緬甸羅興亞人究竟是什麼樣的族群?

孟加拉 移民 昂山素季 英國 界面新聞 界面新聞 2017-09-10

羅興亞人是誰?

羅興亞人是信仰伊斯蘭教的族群,卻已經在佛教是主流宗教的緬甸生活了好幾個世紀之久。目前,生活東南亞地區的羅興亞穆斯林大約有110萬人。

羅興亞人說羅興亞語或者萊加語(Ruaingga),一種與若干族地區乃至整個緬甸境內的語言都截然不同的方言。他們也不被算作緬甸官方統計的135個民族之一。

這幾十年來,成百上千的羅興亞人或是走水路,或是走陸路,逃亡到了鄰國地區。

羅興亞人來自哪裡?

據一些歷史學家以及羅興亞人群體稱,早在12世紀,穆斯林就在今天的緬甸地區生活紮根。若開(Arakan)羅興亞人全國協會就曾發表過聲明:“自遠古以來,羅興亞人就已紮根若開地區。”即今天的若干地區。而在長達100多年(1824-1948)的英國統治之下,大批勞工從今天的印度、孟加拉地區移民到了緬甸。由於英國將緬甸作為印度的一個省份來統治,這樣的移民潮流被視作為本國範圍之內的。

但在大部分當地民眾來看,勞工移民大潮帶來的更多是壞處。緬甸獨立之後,把英國統治時期的移民視作非法,“並且以此為由拒絕給予大部分的羅興亞人合法的公民身份。”這導致了很多佛教徒認為羅興亞人其實就是孟加拉人,從而拒絕使用羅興亞人這個稱呼,他們覺得這只不過是因為某些政治原因而新近捏造出來的名稱而已。

緬甸羅興亞人究竟是什麼樣的族群?

為什麼他們不被認可?

在1948年緬甸脫離英國獨立之後不久,聯合公民權法案就通過了,這個法案界定了哪些民族可以獲得公民權。羅興亞人至今尚未獲得公民權。但是法案的確也鼓勵一些在緬甸生活兩代及以上的家庭申請緬甸身份證。

最初,羅興亞人根據代際條款是可以獲得身份認證甚至公民身份的。在那段時期,甚至國會中也有幾個羅興亞人。然而自1962年緬甸軍事政變之後,羅興亞人的待遇就發生了大反轉。所有公民都必須具有國家登記身份證,然而羅興亞人卻只能拿到外國身份證,這就限制了他們工作和享受教育的權利。

1982年緬甸通過了一項新的公民法,羅興亞人自此喪失了一切社會地位。公民法明確指出,羅興亞人不屬於緬甸135個民族之一。公民法還規定了三個層級的公民身份,要想獲得最基本的公民身份(歸化公民),首先要證明家人在1948年之前就已經生活在緬甸,其次還要熟練掌握至少一門官方語言。許多羅興亞人都沒有這項身份,因為他們無法達到相應的要求。

這項法律頒佈之後,羅興亞人的許多權利都受到了限制,比如學習、工作、旅行、結婚、宗教、醫療等方面。羅興亞人也沒有投票權,即便是他們通過了公民要求,他們也必須放棄羅興亞身份,成為最底層的“歸化公民”,這樣的身份也會在某些職業上給他們帶來限制,比如醫學、法律、政府工作等等。

自20世紀70年代以來,若干地區的羅興亞人遭到了一系列壓迫和打擊,導致了成百上千的羅興亞人逃到了鄰國地區,包括孟加拉國、馬來西亞、泰國,以及其他東南亞國家。在這些過程中,一些羅興亞人遭受了強姦、嚴刑拷打、縱火、謀殺等暴力行為。

根據人權組織記錄,自衝突爆發以來,若干地區至少有10處以上地區被戰火席捲。已經有5萬多人成功逃亡戰區,還有數以千計的人滯留在兩國交界的無人區。

緬甸羅興亞人究竟是什麼樣的族群?

有多少羅興亞人逃出了緬甸?他們又去了哪裡?

自上世紀70年代以來,近百萬的羅興亞人逃離緬甸。

從五月聯合國報告中最近的數據來看,自2012年以來,已經有超過168,000羅興亞人逃離了緬甸。根據國際移民組織的統計,自去年暴力衝突爆發以來,已經有超過87,000羅興亞人在2016年11月到2017年7月期間逃亡到了孟加拉國。

許多羅興亞人也冒著生命危險,試圖乘船穿過孟加拉灣和安達曼海,到達馬來西亞。在2012到2015年期間,有超過112,000的羅興亞人完成了這項危險的逃亡。

據聯合國估計,東南亞地區大約有42萬羅興亞難民。此外,還有12萬在本國流離失所的羅興亞人。同時據路透社援引聯合國消息,8月底緬甸西北部爆發的暴力衝突,已經導致58000羅興亞人越過邊境逃到了孟加拉國,另外還有一萬人滯留在兩國交界的無人區。

昂山素季對待羅興亞人是什麼態度?

昂山素季是緬甸實際意義上的領導者,她拒絕深入討論羅興亞人問題,而是將若開地區的暴力事件和隨後的軍事鎮壓歸咎於“恐怖主義”。

4月,昂山素季意外接受了BBC的採訪,她表示,用“種族清洗”這種詞彙來形容若開目前的局勢未免“過於誇張”。她說:“我不認為存在什麼種族清洗,我認為用種族清洗這種表述來形容當下所發生的一切未免太過嚴重了。”

2016年9月,她委託前聯合國主席科菲·安南(Kofi Annan)來尋求解決該地區長期以來的分裂問題的辦法。

孟加拉國對於羅興亞人是什麼樣的態度?

在孟加拉國,有近50萬的羅興亞難民住在臨時帳篷裡,他們中大部分人都尚未取得孟加拉國的身份認證。

孟加拉國認為那些擅自越界、就地紮營的人大部分屬於“非法入侵”,孟加拉國一直以來都試圖阻止羅興亞難民跨越國界。

一月底,孟加拉國又興起了一個讓千百萬緬甸來的羅興亞難民遷移到偏遠小島去的計劃,那個島由於洪水氾濫,被人權組織判定為“不宜居住”。這個計劃早在2015年就被提出過,政府會把沒有身份認證的緬甸人驅除到孟加拉灣的孤島藤加查爾(Thengar Char)。

人權組織公開反對了這個提議,稱藤加查爾在季風季節就會洪水氾濫。聯合國亦稱這種強制遷移行動“十分複雜、飽受爭議”。

最近,孟加拉國外交部也表達了他們對難民再次大量湧入的擔憂。

緬甸羅興亞人究竟是什麼樣的族群?

國際社會關於羅興亞人是什麼樣的看法?

國際社會已經給羅興亞人貼上了標籤——“世界上最受迫害的少數族群。”

今年三月,聯合國通過了一項決議,成立了獨立的國際訪問團,來調查羅興亞人問題。但由於缺乏聯合國最高調查中心調查委員會的批准,這場行動很快就草草結束了。

關於他們的調查結果,聯合國調查專員必須在九月份提供一份口頭的實況更新,2018年則要提供一份完整的研究報告。

最近,聯合國祕書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)、聯合國人權事務主任扎伊德·拉阿德·侯賽因都表示完全支持由科菲·安南領導的諮詢委員會的調查結果,並且強烈呼籲緬甸政府接受聯合國的行動建議。

“若開羅興亞救贖軍團”到底是什麼組織?

若開羅興亞救贖軍團(ARSA)前身是信仰運動,他們於2017年用全新的名號發表了一份聲明,宣稱有義務“捍衛、救贖、保護羅興亞族。”該軍團表示他們會“拼盡全力做到這一點,因為根據國際法,我們有權捍衛符合我們自身利益的原則”。

但是緬甸政府稱該軍團是“恐怖分子”組織。

在三月發表的聲明中,ARSA表示他們“不會與世界上任何恐怖組織合作”,並且“不會對平民採取任何恐怖主義手段,不管他們的信仰和種族是什麼”。

該軍團宣佈對警察哨所和軍事基地襲擊事件負責。據官方報道稱,在這次襲擊中有將近400人死亡,大部分都是ARSA的成員。然而人權組織卻有不一樣的說法:死亡人員中有不少是安全部隊殺的。

8月25日,緬甸政府正式將救贖軍團納入“恐怖分子”行列。

(翻譯:朱雨婷)

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