對黑惡勢力堅決“亮劍”，果斷出擊。2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
今天陝視君和你聊聊，
為什麼農村是掃黑除惡的重災區？！
首先來看看
你們村是否有這樣的“黑惡勢力”？
1、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
2、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
3、在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
4、在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫用濫採的黑惡勢力；
5、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
6、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
10、組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；
11、黑惡勢力“保護傘”。
隨著國家“掃黑除惡”專項行動的深入實施，近日各地新聞、網絡不斷報出行動戰果。從各地通報的戰果中可以看出，農村已經成為新型黑惡勢力的重災區。這些新型黑惡勢力把持基層政權、破壞換屆選舉、壟斷農村市場、侵吞集體資產，橫行鄉里、稱霸一方，嚴重影響了老百姓的日常生活和經營活動，對農村社會環境造成了極大的危害。在農村這些黑惡勢力的危害與以下幾個方面是分不開的：
首先，是農村土地徵用、拆遷產生的巨大利益：近幾年城市發展比較快以及各地工業園的興起，一些靠近城市的城中村土地被徵用、房屋需要拆遷，地方政府都會根據政策作出補償。這使得一些村幹部為了利益，做出了很多違法的事情，特別是私分村集體補償款項、壟斷拆遷、建築、裝卸市場，嚴重侵犯了村民的利益以及其它市場經營秩序。
第二，隨著國家對農業發展的大力扶持以及各項惠農政策的實施，尤其是對不同的農作物發放補貼款以及各類土地承包政策的放寬，這就給了一些村幹部利用手中權力為自己謀私利的機會，他們虛造賬目以增加土地來爭取補貼、剋扣村民農作物補貼款，私自對外承包集體土地，即損害了集體利益也侵犯了村民的利益。
第三，國家供給側結構的改變以及農村種植業、養殖業的精細化、專業化的發展，各地紛紛興起了農業、養殖業的專業村，形成了很多的專業市場，比如蔬菜市場、水果市場等等。市場的形成帶動了當地經濟的發展以及運輸業的發展，一些黑惡勢力就會藉著市場發展的機會強行介入，強買強賣，控制運輸，欺負外地客商，給市場經營環境造成了極大的破壞。
第四，農村法律意識上的薄弱也助長了這些不法分子囂張跋扈的氣焰。遇到問題老百姓一般都息事寧人，安安分分的過自己的日子，本著多一事不如少一事的處事原則去對待不法分子的行為，自己的利益受到侵犯也大多不會選擇法律途徑去解決，這無形之中助長了不法分子的氣焰，更加有恃無恐的從事違法犯罪。
第五，在農村形成的這些村痞、惡霸一般在村內家族人數眾多、勢力強大，村內一些小的戶門敢怒不敢言，只能任由他們為非作歹。由於家族大並且當地地方政府的一些幹部都是本地人，誰家每個親戚，這就使得一些地方黑勢力比較容易尋得地方部分權利的保護，從而形成保護傘做他們的後盾，致使這些黑惡勢力更加橫行鄉里。
第六，隨著農村養殖業、種植業規模化的發展以及各地小型企業雨後春筍班的成長，資金成為焦點，從而促生了農村的私人放貸，也致使債權債務的糾紛日益增多。這種糾紛一般不是靠法律途徑解決，而是一部分村痞、惡霸或是涉黑的人員來操縱，通過私下逼迫收債，比如"山東聊城的辱母殺人案“，給社會穩定造成極大的隱患。
當然，在農村要徹底“掃黑除惡”不僅僅靠打，還需要進一步完善農村法律法規，加強基層組織建設，壓縮農村不法分子的生存空間。給老百姓建立一個風清氣正的新農村，讓老百姓獲得更多的安全感和幸福感！
最高法：從嚴從快懲處把持農村基層政權的黑惡勢力
最高法在2018年11月7日發佈《最高人民法院關於實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共45條，對人民法院如何服務和保障現代農業發展、鄉村生態文明建設、文明和諧平安鄉村建設、促進鄉村治理體系和治理能力現代化和保護農民合法權益等方面做了明確規定。
在人民法院服務和保障現代農業發展方面，《意見》要求，要依法妥善審理農村土地承包糾紛案件，深入貫徹黨中央關於承包地“三權分置”改革政策，保護農村承包地經營權依法有序流轉。對於汙染或破壞耕地、將基本農田改作他用的，依法判令責任人採取汙染治理、復墾等恢復性補救措施，嚴守耕地紅線。
《意見》要求，保護宅基地、農村集體建設用地使用權流轉和符合土地利用總體規劃的農村住宅、農業設施和休閒旅遊設施等建設，大力支持改革試點地區開展農村土地制度改革試點。對於違規違法買賣宅基地、違反土地用途管制、工商企業和城市居民下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館的行為，依法認定無效。
在保護農民合法權益方面，《意見》明確，依法保護農民人格權，保護農民人身自由、人格尊嚴和身體健康，著力保護農村空巢老人、留守兒童的合法權益以及農村適齡兒童的受教育權，加大鄉村地區人權司法保護力度。
《意見》還要求堅決依法從嚴從快懲處黑惡勢力以及黑惡勢力“保護傘”。《意見》規定，要堅決依法從嚴從快懲處把持農村基層政權、操縱破壞農村基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在農村地區操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動以及非法高利貸，暴力討債，插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力。依法從嚴從快懲處黑惡勢力“保護傘”。
村級組織在掃黑除惡專項鬥爭中如何發揮作用
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協助做好線索摸排工作
定期對本地“村霸”“地下執法隊”等涉黑涉惡線索進行持續不斷的排查，將排查出的問題線索及時報送本地區掃黑除惡專項鬥爭領導機構。引導廣大黨員群眾打消顧慮，積極配合支持公檢法機關開展調查取證工作。
深入開展村級換屆“回頭看”
以縣為單位深入評估換屆後村“兩委”班子的履職情況，對在大是大非面前認識不清、立場不堅定，對村級事務不負責、不作為，有涉黑涉惡行為，服務意識差、群眾意見大等問題的村幹部要按照有關規定及時調整，對確屬涉黑涉惡的村幹部要堅決依紀依法嚴肅處理。
持續整頓軟弱渙散村黨組織
把加強換屆後的村“兩委”班子建設與開展掃黑除惡專項鬥爭結合起來，有針對性地開展軟弱渙散村黨組織整頓提升工作。堅持一村一策治理，逐步提升村黨組織的政治功能和服務功能，不斷提高村黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。
嚴格落實黨內組織生活制度
強化村黨組織學習，嚴格落實“三會一課”制度，大力推廣固定黨日製度，開展民主議事和志願服務等活動，引導廣大黨員在掃黑除惡專項鬥爭中充分發揮先鋒模範作用，旗幟鮮明地同黑惡勢力作堅決鬥爭。
加強村級民主管理監督
充分發揮村級民主監督作用，重點加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、工程項目建設和惠農政策措施落實的監督，有效防止黑惡勢力插手村級事務。
廣泛組織發動群眾參與
緊緊依靠群眾開展工作，廣泛宣傳、及時通報工作進展情況，切實提高群眾知曉率，營造良好社會氛圍。接受廣大群眾的舉報檢舉，全面做好線索舉報人及其家屬的人身財產安全保護工作，用實際行動鼓勵支持他們毫無顧慮地投入到掃黑除惡專項鬥爭中。
充分發揮第一書記作用
教育引導廣大第一書記發揮積極作用，配合村“兩委”加強村民法治教育宣傳工作，提升村幹部依法辦事能力，促進村級事務公開透明，做好矛盾糾紛排查化解，引導鼓勵黨員群眾積極反映線索，共同參與打擊，最大程度夯實掃黑除惡的群眾基礎。
傳承發展鄉風文明
強化社會主義核心價值觀教育和實踐，指導村黨組織帶領群眾紮實做好各項工作，大力推進美麗鄉村建設，健全完善村規民約，促進鄉風文明，營造積極向上、助人為樂、見義勇為、互助互愛的新時代鄉村新風尚。
如果你發現身邊有黑惡勢力的存在
請趕緊拿起你的手機撥打電話舉報
你的隨手之舉
就是掃黑除惡最大的助力
根據安排，中央掃黑除惡第12督導組從6月3日進駐陝西省督導，至7月2日結束。督導進駐期間，設立舉報電話和舉報專用郵箱，受理陝西涉黑涉惡問題方面的來信來電舉報。
舉報電話：029-81025110
舉報郵政信箱：陝西省西安市A806號郵政信箱。
郵政編碼：710065
受理來電時間為每天8：00至20：00。如有舉報線索，請來電來信或登錄全國掃黑辦智能化舉報平臺進行舉報。
舉報網址：www.12337.gov.cn
二維碼
中央掃黑除惡第12督導組
2019年6月2日
陝西省掃黑除惡專項鬥爭舉報方式
陝西省掃黑辦舉報電話：029-85212110
陝西省掃黑辦舉報網址：www.sxzf.gov.cn
陝西省掃黑辦舉報郵箱：[email protected]
舉報信箱：西安市雁塔路南段10號陝西省掃黑辦 郵政編碼：710054
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