4年前，新疆某預備役師為應對新的任務要求，組建了5支特戰分隊，隊員全是清一色的退伍兵，年齡不超過30歲，個個生龍活虎。之後，他們多次參加應急處突任務，表現搶眼。
時間轉瞬，4年過去了，隊伍在壯大，尤其新生力量的加入，讓這幾支隊伍更是如虎添翼，但其發展並非一帆風順，兵員動員潛力的下降，一度成為困擾特戰分隊發展的瓶頸。
走進生產建設兵團第129團，道路筆直寬闊，路旁高樓林立，城鎮化建設已初具規模。該團武裝部部長史紅喜告訴筆者，近年來，隨著農業生產現代化水平不斷提高，團場農業公司、私營農場、家庭承包戶相互競爭兼併，從業人員大幅度減少。青壯年勞動力大多選擇走出去，並有相當一部分人員在外定居。筆者翻看退伍軍人登記簿發現，2014年至2016年的退伍士兵在本地常住的不足30人。“處理好可編退伍士兵數量減少這個硬傷，是當務之急。”史紅喜說。
去年，某保安公司預編在特戰分隊的退伍兵全都是公司的骨幹，由於協調不開，頻頻出現集訓和執行任務人員到位不齊的問題。如何夯實應急力量的基礎？今年整組開始後，該師通過深入調查研究，借鑑其他預備役部隊的經驗做法，特事特辦，連出4招，確保特戰分隊能編精編強。
強化組織領導。今年整組開始後，師黨委指定一名領導專門負責特戰連整組的相關工作，明確領導負總責、預備役軍官抓具體、現役連長抓落實的整組工作責任制，全力抓好各項工作落實，確保整組工作有序展開。
調查登記兵員潛力。針對編組地域內可編退伍軍人總量下降的實際，該師一方面加大宣傳力度，一方面積極與預編地黨委、政府和人武部取得聯繫，掌握退伍軍人的第一手資料，對於特戰分隊急需的專業技術骨幹，不僅把人才招進來，還解決人員實際困難，讓他們安心紮下根。今年納編的黃友法因編入特戰分隊而放棄了到省會城市工作的機會，在師機關和人武部多方協調下，他已經被駐地公安部門招為輔警。
拓寬編組渠道和方式。該師把整組編配對象拓寬到區域內大型國企、民營私企，允許跨行業跨單位混編聯建，不僅解決了數量問題，還大大提高了人員出動率和參訓率。某預備役高炮團特戰分隊預備役指導員李尚軍告訴筆者：“我所在的城管部門退伍軍人比例高，執行任務有人熟地熟等優勢，但數量有限，很難成建制入列。現在允許跨行業、跨單位混編聯建，問題一下子解決了。”
增編少數民族兵員。該師預編地域屬多民族聚居區，特戰分隊以往也預編有一定數量的少數民族退伍軍人，但是由於部隊少數民族現役幹部較少、官兵語言不通等原因，編配比例非常低。隨著懂雙語的現役幹部增加，各團及時拓展編組範圍，定期組織民族幹部到預編單位進行點對點動員，既提高比例又嚴把關口。目前少數民族復退軍人比例已經由以往的不足3%提高到8%，越來越多的少數民族官兵在維穩執勤、處突演練等任務中發揮著重要作用。