瀏陽在高新區推行“容缺許可、拿地開工”審批服務 建設項目報建審批再提速

瀏陽在高新區推行“容缺許可、拿地開工”審批服務

建設項目報建審批再提速

湖南日報•新湖南客戶端6月29日訊（記者 王文 通訊員 胡吉星 ）瀏陽高新區的豪恩聲學智能聲學總部生產基地項目一期正在加緊建設，預計今年12月份完成竣工驗收，春節前投入生產。該項目推進如此之快得益於瀏陽市住建部門進一步優化營商環境並在高新區推行“容缺許可、拿地開工”審批服務改革。

今年5月初，豪恩聲學項目正式確定施工單位，5月中旬簽訂完成工程建設項目施工合同。為爭取工程項目早日開工，建設單位向瀏陽高新區住建局分局申請容缺辦理施工許可，僅過了十幾天就拿到了施工許可證，並於5月29日拉開建設序幕，從而大幅提前了項目的開工時間。對於如此之快拿到施工許可證，豪恩聲學董事長王麗忍不住點贊。

“核心事項要件申報資料具備，次要事項要件申報資料暫缺的，建設單位可申請容缺辦理項目施工許可證。”瀏陽高新區住建局分局局長李勇介紹，過去，企業必須要把所有項目施工許可要件申報資料準備齊全，才能申請項目審批，暫缺任何材料都不可以進入受理環節，增加了企業的時間和投資成本。

為優化工業投資項目建設營商環境，推動項目建設增速提效，瀏陽市住建部門在瀏陽高新區推行工業投資建設項目“容缺許可、拿地開工”審批服務，通過“模擬審批 ，先行服務”“容缺許可，先行辦理”“拿地開工，先行介入”等三大實施措施，大大提高審批效率，讓企業少跑路，讓項目早投產。

“模擬審批 ，先行服務”，即推行重點工業項目“報建不出廠”零距離服務和施工許可模擬審批服務。如項目建設單位可先提交已有的報建資料交由住建機構進行實質性審查，後期只要補充缺件資料就可以核發施工許可證。

“容缺許可，先行辦理”，即對施工許可要件申報資料中的次要事項實施告知承諾制，容缺先行施工許可。以施工圖審查為例，建設單位從施工圖送審到取得“施工圖審查合格書”大約需要一個月的時間。而現在，施工圖審查合格書可不作為小型工業投資建設項目施工許可的前置要件，將其他工業投資項目的施工圖審查、開工安全生產條件等多個事項採取告知承諾形式調整到施工許可後正式開工前，先行容缺辦理施工許可。

“拿地開工，先行介入”，即實行技術事項提前推進、非小型工業投資建設項目基礎工程提前開工。對於非小型工業投資建設項目，建設單位在滿足開工安全生產條件後，可申請與施工圖審查同步施工，後期將相關容缺材料補齊即可領證。

“推行‘容缺許可、拿地開工’審批服務後，項目報建審批時間將進一步實現提速，有望在原來平均75天的基礎上再縮短1個半月。”市住建局負責人表示，此次改革舉措是基於“優服務，寬許可，重監管，嚴驗收”的理念來試點的，以後有望在瀏陽全面鋪開。

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[責編:榮庭芳]