劍客平評 三劍客
吃商品糧的時代已經離我們遠去了。
就連醫保政策，也不再區分城鎮居民和農村居民了。
城鎮戶口和農村戶口之間，在國民待遇上的差別越來越小了。
甚至，有的城裡人也開始羨慕起農村人來了。
最直接的例證就是，農村人一旦把戶口遷到城裡，再想回去就難了。
真可謂三十年河東，三十年河西。
過去，在部隊有一個令人羨慕的群體，那就是城鎮兵。
這些從城鎮入伍的士兵，學歷高、家境好，見多識廣，但同時也容易被貼上怕苦怕累的紈絝子弟的標籤，讓人既愛又恨。
隨著社會的發展，城鎮化的推進，徵兵不再有戶籍的限制，無論戶口是農村還是城鎮都執行同樣參軍和退役安置政策。可是城鎮兵面臨的一些尷尬卻依舊存在。
有一段時間，很多地方的城鎮兵入伍時，檔案裡都會有一張安置卡。
憑著這個小卡片，退役後就可以得到妥善安置。
劍客的一位戰友就是帶著這個安置卡入伍的。
這位戰友當時也不迴避，之所以當兵，就是為了兩年後回去能夠安排一個好工作。
可到部隊後，這位戰友卻改變了初衷。
兩年的義務兵期滿後，並沒有像其他城鎮兵一樣趕緊退伍回家安排工作。而是選擇了繼續留下來轉了士官。
這一留，結果錯過了退役安置的黃金期。
在部隊待了8年以後，戰友覺得自己該回家了，於是退役回鄉。
因為覺得自己能夠找到更好的工作，戰友果斷放棄了那張安置卡，選擇了自謀職業。並很快通過努力成為了一家房產公司的副總。
然而，一天，戰友卻突然給劍客打來了一個電話。
說自己在開車上高速出差的時候被“攔”住了。
對方查看了他的身份證後，問了一句他這輩子都不會忘記的話：你為什麼符合條件，不選擇安排工作？
“我給政府減輕負擔，難道有錯麼……”戰友覺得特別委曲。自己選擇自謀職業，被相關部門“誤會”，卻連一個講道理的地方都沒有。
劍客知道，這是極端個例，是在極其典型的背景下發生的一件極其典型的個案。並不能代表全部和全局。
但城鎮籍退役士兵的尷尬，決不僅僅止於回鄉補助比農村籍的戰友少幾千塊錢那麼簡單。
決不因為消失的安置卡。
特別是，一些入伍時就抱著通過參軍來實現參工目標的城鎮籍士兵，不少人都在時代的潮流中成了落差的一個群體。
按照叢林法則，只有弱者才會乞求，真正的強者是不需要庇護的。
退役軍人這個群體與其他群體不同，本就具有一定的特殊性。既要認同他們的價值，又要看到並不是每一個退役軍人都是強者。“鋼筋鐵骨”者可能不是“鋼鐵俠”，而是傷殘軍人。
退役安置政策，雖然具有一定的救濟要件和性質，但卻絕不是一項救濟政策。
因此，落實好政策，給予他們最大的優待，讓他們感受到光榮和尊崇，就顯得特別重要。
而這，是並不需要區分戶籍的。
世紀之初，我參軍入伍。
正好趕上地方政府安置政策調整，符合政府安排工作的退役士兵一律以貨幣化形式安置。
這樣一來，無論是城鎮還是農村，在安置上都沒有了區別。
城鎮籍戰友的出路也成了一個問題。
有的早早退役，有的繼續留守。
而劍客君是幸運的，從參軍第11年開始，《兵役法》修改了，從國家層面對政府安排工作的條件進行了調整。沒有了戶口的限制，服役滿12年的都可以安排了。
而更為重要的是，家鄉地方政府開始真正重視退役士兵的安置工作。所有符合條件的，都能得到妥善安置並定編定崗。
那年，轉業回鄉，民政局老領導講了一個故事。
新《兵役法》實施第一年，市民政局按照政策將當年選擇轉業回鄉的士官安排到了各個部門。
其中有一個部門看到分配到單位的轉業士官來報到時，不願意接收。
民政局領導知道後說：這名士官是市政府和編辦、人社等部門通過規定程序，經市領導簽字安置來的，不予接收也可以，但必須原路退回。
……
當時為了安置轉業士官，市裡專門召開了常委會，並形成了決定。
針對一些部門長期以來形成的“部門保護主義”不願拿出編制的問題，民政局直接會同編辦，從有富餘編制的單位拿出編制來安置符合條件的退役士兵，從而避免了溝通協調不暢的問題。使每一名退役士兵都得到了妥善安置。
而對於那些在政策空檔期退役戰友或安置到企業下崗的戰友，市裡也拿出了公益崗位，解決了他們的基本生活保障問題。
退役安置是一個世界難題。實事求是地講，不可能讓每一名退役軍人滿意。只能不斷的探索改進。
我們必須要看到，現在政策越來越好，越來越實。
比如說，光榮牌。雖然至今為止仍然有一部分戰友因為各種各樣的原因沒有送到。但我們必須承認大多數的戰友家裡都掛上了。
比如說，符合政府安排工作士兵的養老保險銜接問題，也已經開始解決了。還有退役士兵的就業培訓，繼續教育等等。
這些都是真金白銀，實實在在的。隨著一些問題的解決，一句話：無論是農村的，還是城鎮的，當兵的出路越來越好！