棗莊市委常委、嶧城區委書記於玉在專題黨課上提出：村居書記應該這樣做！

在慶祝建黨98週年區委書記專題黨課中，棗莊市委常委、嶧城區委書記於玉同志面對嶧城區337個行政村居和城市社區的支部書記，面對66名市區派駐第一書記，肯定成績，交心談心，並代表區委對大家提出了“富一方、強一方、美一方、穩一方”的希望要求。

現摘要如下：

在我國的行政體系中，村居支部書記是各級黨組織書記最基礎、最重要的一環。之所以說基礎，大家都知道，全國有4萬多個鎮，60多萬個行政村，如果這60多萬個基本單元事情都做好了，鎮街就會穩定，小康社會的進程就會加快。嶧城區有324個行政村居和13個城市社區，如果大家工作都比較給力，我們七個鎮街書記的工作就會很從容，全區發展就會進一步加快。之所以說關鍵，上面千條線，下面一根針，這根針就是我們的農村支部書記，上面的政策也好、項目也好，要落實到村居，都需要支部書記來牽頭協調。同時，可別小看支部書記，我們的習近平總書記、李克強總理都擔任過村支部書記，我們的省委書記劉家義同志、市委書記李峰同志也都在村裡工作過。2014年，習近平總書記到焦裕祿幹部學院，與鎮村幹部座談時說了這樣一句話：“鄉村處在貫徹執行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執政大廈的地基，鎮村幹部就是這個地基中的鋼筋，位子不高但責任很大。”長期以來，大家在村居發展、社會維穩、生產服務等方面付出了很大的心血和努力，取得了很大的成績，藉此機會，對廣大支部書記的付出表示衷心的感謝。這裡和大家分享四句話，既是個人與大家的交心談心，也算是代表區委對大家的希望要求。

一是要富一方。“千道理，萬道理，發展才是硬道理”。老百姓講的是實惠，盼的是發展，想的是致富。“農村富不富，關鍵看幹部；支部強不強，要看‘領頭羊’”。6月24日，習近平總書記主持召開了政治局會議，審議通過了《中國共產黨農村工作條例》，提出要以實施鄉村振興戰略為總抓手，加強黨對農村建設的領導。同時，近日中辦、國辦印發的《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》中也提出，集體經濟組織要發揮在管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用。帶領群眾致富，很大程度上還要依靠村集體經濟。村集體經濟不強，各項工作就會失去物質基礎，村上無錢辦事，班子就沒有威信。我們嶧城區村級集體經濟過100萬元的，不超過10個，5萬元以下的佔28%。近兩年，我們在村集體經濟發展上下足了功夫，從去年開始，連續三年，每年拿出500萬元作為集體經濟引導資金，集體經濟增量部分的20%獎勵村幹部，支部書記佔獎勵的50%。今年，我們又提出了集體經濟“保持獎”，對增長後能保持住的也進行獎勵。目前，區裡的集體經濟發展引導資金近期就要撥到鎮街，鎮街的同志一定要不折不扣落實好相關政策，讓廣大村書記抓集體經濟既有名、又有利，切實激發工作積極性、主動性。

村集體經濟咋發展？從現在看，土地是最大的資源。我給大家舉幾個例子：底閣鎮前嶽城村的周宜生書記，抓住公共資源共享行動的有利時機，收回場地林地、荒山荒嶺等村屬邊角地，發展黑雞樅種植項目，目前銷售到了上海五星級酒店，激活了集體經濟發展的“源頭活水”。陰平鎮東金莊村的李玉才書記，將村內多個合作社整合起來，發展綠色循環農業，打造了東金莊村集體經濟發展的“聚寶盆”。古邵鎮梅花臺村的蔣安國書記和原派駐第一書記樑大偉，通過土地流轉建設田園綜合體，實現了村集體經濟發展，帶動了村民致富。這些模式都是村組織帶領群眾摸索出來的，是我們身邊的鮮活例子。

圖為蘇埠居楊兆忍書記

圖為前嶽城村周宜生書記

二是要強一方。就是要建強基層黨組織。組織部門的同志經常說一句話，“黨建就像海水裡的鹽，看不見，摸不著，離不開。”大家要高度重視黨建工作，全面提升基層黨組織組織力，凝聚形成推動全區經濟社會高質量發展的強大合力。思想上，要通過多組織黨員開展各種各樣的學習活動，把大家的思想引導到正確的立場上來。毛主席講，“思想這個陣地，你不去佔領就有人佔領”，我們不能讓其他組織乘虛而入。制度上，要堅持民主集中制，認真開展“三會一課”、組織生活會、黨員活動日等活動，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、活躍起來，使黨員人人都能找到歸屬感、保持先進性，從而增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。隊伍上，班子建設關鍵是要顧大局、講團結，尤其是村書記和第一書記要發揮好表率作用。比如，市港航局派駐峨山鎮峨山村原第一書記徐培陽，到村以後抓班子帶隊伍，村還是那個村、黨員還是那些黨員，但精氣神足了，幹勁上來了，原來老大難的村變成了全區先進。從全區看，凡是村書記表率作用發揮好的，班子就團結，這個村也就人心思和、人心思齊、人心思進，反之，這個村就會比較鬆散。

三是要美一方。關於自然美，這是我們生活的嚮往。我們擁有萬畝榴園、萬畝棗園、萬畝核桃園，是國家園林城市，在這方面我們有基礎。我們現在搞農村人居環境整治、鎮域路域環境整治、美麗鄉村建設，都是為了讓我們的天更藍、山更綠、水更清、城更美。大家要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不踩生態紅線、不越政策底線，把祖祖輩輩留下來的綠水青山保護好，把我們居住生活的環境整治好。這裡，我想強調一下，特別是我們東部鄉鎮的一些村，在打擊私挖盜採方面，區委區政府態度是堅決的，誰觸犯了法律、誰破壞了環境，我們將嚴肅依法處理，大家要守土有責、守土盡責。關於社會美，也是我們當前的一大任務。一直以來，我們大力弘揚傳統美德，文明和諧的道德之風家喻戶曉、深入人心。各鎮街都積極開展了“和諧家庭”“十星級文明戶”等一系列評選活動，評選出了“好媳婦、好婆婆”“好鄰居”“五好家庭”。我們的莊戶劇團在各類比賽中取得了不錯的成績，也經常下鄉演出，豐富了群眾的文化生活。同時，我們還開展了“孝善扶貧”活動，下步大家要結合“四德”教育建設，通過完善村規民約、組織積極向上的文化娛樂活動等，充分發揮精神激勵的積極作用。

四是要穩一方。穩定是最大的紅利，沒有穩定，就沒有足夠的精力抓發展；穩定也是對村支書水平和能力最直接的檢驗。第一，要敢於出頭。村幹部最忌“怕”字當頭，怕得罪人，怕失選票。面對棘手問題，要帶頭扶正氣。村書記作為老百姓的第一依靠、最開始的選擇，大家在處理群眾矛盾糾紛上一定要主動、耐心、徹底，不能拖，不能搪，更不能躲。比如，榴園鎮林橋村的潘興民書記，村裡家長裡短、雞毛蒜皮的事都喜歡找他，他也是不耐其煩的幫助村民解決，受到了群眾的好評。第二，要善用技巧。對於鄰里之間矛盾糾紛、打架鬥毆等，要第一時間趕到現場調解處理，對於涉及政策方面的，要先摸清情況，找準對策，堅持公道正派的處理每一起糾紛，堅持不拉偏架，平穩解決，不留隱患。第三，要“一碗水端平”。老百姓不怕窮，就怕不公平。“包公戲”從古唱到今，人們愛看它，不是因為包公官大權重，而是因為包公是公平和正義的化身。農村的每項工作都涉及到許多人的利益，有時還可能牽涉到家人、親戚和朋友。大家如果在處理土地承包、涉農補貼、低保救助、危房改造等事情上，能像包公那樣鐵面無私，群眾就會信任你、贊同你。同時，要學會團結，學會吃氣。村幹部既得是碾石頭的夯，也得是盛苦水的缸。幹部一點氣不吃，沒法幹。我聽說，蘇埠居楊兆忍書記剛上任那兩年，一到三夏三秋生產時就“狼煙四起”，有的村民想著法的去放火。他白天帶著人挨家挨戶宣傳政策做工作，嗓子不知道啞了多少回；晚上就在田間地頭和防火隊員打地鋪睡，蚊叮蟲咬的滿身是包也毫無怨言。村裡人都看在了眼裡，有這樣踏實肯幹的書記還有什麼理由去給他添亂？所以，幹工作就要學會吃氣。對於不怕吃氣、成績出彩的幹部，區委也一定不會讓他吃虧。