此外對中國而言，如果俄羅斯和歐盟能保持穩定的友好關係，那麼對實現一帶一路倡議與整合亞歐大陸經濟都是極為有利的。
總結一下，美國阻撓俄歐“北溪-2”天然氣管道項目，完全是出於自身利益考慮，其中既有經濟方面和打壓俄羅斯的原因，但更重要的是阻撓俄歐的靠近。美國最怕的就是俄歐能形成一個緊密的共同體，因為這會削弱美國干預歐洲事務的能力。而對中國而言，俄歐關係友好會成為推動亞歐大陸整合的巨大助力，是我們應當全力支持的。
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