針對煤炭價格出現的較快上漲，電力規劃設計總院30日發佈報告提出，去產能使得行業經營情況有所好轉，但出現的一些新情況也不容忽視。2017年煤炭去產能應更科學地把握節奏，注意精準施策，確保煤炭市場穩定。
這份《中國能源發展報告2016》認為，2016年煤炭去產能工作成效顯著，但從下半年開始煤炭供應趨緊，價格快速上漲，這一定程度表明去產能政策在實施過程中缺乏相應應急機制。因此，建議建立煤炭供需動態監測體系和預警機制，在超出供需平衡閾值時適時發佈預警信息，並採取措施釋放先進產能，防止市場大起大落。
市場顯示，今年3月份以來全國煤炭價格呈回升趨勢。3月29日，本月最後一期環渤海動力煤價格指數收於605元每噸，比上一期下降了1元每噸，結束了連續四期的上漲局面。
“在堅持去產能政策不動搖的前提下，應做好煤炭產能標準分類，建立先進產能儲備庫，這是政策精準實施的基礎。”電力規劃設計總院院長謝秋野說，對先進產能，在市場供需趨緊時適時釋放以平抑市場波動；對未列入先進產能儲備庫的產能，應嚴格執行276個工作日製度。
同時，對煤炭的生產、運輸、存儲、消費、價格等各個環節和要素，應進行動態監測和數據分析，以便主管部門及時瞭解行業動態。
報告指出，與煤炭過剩同樣突出的，還有電力總體供大於求特別是煤電凸顯過剩風險。2016年，我國開始對煤電項目進行調控，共取消15個不具備核准條件的煤電項目，合計裝機量為1240萬千瓦。
對此，謝秋野表示，2017年應加強監管力度，嚴格執行對未核先建、違規核准等煤電項目一律停止建設的舉措，對拒不按照規定停建的予以嚴懲。同時，應引導電力行業理性投資，嚴格落實緩核、緩建等調控措施，根據受端地區電力市場需求，有序推進跨區輸電通道建設，並按需求同步配套建設煤電基地外送項目。
此外，必須繼續加大淘汰落後煤電產能力度，重點淘汰改造後仍不符合能效環保要求的煤電機組。
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